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　　中新网北京7月24日电(记者 张尼)基本医疗保险参保🍧率稳定在95%左右，医保码、移动支付和🍿电子处方全面应用，医保基🛅金对创新药的支出大💽幅增加……

　　24日，国新办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题🥓新闻发布会，医保领域的“十四五”成绩单出炉。

　　关键词一——普惠

　　国家医疗保🌥障局局长章轲在发☕布会上透露，“十四五”期间，基本🎼医疗保险参保率稳定在95%左右，2024年度全国基本医🛰保参保人数🔸达到13.27亿人。

　　数据显示，2021-2024年，累积有近200亿人🕌次享受就诊医保报销，2024年是2020年的1.6倍。

　　此外，“十四五”期间，基本医保参保长效✊机制不断健全完善，医疗救助😋每年资助参保约8000万人。职工和居💄民住院费用目录内基金🕡支付比例稳定在80%和70%左右。

　　职工医保🐾门诊共济保障和普🍞通门诊费用统🚻筹保障机制全面建立。长期💩护理保险制度试点深入推进，参保覆盖达1.9亿人。

　　关键词二——减负

　　在解决老百姓“看病贵”方面，国家医疗保障局🏺副局长李滔透🍿露，2024年，基本📔医保基金支出2.98万亿元，患者个人🏦负担同比下降5%左右。

　　国家医💓疗保障局副局长施子海介绍，这几年，在深化药品价格🆔治理过程中，国🌐家医保局主要采取了🐙四方面措施：一是组织开展药🐍品集中带量采购🍾；二是实施挂网药品价格专项治理；三是滚🤦动推进医药价格风险处置；四是开展零售药⏩店线🙄上线下价格比较。

　　集采方面，2018年以来，国家层👣面已经开展了10批药品集采，覆盖了435种药品；地方🕯也相继开展了省级📎和省际联盟集采，形成了协同补充👊的工作格局。

　　“实践证明，集采是治理价😍格虚高的有效🎣途径，推动了行业秩序逐步规范，降低了群众㊙用药负担，促进群众📝用药质量和可及性🚽的整体提升。”施子海称。

　　会上还透露，“十四五”以来，各地通过医疗救助📗渠道资助了3.5亿人次困难群🈯众参保，累计支出了722.9亿元，农村低收🕚入人口和脱贫人💸口参保率始终稳定在99%以上，及时将困难群众🎊纳入🔧了医疗保障与救助的范围。

　　居💫民医保政策范围内住院费用报😽销比达到70%左右，居民医保“两病”门诊用药保障达🙏到50%左右。“十四五”以来，各项医保帮扶🈳政策惠及困难⛷群众就医6.73亿人次。

　　关键词三——便捷

　　减负的同时，群众就医也更加😼便捷。

　　章轲表示，“十四五”期间，国家医保局积极推📚进科技赋能。全国统🏷一的医保信息🍼平台全面建成，医保业务编🦏码标准全国统一，医保🆗智能管理水平显著提升。

　　此外，医保码、移动支付和电子🍍处方全面应用，群众就医📴购药更加便捷。跨省异地🥄就医直接结算人次从2020年的537万人次增加到2024年的2.38亿人次，增长了44倍，跨省异地就医住院🖥费用直接结算率超过了90%。

　　关键词四——创新

　　创新药无疑是“十四五”期间的热词之一。

　　章轲在会上介😭绍，“十四五”以来，医保基金对医保谈判🍋新增药品，也就是🏽通俗理解的创新药的支出😂大幅增加，2024年的支出是2020年的3.9倍，年均增速达到40%。

　　过去四年多，医保部门制定支🌊持创新药高质🚽量发展的若干措施，坚持医🏡保药品目录动态调整，推动更多新药、好药尽快纳入医保🍢目录，“十四五”以来累计402种药🍕品进入目录。

　　此外，医保部门持续深🎐化医保支🔏付方式改革，制定按🍌病种付费方案2.0版，建立完善特🔞例单议和数据工作组🅾等配套机制，在引导🔂资源配置同时支持🔰医疗技术创新。印发30批医疗服务👘价格项目立项指南，促进🎁更多体现新质🥛生产力的新技术、新设备进入临🗝床应用。

