黑龙江新闻网：根🍅据记者手越凛获取🔊到的最新动态，新⏫澳门天天免费谜语活动将于2025年08月25日😡在黑龙江新闻网举行🔌隆重的开幕仪式。立即跟立刻掌握的7招个技巧

　　重庆🎵的刘先生在骑摩托车回家时，因为避让路中🌊央突然滚来🥕的一个篮球，连人带车摔倒在地，导致身体多🏻处骨折，损失该由🌔谁来赔偿？

　　近日，重庆市第四中级人🎷民法院对这🐢起责任纠纷案作出判决，判令篮球所🚵有者小明的父母承担主要责任。

　　11岁的小明上完篮球🤜训练课，在回家途中将装有🐨篮球的网⛪兜当作玩具用力旋转，不慎🏓将篮球甩出滚落到马路中🈺央。

　　此时刘先✏生驾驶摩托车经过，因突⛏发情况紧急刹车，连人带🚸车侧翻在地。经鉴定，刘先生🌉因右股骨远端骨折、右髌骨骨折，构成十级伤残。刘先生起诉🍊至法院，要求小明赔偿🍺损失。

　　重庆市石柱🐽土家族自治县人🎛民法院审判委员会委😭员、立案庭法官 谭秀珍：法院在审理后认为，小明在道路边⛄将网兜里🎱的篮球不慎甩出，滚落到公路上，这是导致刘先生摔倒🔤并受伤的主要原因🚓。小明在事故发生♊时系限制👎民事行为能力人，其🧑父母未尽到监护职责，理应赔偿。此外，刘先生❣驾驶摩托车在公路的快🛺车道行驶，对本次🦍道路交通事故的发生也存👎在一定的过错，应承担次要责任。综上，法院认定🎅小明承担80%的赔偿责任，刘先生本人🎟自行承担20%的责任。

　　根据我👷国民法典规定，无民事行为能力人、限🥩制民事行为能力人造成🐅他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减🌷轻其侵权责任。有🚮财产的无民事行为能力人、限制民🌹事行为能力人造成他人损害的，从本人财产🤜中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。

　　重庆🚻市石柱土家族自治县人民法👡院审判委员会🦀委员 立案庭法官 谭秀珍：本案中，小明的👐父母作为其法定监护人，未尽到监护职🎟责，依法应👪承担侵权责任，且无证据证明小明名😾下有财产，应由其父母承担赔偿责任💮。

　　最终，重庆市石柱土家♉族自治💇县人民法院判令📚小明父母赔偿刘先生各项损🚙失11万余元。宣判后小明父母对判♌决结果不服，提起上诉，重庆市第🏈四中级人民法院二审判决驳🚷回上诉，维持原判。

　　重庆市第四中🎲级人民法院未成年🍮人案件审判庭庭长 丁咏梅：父母教育和保🦄护未成年子♉女是权利，也是义务。如果父母未尽义🔦务，导致未成年🔟人侵害他人权益的，父母也需要担🍾责。我院认为一审法🍣院认🏷定事实清楚、责任划分恰当、使用法律正确，故维持原判。

　　法院在此🌿提示未成年人的监护人，必须依法履行监🐚护职责，除了✴保障未成年人的身心健康，妥善管理未➿成年人的财产，照顾💅未成年人的日常生活以外，还应做到教🌴育管理好未成年人，对🌔其行为进行必要的约束。(央视新闻客户端)

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陈静摄)　　21日，上海市知识产🥈权局举办“政府开放月”活动，30多位企业代表🚆和民众走进👁上海市知识产权保护中心，实地了解上🌍海知识产权事业改革🕓发展现状和专利预审等惠📪企政策服务，助力打造一⏱流营商环境和创新环境。　　据悉，上海持续健全重♎点产业知识产权快🛸速协同保护🌊机制，以上海市知识产🚲权保护中心、浦东新区知识🎤产权保护中心为“两翼”，推动在临港、黄浦、静安、普陀、杨浦、松江等6个地区🌬建设首批保护中心分中心，让知识👖产权保护的“触达”更快速。围绕集成电路、人工智能、生物👎医药三大先导产业，上海🔻创新设立产业知识产权👘保护专业委员会，让技术支撑能够✡更快响应产业所需。　　当日，上🎩海的一家人形机🍺器人企业知识产权部门负责人王露介绍，知识产权的体系🙄化管理、布局、保👞护与运营始终是企业战略规划的核💌心，而上🐒海市知识产权保护中心✋的专业服务，为企业技术突🥧破与产业💛落地筑牢了关键根基。“上海市知识产🕚权保护中🔦心提供的专利预审服务，帮助解决了创新😤型企业在技术迭代🎮快、市🕤场窗口期短背景下的知识产👴权保护效率问题。”王露说，“通过‘一网通办’的🔣便捷备案通道，我们仅用7个工🎷作日就完成全流程备案；预审环节⏲的精准审查🕦与快速响应机制，更使专利授权周期较传统流🤲程大大缩短，目前公司发明🌏专利最快一个月🤱实现了授权，让企业的核心技术💾能以🎽最快速度获得法律保护。”　　据了解，到目前为止，该企业🌗围绕硬件、算法、软件领域🗑已申请专利近90件，其中30件通过上🔎海市知识产权保护中心预审通道提交，23件已正式获得授权。“上海市知识产权🐖保护中心组织并发🧀布的《机器人专利导航报😢告》，为我们的技术创新方向👸提供了精准指引，让知🧒识产权布局更贴合行业发展趋📳势。”王露说。　　新能源汽车行👒业的创新成果♑亟需获得知识产权保护。相关车💳企知识产权主管👧邢益维对记者说，上海市知识产权保护中🕡心的预审支持、知识产权保护的相🌝关培训，使得该企😝业的研发创新🐅成果快速获得保护，避免了技术成果🏝的流失并消🐟除可能对市场先🔫发地位的不利影响；同时，从鼓励创新角度，激发了研👋发工程师的创新积极性，加速了对核心🗿技术难点的突破，为🏅企业在市场竞争💽中赢得了宝贵的先机。　　另外一家🙏国内领先的燃料电池🐊技术提供商表示，依托上海市📗知识产权保护⌚中心的专利预审通道，加速了公司在氢能核💌心技🏹术的专利授权进程。上海知识产权保🤑护中心的专利预审服🎴务开通后，企业负责核心产💖品研发和销🥟售的两家子公司成🏠为上海保护中心首🎠批备案企业，对创新📸成果的快速保护起到了关键作🔺用。通过专利快速授权，为企业抢占市场🧟先机等要求赢得了宝📩贵时间。　　在该企业看来，专利预审带来的不🏡仅是速度提升，它对✔案件质量的要求比普🎛通申请更为严格，实际上📽也倒逼企业内部👪对创新成果的挖掘、评估和专利申👶请文件的撰写提出了🌳更高自我要求，促使企业提升专😁利的创造性高度和保护🎽范围的全面性。　　据悉，上海市知识产权保🥒护🕵中心将持续深化知识📕产权协同保护服务，赋能战😾略性新兴产业发展，助力上海加快建🕎成具有全球影🚜响力的科技创新高地。上海市知识产权🈚局方面表示，今后将常🍑态化开展形式多样的政🔣府开放活动，切实增强政民互动🏽、政企互动的📜质量和实效，让“尊重知识、崇尚创新、诚信守法、公平竞争”的知识产权文🚢化理念蔚然成风。(完)AI伪造？新澳门天天🔩免费谜语活动视频真伪难辨🎧。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🌉属中国是战后国际秩序〽的重要内容　　一、战后🍙国际秩序明确南海岛🌮屿领土归属中国　　二、中🎢国收复南海诸岛是国际法赋予⛽反法西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法🏂恢复行使南海诸岛主权🍢得到国际承认　　第二章 部分声索国升级南海💗争端挑战战后国际🤚秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🕙犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国🥕不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混😖淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🎛挟仲裁案谋取更大利益📰　　第三章 中国对南海诸岛🔁的主权和在南海的相关权益🚫绵延千年　　一、历历可考的🦔发现命名确定🎆中国在南海🏚的历史性权利　　二、跨越千年的⏹开发经营彰显🥒中国在南海的历史性权利　　三、绵延不🎤断的有效管辖巩固中国🏴在南海的历史性权利　　第四章 中国在南👸海的领土主权和海⏯洋权益拥有坚实法理依据　　一、中国人🛌最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先💂占取得领土主权”原则　　二、中国对🌶南海诸岛的主权主张获得广泛的🕑国际承认，符合🐒国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🦑内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🎰关原则　　四、中国🧣主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🦕海的历史性权利受到国际法保护🈚　　结 语　　