　　外界关注的“医保双目录”改革，新设立了商💪业健康保险创新药目录，目前一共有超过100个药品申🎤报了创新药目录。

　　关键词五——安全

　　“十四五”期间，医保基金的安♟全网不断织密扎牢，基🙎金运行持续稳健。截至2024年底，医保统🕍筹基金累计结余3.86万亿元。基金运行监测⌛不断强化。基金监管体系全面建🎃立，事前教育、事中提醒、事后监督和飞行🎞检查等措施常态化🛩综合推进，累计追回医❓保基金1045亿元。

　　章轲说，医保🧢部门坚决扛起维🛶护医保基金安全政治责任，持续加大🤵监管力度，健🧕全完善飞检工作机制，以零容🎑忍的态度严厉🤱打击各种形式的欺诈骗保行为，切实看护好人民群⌚众的“看病钱”“救命钱”。持续强化药品🦒追溯码监管，“卖药必扫码、买药请验码”已成常态，“收回流药违法、卖回流药犯罪”的认识已经深入人心。(完)

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财政部党组书记、部长 蓝佛安　　习近平😷总书记深刻指出，“风险越大、挑战越多、任务越重，越要加👝强党的作风建设，以好🛥的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心”。在全党开展🦎深入贯彻中🕉央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的🎰重点任务。习近平总书记亲🧑自谋划、亲自部署、亲自推动，多次♿发表重要讲话，作出重要指示，为全党开展学习教😉育提供了行动指南。财政部深入学习习近🛶平总书记关于加强党🖖的作风建🦗设的重要论述精神，自觉将开展学习教育作🏘为践行“两个维护”的实际行动，坚持学查改贯通发🔍力，切🧢实将作风建设成效内化🐧为攻坚克难的强大动力，深🛡化为贯彻习近平总书记重💉要指示🉐精神的坚决行动，转化为实📍施财政宏观调控的有力举措，推动经济持续🕐回升向好和高质🛣量发展。　　扎实开展深入贯⚾彻中央八项💇规定精神学习教育，驰而🍄不息锻造过硬财政作风　　财政部🏑将深入贯彻中央八项规定👾精神摆在突出位置，从服务党的工作大局⏺高度推进作风建设，主动对标对表，坚持党性、党风、党纪一起抓，筑牢思想基础，强化责任担当，严格制度约束，不断涵养求真务实、清正🥜廉洁的新风正气。　　紧盯作风建设✅本质要求，持续加😙强党性锤炼，切实增强政治🔛自觉、思想自觉、行动自觉。作风问题🚘本质上是党性问题，加强😝作风建设必须在凝心铸魂、固本培元上下功夫。财政部始终将思想政治😛建设摆在首位，坚持不懈强化党的👔创新理论武装，以理论上的🔱坚定保证政治上❤的坚定，以🐘思想上的清醒保证行动🥡上的清醒。深入学👙习习近平总书记关于㊗加强党的作风建设的重要🛄论述精神，深刻领♊会党中央持续🌽深入推进作风建设的深远🌄政治考量，准确🍙把握加强新时代党的作🎐风建设的重大意义、目标任🌏务和方法路径，不断增强贯彻落实🆕的责任感和使命感，以优🍷良作风护航财政改革发展。　　聚焦作风建设❄的关键，建立“宝塔型”责任体系，推动严的要求一贯到💇底。全面从严治党，必须✊牢牢抓住责任制这个“牛鼻子”。作风建⛄设也必须拧紧责任链条。财政部严🌹格落实全面从严治🥫党主体责🦔任和监督责任，强化党组织书记“第一责任人”责任，压实“一岗双责”。建立完善“宝塔型”责任制，层层传导压力，推动各级党组📸织和🍦广大党员干部知责、担责、履责，以“关键少数”带动“绝大多数”，形成“上下同心”抓作风建设⬆的良好局面。积极运用全面从严治🌬党责任重点工作清单，推动党组织🧛书记和纪委书记履职📖尽责，做到责任主体到位、责任要求到位、考核问责到位，不断将作风建设引向深入。　　把握作风建🛂设的切入口，深入贯😏彻中央八项规定精神，大力纠“四风”树新风。扎实推进学习♏教育，加强对部内各♎单位的分类分层指导🕦督促，将严的标准、实的要求贯穿🐉学查改全过程。