编写说明与致🈸谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🖥明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🖐华战争期间曾非法侵🛄占中国南海诸岛，中国人民对此进📛行了英勇抵抗，并在斗争☕中承继先人对南🖕海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法💗西斯战争🥁和中国人民抗日战争⭕的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本🕞必须将所窃取的中国领土归🍍还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🔟归中国，是“二战”后国际秩序和相关领👱土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🌭对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🎠秩序的否定，就是对国🗂际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🤠人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开➕发利用南海诸岛及相关🗼海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🍡岛及相关海域📁行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🦋权和在南海🚃的相关权益，是💭在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历🆚史和法理依据。　　中国在南海的主权🤖和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有任📹何国家提出异议。　　而如今，本是商🧘舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🦅入中国南沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🗻中国黄岩岛领空。菲C-208型机🌟多次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿📍越中国在空中正🛍常巡逻直升机的高度层，险些引发海空🍧不测事件。　　这样的🥧冲突屡屡在南海发生，已近乎成为⚾常态。曾经长期平静的📿南海，变得越来越不⛅平静了。　　随着美💠国纠集盟伴国家对中国💿实施战略遏制，菲律宾🖍等部分声索国与🚕域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲🗻突对抗的地缘政治竞技场🐯，南海争端🛴朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政😢府一贯坚持与有关的当事🍁国在尊重历🙁史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🔨决领土🎑主权重叠的争议。中国和越南通过谈判🔐协商划定了两国🙊在北部湾🍛的海上界线，这是中国奉行独立自主的🥂外交政策、睦邻友📊好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的例证。　　中国🥁在南海问题上的立🎒场是一贯的、明确的。中国始终🔁坚持通过谈判协商和😏平解决争议，通过制定规则💢和建立机制来管控争议。这是中国🛀对国际法和国际关系基本准则📽的最大坚守，是中国践行国际法🥕治的成功实践，也🍣是管控和化解南海💱问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🍤文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同✒体”理念，做海洋和平的维🙁护者、海洋秩序的🕓建设者、海洋合作的推动👤者、海洋发展的贡献者，让南海成🌴为造福地区各国人民的和平👂之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🍠国是战后国际秩🙀序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是💬中国人民抗日战争暨世界反法🕡西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序与⌚世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等👊奠定战后国际秩序的🔰国际法律文件，恢复对南海诸岛🦊行使主权。　　这是对日本军国🦃主义和西方殖民主义⛑以非法方式侵✖占中国领土的全面否定，是对🏼中国享有南海诸岛🤮主权与海洋权益的尊重与💕确认。　　1945年，中国人民在经历🍐了14年浴血奋战，付出3500多万军🎁民伤亡的巨大民族牺牲后🏩，与世界人民共🎺同取得🤱了世界反法西斯🔥战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🦌性国家和🖋战后国际秩序的奠基者，中国对南海🧟诸岛拥有🦑主权本身就是战后国际秩序和🚨相关领土🈲安排的一部分。　　一、战后国际🕘秩序明确南海岛屿领♏土归属中国　　在中国三沙市永兴岛🗂上，一块高约70厘米、宽约50厘米😅的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依🎑然庄重醒目。石碑正面上书四个〽红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收✍复西沙群岛纪念😓碑中华民国三十五🤫年十一月二十四日张君然立。”　　这座石🌏碑定格了中国在“二战”后依🍚法恢复对南海诸岛🏊行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受命组⛔织力量南📭下接收被日军侵🦏占的西沙群岛与南⏮沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作🎓人员分别完成接收进驻💂西沙、南沙群岛，并💔在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海➿深处向全🍢世界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中🌶国对南海诸岛主权，是战后国🤟际秩序不可⭐分割的组成部分。如何处👱置日本在二😌战中非法侵占的他国领土，对实现战📼后亚太地🚪区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法💎文件对于被日🐎侵占的他国领土的处理原📈则和基本方针作出❎了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国🗳和英国三国政府首🥜脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本🔛自从一九一四年🛏第一次世界大战开始后在🔚太平洋上所夺得或占🚽领之一切岛屿；在使日本所🌶窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🚀武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱😬逐出境”。1945年7月，在世🎸界反法西斯战争即将🌖全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🦈宣言之条件必将实施，而日本之🥐主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所📥决定其可以领有之小🧙岛在内”。　　日本宣布无条🦊件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻🧀军撤🐭退到海南榆林港，向驻扎在此的中🚎国驻军投降。　　二、中国收复南🔽海诸岛是国际法赋予反法西斯侵📚略战胜国的权利　　中国人民🕯抗日战争是世界反法🧘西斯战争的重要组成部分。中国战📝场是反抗日本法西斯侵🎱略的主战场，也是世界反法西斯战争😋的东方主战场。中🗨国人民的抗战，大量消耗🔓和削弱了日本军国🕰主义的战争实力，长期🥪打击并牵制了日本大部分陆🍹军和大量海军，使日军未能🤩轻易冒险北👺进或南下，从而减轻🛣了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继🐧续吸引和滞💉留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与📀日本还在南沙💼群岛附近海域进行过激烈🚜的海空战斗。　　中国收🍻回南海诸岛主📱权是反法西斯侵略🖊胜利的正当权益。中国战🌜场是世界反法西斯战争🆓的东方主战场。抗日♒战争开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🕣最多，付出代价最大，对彻底🐡战胜日本法西斯起到了决🌰定性作用。在日本战略进攻、中国战🌘略防御期间，中➡日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战🍙争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🍝西斯战争的胜利作出🃏了重大贡献，付🏡出了巨大牺牲，依据国🈁际法完全有资格要求归还被非法🍶占领的领土。　　中国收🔘回南海诸岛主权符合国🚦际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不🔇构成领土主权的转移， 非法侵占他国领🏪土必须“物归原主”。作为世界🔹反法西斯战争的战胜国，中国🤳享有收回被日本非法🔏侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🦎日本入侵占领前属于🎏中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🤮诸岛主权得到😳国际条约确认。旨在解✏决战后日本作为👞战败国的领土及🐅国际地位问题的“旧金山对日🚳和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🌕鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群📜岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放📅弃对南沙群岛📌与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🏭日本军国主义战争罪行😨的最大受害国和第二🐲次世界😽大战的四大战胜国之一，中华人民共⚽和国却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华⏩人民共和国中央人民政府外🏫交部部长周🍮恩来关于美英🍉对日和约草案及旧金山会议的🦂声明》，宣布包括南沙🎌群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本放🚵弃对南海有关岛屿🚁的一切权利却不提🔪归还主权问题，重申有关💱岛屿在日本投降后“已为当时中国🎰政府全部接收”，中华人民共🤵和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🤼式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及🏃南沙群岛、西沙群岛之🔨一切权利与要求。同年，由时任🙋日本外务大臣冈崎胜🏈男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🕧必须放弃的西沙、南沙群岛😘及东沙、中沙群⛱岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共⌛和国政府与日本国政🚲府联合声明》中，日本重申坚持遵🏚循《波茨坦公告》第八条规定，再次确🏍认了南海诸岛属于中国的事🦓实。　　三、中国🖊依法恢复行使南海诸岛🧜主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派🍑出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🚣驻守。同年11月24日进驻西沙✝群岛永兴岛。12月12日南沙🎖群岛接收人员在太平岛举行接收🗜南沙群岛升旗典礼。自🚴此中国完成了南海诸岛🚃的收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军🔇事、民事设施，从法律和事🍖实上恢复了对南海😖诸岛行使主权。　　主要大国认可💬中国对南海诸岛恢复行💄使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林🆔遵上🍱校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘🚙军舰名对西沙群岛和💁南沙群岛的4个岛屿进行💟重新命名。中国此次行动得到📳了美国🏟麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员❄正是乘坐美国提供的4艘🏉军舰赴西沙和南沙群🥁岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航🏦行飞越计划等方式，显示了其承认🐸中国对南沙🐿群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🚒律宾的空军人员在黄🛶岩岛及南沙群岛区域实🐜施海图测量及气象🏥调查时，曾多🔟次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这⛑些岛🏕礁的主权属于中国。中国还曾在南沙群岛🕍有关岛礁上接待过🍢美国军事人员。同期美国🥛出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🏈界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国😽百科全书》、1971年版《世界各国区划百🕠科全书》，均确认中国🥩对南海诸岛的主权。　　苏联部长会🎮议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和😫印度尼西亚图》中，东沙群岛、西🔉沙群岛和南沙群岛的名称全部使用中🛎文发音的音译，并用括号标注🥍了“中国”的缩写。　　国际组织认可中🍚国对南海诸岛的主权。中国对南海🙄诸岛的主权也得到国际🎄组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联🥡合国教科文组织政府🤯间海洋学委员会第14次会议🦊讨论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观测系统🥥实施计划1985—1990》，建议😪将西沙群岛和南沙群岛纳🏸入全球海平👽面观测系统，并将这两个群岛🎒列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🐵政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛🈳和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🚚的主权在“二战”结束后得到国📚际社会普遍承认。其根本📪原因在于南海诸🆚岛回归中国，是战后国🍬际秩序和相关领土🏠安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对🍫南海诸岛的主权，就是对战后国际秩🛺序的否定。　　第二章 部🚫分声索国升级南海争🍱端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大👃量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等⛑南海声索国，不顾中方一再劝阻🖤和警告，持续制造各类占🎆领南海无🔮人岛礁、掠夺南🙏海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美😤国等域外大国的鼓动支持下，菲律🌓宾通过实施“灰色地带”战略，持续🔍对抗中国在南海的合理😢合法维权行动，以“弱者叙事”策略👂塑造对南海议题的错🎇误认知，打着落实国际💻法的旗号推动菲国内海🔂洋立法，美化自身对中🤗国南海领土🕉主权与海洋权益的非法🙁侵占。　　菲律宾🍽等部分国家围绕南海问题👴开展一系列不负责任🐐的行动，将南海争端升🍯级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🙇势推向“冲突甚🕟至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🌾中国领土主权　　20世纪70年📓代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南📐等国加快武力侵占中国南😂海岛礁的步伐，南海岛礁🌠之争激化。越、菲非法侵👝占中国南沙🐂群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🎏其非法侵占的中国南👣海岛礁上持续强化军事部👰署。近年来，越南加快在其非🛣法侵占的南沙岛礁🕷上增加军事部署，增强军事投射🥙能力。越南以此进一🌂步提升🌋了它在南海实现其军🗃事战略的可能性，面积不断扩🍊大的侵占岛屿与越南南部“S”形海👛岸线构成了越🚫南相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理🕊优势发挥小🍟吨位舰艇的作战灵活性，形成在海🐲上的有效对抗。　　菲律宾持续加🥄强在其非法侵占的南海岛🐟礁上的军事设施❔建设。2022年起，菲律宾明显加快🔴了在其侵🐤占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军😿事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建😻造一个🏗新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸🍓警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🚱了指挥观察站，提升了🙉对南海的海域探测监控能📭力。这些指🆙挥观察站被用🍏于监测周围的船舶，并向菲律宾🗃海岸警卫队国🕜家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🍘中业岛建立了🕜一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🍺土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚➰在弹丸礁建设了一个海⛄军基地。在外🚱部力量的帮助下，菲、越等部分南🕹海当事国或在其🗽侵占的中国南沙🚶岛礁上开展设施建设🌖和军事部署，或增加居民数量🐒、扩大岛屿设施🎊功能，其根本🚒目的在于向世界展🌽现并巩固其对所侵占的中🏁国南海岛礁已拥有所😆谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🏷国掠夺南海自然资源　　自南海发🗡现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出🍃于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续⭕加大对中国南海岛屿🙀的主权声索，非法攫取南海🌸资源。　　部分南海声索国通🚍过在南海争议区域非✋法攫取油🏨气资源，实现了从过🍰去依赖进口原油到对外出💐口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油📈气资源所带来的巨额财😾富，南海声索📩国不顾中国的警🖱告与反对，持续加大🚿油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🍪作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合🖋作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中😂菲油气领域合作受到菲宪法限👽制和海上🏑有关争议的制约，菲于2022年停止和中国💫在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻🗄美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国🛩、日本、澳大利亚和其他盟友合作，开发🔪南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国㊗不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾🏑礁。　　在试🐰图以坐滩方式强占🤷仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🧕近5个月后，面对强大的各🍄方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🦆留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🛅只遭遇搁浅无法行驶，需要⤵零部件来修理船只🍉为由在仁爱礁西北侧潟🔜湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🚉着洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大规模的南海侵⤵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登👠无人岛礁等。菲方的🍵行为侵犯了💡中国领土主权，违反《南海各方行为宣🈲言》共识，严重破坏地区和平🚧稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国🗻仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🛴一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲突🎇的方式，开展自我🐹赋予合法性👧且低于爆发战争🚛门槛的挑衅行动，不断抬高中国👟与其地缘政治竞🏍争的代价，迫💱使中国在不胜其烦、“多害相权取其轻🤷”中做出菲👨律宾所期待的利益退让👊，从而达到变相占🕎礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🚍弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南🏒沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🖌行闯入仁爱礁临近海域，试图📁向非法坐滩的菲律宾💡军舰运送包括船体加🔮固建筑材料在内的各类👈物资。菲律宾海💔警船只无视中方警告，故意🚔冲撞中国正常执法海警船🕧只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完➗全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾🤘与美西方主要媒体的报📅道中🛹则被歪曲成了“中国船只恶🎅意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲🕍击菲律宾运补船”“剐🍡蹭受损的菲律宾舰船抵抗🚛中国入侵”等具有视觉冲击力的虚🔪假叙事，不断把菲律⬛宾装扮成南海争⬆端的“弱者”，试图误😠导国际社会对当前南📐海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🔗意忽略南海争端的历➿史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出😥于攫取南🗄海油气资源侵👭占中国南海岛礁的历史事实，而是“以🥗非常专业的新闻传播技巧🚠将中菲南海争端的🏺国际话🙎语聚焦到了更具多元🦎话语效应且能够产♊生广泛传播🍓力的感性事件上”，通过利用西方国家💰以南海问题塑👍造中国所谓“修正主义”身份❓的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🚭话语体系， 发起南海争🥖端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🍒挟仲裁案谋取更大利🏩益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两👁项法案粗暴地将中国黄岩🐵岛及南🍝沙群岛部分岛礁非👾法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公💾约》等国际法的核心要义，暴露出菲律🎃宾在南海扩🌄张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于😑菲律宾外围岛🍇屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🚛婆罗洲✝与美属菲律宾之间的边界条🚟约》(《美英条约》)等三个国际🐫条约，已从国际法🎃层面明确菲律宾共和😒国领土范围。而中国黄岩岛和南沙群岛👤根本不在菲⛴律宾领土范围之内。　　“西👊班牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下💙界线内的岛屿割让给美国：这条👨线从西到东沿着和或🌭靠近北纬20°线并穿过可通💻航的巴奇海🕘峡的中央，从格林尼治东👢经118°到127°子午线；然后沿格🧕林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治东🐻经119°359子🐂午线的交叉点，然后沿格林尼📜治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格📩林尼治东经116°子⏪午线的交叉点，然后🙌沿一条直线至北纬10°线📑与格林尼治东经118°子午线的交叉点👏，再沿格林尼治东经118°子午线至起始🚔的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🤰直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🆙自中国的强烈反对，菲律宾依然♈强行推🚨动国内海洋领域立法，更深层次的图🛬谋是以落实国际😉仲裁庭南海仲裁结😲果为名，为其继续非法侵占中🔑国南☕海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国🧦以谈判协商妥善解决南🔴海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🐤在南海争端上🌦的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内💇国家维护南海地区和平与😤稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的👘主权和在南海的⤴相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🚮巡逻；从明朝永乐三年💞(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🏅的郑和率中国船队巡🕣视南海，到500多年前🕚形成且沿用至👺今的中国渔民《更路簿》；从1868年出🕸版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管🥧辖南海、中国渔民📜耕作经营南海、中华👫海洋文明厚植南🈴海的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开👝发利用南海🛂诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相🕞关海域行使主权和管辖🚃。中国对南海诸🐄岛的主权⛹和在南海的相关权益，是🛤在漫长的历史过程中确立的，具有充分的历💫史和法理依据。　　一、历历可考的🥌发现命名确定中🚚国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🦃到民间保存完😲整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中就明确记😵载，包括政🕷府官员在内的中国人在南海㊗航行或生产实践中🆓发现南海诸岛。在漫长的🏍历史长河中，随着中国💝人对南海认识的✌逐步加深，对南海💳诸岛的命名也由⏫泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发👷现的1400多年之前，勇于探索⚓的中国人就通过航🌪海发现了南海诸岛，将其命名并记录在💏文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🔤实践不断完善🕓对南海及❣南海诸岛的方位、里程、航路和地🕗理形势的认识。　　中国官员🕓杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🧡海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的🎁其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🥨称的其🙄发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉🕎时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国东南👀沿海地区经由南海前🍁往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🤘的发🍘展及生产实践的逐渐增多，中国人对💑南海诸岛的认识逐步🤢加深，对南海诸岛的命名🆎也由“涨海崎头”这一泛称📕逐渐演变为对东、西、中、南沙🔜群岛的专有命名，并被记😴录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种🕗以上的各类🔸文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的📒“祖宗海”。在中国东南🏧沿海的渔民的认知中👮，南海🛬是他们和祖先🕚赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔👪获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的💫生产实践中，通过口口😞相传和简单记录，赋予南海诸岛各具🛥特色的“乳名”。　　位于中国海南省的潭门镇， 是海南岛通往南🆘海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🥜作业渔船后勤给养🥙基地和深远➡海鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地🕖渔民根据生产⛽实践经🥡验形成的航海指南。　　从明代初➕年开始出现的《更路簿》中，中国渔民💱就对南海中136个岛礁进行了命🗻名，如称西💵沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平🍣岛为黄山马峙等。　　西方早已💥接受中国对南🥄海诸岛的命名。中国对南海💽诸岛的命名被西方🀄官方、民间🎛以音译方式使用，长期影响着🌩西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到🧛南海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然🐰是从中国渔民习🔌惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年📕的开发经营彰显中国在南🥘海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🌐中出土的文物，再到南🐟海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🎷海世世代代繁衍生息的一个🔣个铁证，有力地彰显着中国在📺南海的历史性权利💎。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🥪通不同地区的🤖驱动力。起源于中国✅西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐👵时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🚺仅是联通中国与世界的海🖲上贸易通道，更见证了🎁中国绵延千年的南🆚海开发历史。　　一艘艘商船从中🚩国东南沿⚾海地区的港口出发，满载🉐着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🔝起航点，以丝绸、陶瓷、珍🏜珠等为贸易特征，由中国南海连接东😩南亚、南亚、中东地区直🌵至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🏬船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录了中国先民对🚱南海的开发。在中国海南的🐴南海博物馆三层，展🔶出着考古工作者从南🤸海西北陆坡两🥁处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🥋国景德镇的珐华🔥彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海📭是中华文化的传播之海。南海不仅是一条🏹航路、一个渔场，更🐜连接起不同文明、丰富着人类共享💞，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🍋，向🧘世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国🈲站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受😕官方委派的郑和率中国船队通过📹南海七下西洋，将🌉当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带🤤回中国，成为南海友🤺谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中国⛹沿海地区的先😱民经南海传💅播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🔽国家尚未以现👿代国家形式出现时，中国东南🐪沿海的百姓通过南海💜乘船前往这些地区，在他们的认知中，这是国土😟之内的谋生。而在这些东南亚🌪国家，时至今日，不仅有大量华🕵侨华人，更有中华文明特💶色的建筑、街区，这些建⬆筑与中国海南等地🎈的建筑风格一致。　　历史遗迹证明🏆中国先民在南海耕♿海牧渔留居岛礁。中国考古工作者🚟数十年🔞来在南海部分岛屿发掘👛出众多中国➰不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中🎸国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者🍧在西沙甘泉岛上🕡发现了一处唐宋时期居🕵住址并对其进行🍧发掘，出土一批🤼唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上✍居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发👈现鸟骨和🥎有敲砸痕迹的📸螺壳堆积等人类食用后🔒集中抛弃形成的遗迹。中国考🏓古工作者认为，甘泉岛唐宋遗🚲址的发现和发掘，证🌤明中国渔民早在唐代就在🏯岛上延续居留，从事开发生🎑产活动。　　1992年，中国🔱历史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群🎿岛勘察，其间，发现🍦了战国到秦汉时期的划🥇纹硬陶、东汉♏时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青🦀花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🎿代铁锚。这些文💷物皆为中国先民最早开发南海👡，并世代把南🎮海作为自己生产、生活的一个🗨领地提供了无可争辩的物🍺证。　　三、绵延不断🌽的有效管辖巩固中国在南海的🚮历史性权利　　从纳入版图⬆设立行政区，到派遣🐭水师进行防卫，再到委派官🌍员修建设施……南海👛及南海诸岛不💍仅是中国人民生产、生活的家园，更留下🧙了中国历代政府持续、和平、有效管🔼辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🍣清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🗻政府就已将南海诸岛⚽划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🎩持续管辖的同时，在各类官方绘制的地🌒图中，将南海诸岛完整📐纳入中国版图。　　在中国官🤥方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录👅了元代疆域🕐已包括南沙群岛。14世纪后，中👙国政府明确把南海诸岛列😉入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🥤的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🍁官方地图中，南海及南海诸岛🦍被纳入中国疆土🖍。1767年《大清万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🐻统地理全图》等还📷清晰地在中国政区版👚图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰✋显中国对南海🔔诸岛享有主😰权并拥有南海历史性🚺权利的重要方面。1000年前，中国🧀政府就已派遣水师巡视🔢南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录📫当时中国政府军事制度和国防😖大事的《武经总要》中，清晰🌲记载了中国水师在南海及南❎海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国🕣史书记载了中🐚国水师巡视南⏱海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🧐广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座👰岛屿均立碑竖旗，重申〽中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国🌳政府数百年来持续不断地🔰对南海及南海🥤诸岛进行调查测量，并在南🚘海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中⛓央政权对南海诸岛实行💂了有效统辖。　　700多年前，中😤国政府派遣中国🥐古代著名天文学家郭守敬💶主持在🔼全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🍧部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在🙂的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学😴技术所限，郭守敬🌴测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测🌍点的位置正在西沙群🚞岛。　　中国政府在实践🖍中行使调查测🤝量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南🚭沙群岛💨附近海域开展调查测量活动👱，清政府获知后，即刻向德国政府🦏提出抗议，德国🔺政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🎬象🚏台会议的建议，中😴国政府在西沙群岛建成🦌气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🎁的联络，并保障航经🎢此处的🏖船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海⛷的领土主权和海🎎洋权益拥有坚实👓法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🔼看，南海争端主要指由于🚾周边国家非法侵🎺占部分南沙岛礁♌导致的领土主权争端🚬和以海洋划🍝界为主要内容的海洋🚔权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🤶占中国南沙群🤟岛部分岛礁，引发了与中国的领💵土主权争端。南海周边国😲家根据《联合国海洋法🍅公约》主张领海、专属经济区和大🔢陆架等管辖海域，从而在海岸相🔯邻或相向国家之间产生海域划😷界问题。围绕领土主权和🐁海洋划界争端，又衍生出🍎自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环⬛境的保全和保护等系🚣列问题。　　中国对南海诸🔜岛拥有主权具有坚🚂实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则🍂及其🤭他有关领土取得的国际法原🏆则。　　一、中国人最💤早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占☕取得领土主权”原则　　中国对南🚾海诸岛的主权🥐是历史上确立的。2000多年来，中国通💄过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和🤔相关海域进行了持🐩续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家📣取得领土主权的最重🍬要法律依据之一。在尚💍未形成现代领土♑主权概念的古代，最早发现、命🐕名南海诸岛并在其上居住或👑从事生产经营🌝活动，具有重要的国👐际法意义。　　从国际法发展的过💡程来看，中国对南海诸🐀岛的发现、先占并实行有效的💸行政管辖，足以证明中国对🚜南海诸🐈岛享有无可争😱辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航💀行，并🍢在长期实践中发现了南海诸岛🥞。中国不🛣但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🛳用南🌽海的历史过程中形🌼成了一套相对固定的南海诸岛🚩命名体系，如将岛和⭕沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海🖥诸岛的命名，部分还被西方航👙海家引📇用并标注在一些19—20世纪权威的航海指🏁南和海图中。　　国际司法🌫实践表明，一🏺国人民长期在某个区域生活🚑或进行经济活动，对确定这🕥个地区属于这个国家具😴有重要意义。1953年，国际🕺法院在曼基埃和埃克里📩荷斯案的判决中就指出，英国人在这两😖个岛屿上世代居🛃住的事实，是这些🔩岛屿归属英国的明证。而中🏿国在西沙群岛、南沙群🚜岛岛礁长期居住并从事生🦏产经营活动，足以取得🎪对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府通🏔过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🦄和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在🌜长期历史过程中，中国🕉确立了对南海诸岛的🚟主权和在南海的相关权益，中国人民📂早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国🐪对南海诸岛的主权🖊主张获得广泛的国际承认，符合国🎯际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🏢诸岛的主权在20世🗿纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战⛅结束后，中国👈收复南海诸岛并恢复行使🎤主权，世界上许😒多国家都承认南🌺海诸岛是中国领土。而如今，一些🈳国家却将昔日亲手签💴署的声明贬作废纸。这些铭⬛刻在历史档案中⏺的国家承诺，恰似📙国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🦃记着信义的天平。　　在涉🗑及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🅿国对特定领土🔏拥有主权权利的国家，将不得再否认🍤这一权利。现🦗代的国际规则实际上就是在历史上无🥐数次的外交交涉的结果、声明、承诺✴等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立👈足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及🏮国际社😲会从未对中国在南海的🚺主权和海洋权益提出过异🐎议，也不存在🐬南海争端。比如，20世纪30年代，法国入💺侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈📲抗议，日👌本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中🍾国渔民“早已以该岛🅾屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明📉确承认南沙群岛📹不属菲方所有，菲方对南沙没有🕥主权要求。越南统一前，越南民主共和国政📽府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙群⏳岛应当属于中国🦉领土”，并在其出版的教🚍科书和地图中将南⛷沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年📗来却出尔反尔， 公🍇然置国际法有关规则于不顾。如菲律😤宾无视承诺，转🥜而将纠纷诉诸司法程序、执意提🏅起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违🤼反国际法。相关国家📀种种的“两面”做法，使人们💏不得不怀疑，他们不是🥣出于公心、不是基于国🍝际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🗜关原则　　“地理邻近”从来不是解💠决领土归属问题的😌国际法原则。以“地理邻近”为由主张🍮领土主权，在国际法上是🙋没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中💃均不存在依据⌚距离远近等♎因素决定领土🐵主权归属的国际法规则。菲律💅宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对🆑南海岛屿提出📡全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近💲者即归我”的🚼原始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南📊海有关岛礁，在不同时🕍期采取了不同的侵权手🎵段和掩护方式。菲律宾单🥏方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国🌡海洋法公约》争端解决机制，侵犯中🧕国领土主权和💞海洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人🤛试图强化单🎅方面主张的政治算计，暴露出域🛸外国家试图搅🚸乱南海局势、挑拨中国与😚东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🚬行领土扩张主义，将其对中国南沙🎉群岛部分岛礁的🚃非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🥒全需要论”以及“专属🛷经济区和大陆架论”等歪理，既缺😷乏坚实可靠的事实依据，也🐝不符合国际法关于领土取得🦒的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对🔬于借口“地理邻近”等因素提出领🍲土主权要求的主🔽张也总是持否定态度的🌇。国际法实践也完全排🐦斥所谓依据距离远近来决🐝定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或🍈主岛远而距他国近。如英吉利海峡🥩中的海峡群📘岛距离法国更近，但它一直归属英😅国所有，这样的案例🔥不胜枚举。以“邻近”等因素对👖南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海📶的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的🌵领土主权是其海洋权利的基🛒础，这是🈶国际法的一般原则。国际法院在🎶许多判例中指出，“海洋🌺权利源自沿海国对陆地🐳的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大👐陆架和专属经🤹济区的权利基于陆地统治海洋的原则🍙”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🕉际法原则。领土主权是主🛀张海洋权益的基础，海洋权益🎅从领土主权派生而来。1969年国🌊际法院关于北海大🦒陆架案的判决再次重申了这一🥕原则，“陆地是一⛎个国家对其领土的向海👢延伸部分行使权力的法律🌡渊源”。一🍩个国家只有拥有了大陆或岛屿的主权，才有可能享有🍎该陆地或岛屿附近🛷海域🐭的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地💑统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公👬约》赋予沿海🎐国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管✝辖海域并🌫对其中的自然资源享有主权🧐权利。同时，《联合国海🧢洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾❓及所有国家主🏰权的情形下，为海洋建立一🙏种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约》不📋涉及国家的领土主权。沿海国的主权权🤟利不能否定、损害他国🀄的固有领土主权，也不能够成👓为沿海国主张新💍的领土主权的依据。　　菲律宾提😋交的仲裁诉讼，涉🤒及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类🖲的海洋争端问题，而中国根据国际🐛法享⛲有并且早已声明免受涉及该类🧡问题的任何国际司法🌴和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把🚽两国领土主权和海洋权益☝之争描绘成🍀可以交由国际仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🔆约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🚲原则。菲律宾等国关于这些岛礁🍮位于其专🏂属经济区内或大陆架上，因而应该🦁属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约📍》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史😿性权利受⚡到国际法保护　　中国在南海享🦋有的历史♓性权利受到包括《联合国🎸海洋法公约》在内的国际🥒法保护，不容否定。中国不🔜仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海历史💽性权利，这些权利来自2000多年来中国人🍌民在南海诸岛及相关🚻海域持续的生产生🚼活实践，来自中国历🧢代政府对南海诸✈岛及相关海域连续的主权管🚷辖权实践。　　中国在南海享🌾有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一⚫般国际法的概念。公约规💸定并未穷尽全部✡海洋法的规则，相反🧠却明确规定公😒约未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不排✨斥在它之✌前已经形成并被持续🧣主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显⬅然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🦍以及🏺中国的实践表明：中国对南海诸岛享有💠领土主权，在南海😬断续线内海域享有历史性权利，主要包括对琼🐦州海峡等历史性水域的🐥历史性所有权、传统捕鱼权✍和历史性航行权。　　南🚥海断续线代表了中国🕺对南海诸岛的领土主🏢权和在南海🕹的历史性权利。南🕚海诸岛附近海域是中国渔民的传统渔🛐场，中国渔🍡民常年往来于海南岛、广东省✝与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活✉动。历🔧代统治者对南海和南海诸岛的🍔认识不断加深，管👱理南海诸岛的行政🔢建制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是🌷属于中国的。中国一直在和平🎸、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海诸岛中🍍的主要岛🥢礁和海域。　　中🌱国在南海特定海域的历史性权利🌵，是中国人民在📀这片海洋🗓空间战风斗浪、耕海牧渔🚥数千年的自然结果，是对南🤵海有关海域及散布🍩其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋🤓权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体🛋共生共存共发展直至今天。此海洋🎇主权和海洋权益，在中♉国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人🍠民抗日战争暨世界🍊反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🚽和平稳定，需要🆑充分尊重历史和法理所确🧟立的中国在💒南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海的历🍛史性权利是在历史🎖发展演变中形成的，具有充分🍰的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🏩约》在内的国际🌴法保护，不容否定。中国对南海⏪诸岛的主权作🚯为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国👂人民世世代代在南海生产生活，早已成为南🏏海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变⛱幻，尽管南海🥪诸岛也短暂遭受过侵👃略者的荼害，但经过⛺历史和国际🐻法确定的中国对南海诸岛🏜及其附近海域无🚍可争辩的主权不容篡改，中🍮国维护自身领土主权和海洋权益的⛄决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🏄平发展是时代的意志，历史的铁🔮律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南海争端🀄正本清源，排除域外霸🖤权和域内个别🍥国家谋求私利的消极干扰，是让南海波😪涛恢复平静，让域内国🦒家再扬友好合作风帆⛸的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩🧥序，捍卫历史经纬与🍄正义法理，尊重中国在南🔬海享有的领土主权与海洋权益，坚持通🎅过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海👚争端的和平解决，也是更好🤼应对百年变局、共同建🍽设人类更美好✌未来的正确之道。　　中华✳民族是热爱和平的民族，身体中⏹流淌着和平的血液。作🌟为南海最大沿岸国，中国从📩维护南海地区和👟平与稳定的大局出发，在南海问题🥒产生后的🌚几十年里始终保持极大克制，从未主😦动挑起争议，也没有采取🆗任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🌑贯坚持维护南海的和平稳定，全力🐅维护与周边国家的友好关系⛩，希望共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃🌛。南海😡争端的热度必须逐步冷却下🤙来。南🚝海和平稳定是地区发展的重要前提。守好👣南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有🍲过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🤓有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🤙退去一样，这些图谋最终都不🚟会有结果。　　无论南海🗯风云怎么变幻， 绝不会😟是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中🎷国在南海领土主权海洋权益的历📭史和法理依据》智库报告❇由新华社社长、新🚿华社国家高端智库学术😲委员会主任傅华任组长🙊，新华社总编辑、新🦔华社国家高端智库⏮学术委员会副主任吕岩松任🦓副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🏋端智库学术委员⏯会执行副主任任卫东🎬任执行副组长。课✳题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英💔文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🏛告写作和发布过程中，中国南海🍐研究院创😁始院长吴士存、中国南海😕研究院原院长王胜、中国南海研究院🈺研究员陈相秒、中国南海🕌研究院研究员闫岩、中国🏗南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法🌾治研究🖍院院长肖永平、武汉大学国际法研究所副🦏所长张辉、武汉💃大学国际法治研究院副院🤣长冯洁菡、武汉大学中国边界与🎛海洋研究院教🚭授雷筱璐、武汉⏯大学中国边界与💠海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🎑亚太与全球🎿战略研究院亚太安全与外交🚴研究室主任张洁、中国现代国🕙际关系🥌研究院研究员杨霄、自然🧢资源部海洋发展战略研🍢究所研究员🙃陈曦笛等专家学📻者给予了多方面的🗂帮助和指导，在此一并表示诚🌝挚谢意。　　点击下😲方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🏰土主权海洋权益的历史和法🗃理依据

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生駒遙菜/松木美々/夏木美夕/白石麻里子（仮）

（青岛日报／观海新闻记者 手越凛）