通过理论学习中🍋心组、读书班、集中研讨、讲专题党课等方式，在深学细🎻悟上持续用力，夯实思想基础。坚持“刀刃向内”查摆问题，通过“回头看”等方式再对标、再聚焦，做到靶向施治。动真碰硬抓🤧好整改整治，建立工作台账，动态跟踪督促，确保改到位、改到底。注♿重开门搞教育，部党组聚焦财政🍔中心任务，确定21个重点调研题目，深入✨基层听取群众意见建议，推动破解难题、改进工作。　　筑牢作风建👃设的根本，不断强化制🗿度约束，推动常态长效、化风成俗。抓作风建设，根本上🌉要靠制度约束，让铁规矩长🏽出铁牙齿，最终🍩内化为广大党员干部的自觉行动。财政部坚持以刚性🌒的制度规定和✝严格的制度执行，全面提🖌升作风建设治理效能。聚焦财政领域📷重点岗位和关键环节，在资金分配、项目评审、监⛄督检查等方面扎牢织密制度“笼子”，铲除“四风”滋生土壤。坚持以制度机🚥制固化作风建设成果，制定出台🏦贯彻落实中央八项规🐤定精神加强作风🗨建设实施办法等一系⌛列制度举措，推动作风📯建设常态化长效化。继承弘扬财政优良传统作风，坚决落实党中🎱央关于过紧日子要求，厉行节约、反对浪费。　　我们深刻感悟到，党的十八大以来💄，以🎪习近平同志为核心的党中📨央从制定和落实中央八项🏬规定开局破题，推🎒动党风政风焕然一新，社风民风持💀续向好。新时代党的作风🦃建设之😡所以能够取得显著成效，根👥本在于有习近平总书记🕢掌舵领航，有习近平新时👝代中国特色社会主义🗃思想科学指引。中🐊央八项规定是长期有效的铁规矩、硬杠杠。作风建设只有进行时，没有完成时。财政👱部将持续深入🔬学习贯彻习近平总书记关🌔于加强党的作风建设🎙的重要论述精神，用“讲认真”的态度、“有韧劲”的行动，始😝终如一推进作风建设，以不畏艰难、勇往直前的精神⏪面貌🧣奋进新征程。　　加快实施👽更加积极的财政政策，有力推动经📬济向新向好　　2025年以来，财政部深入🏣贯彻党中央决策部署，坚持以优良作👰风推进改革攻坚、事业发展，全力实施更加积极的财政政策，创造😖性抓好工作落实，持续用力、更加给🤺力支持稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推🚒动将各方面积极因素转化为发展实绩。　　靠👸前发力抓好政策落地，政策效能和资🚌金效益有效释放。中央㊙经济工作会议要求，各项工作能早则早、抓紧抓实，保持足够力度。财政部加强财政资源😟统筹，把握时机节奏，与各种不确🍯定性抢时间，推动政😬策和资金落快、落准、落稳，用政策效能对冲不利♋影响、赢得发展主动。上半年全国一般🤚公共预算支出14.1万亿元，保持较大强度，重点领域支👷出得到有力保障。新增地方🤮政府债券额度4月底📸已全部下达地方。截至6月底，中央对地方🛵转移支付已下达9.29万亿元，中央预算内🛥投资下达超过90%，2025年超长期特别👤国债资金预算已下🐌达6583亿元，为地方促发展、调结构、惠民生、防风险提供必🗡要财力支持。发行5000亿元特别国债，推动支持4家国有大😊型商业银行补充核心一级资本，提升服🌖务实体经济能力。　　支持全方位🔂扩大国内需求，经济循环进一步畅通。习近平总书记🔹强调：“扩大内需既🅿关系经济稳定，也关系经🚩济安全，不是权宜之计，而是战略之举。”财政部牢🎠牢把握扩大内需这个战略基🔫点，综合运用超长期📍特别国债、政府债券、财政补贴、贷款贴息等政策😣工具，推动形成消费和🎩投资相互促进的良性循✌环。一方面，大力提振消费。上半年💩先后分两批下达超长期特别国债资金1620亿元，支持消费品🔰以旧换新，进一步扩大补👧贴范围，合计带动5大品类商🤤品销售额超过1.6万亿元。坚持惠民生与🎧促消费相结合，加强养老、医疗保障，建立实施⏪育儿补贴制度，增🐮强居民消费能力和消费意愿。另一方面，积极扩🕧大有效投资。聚焦关键领域和👼薄弱环节，加大投资力度，提高投资效益，更好发挥投资对优😢化供给结📏构的关键作用。上半年地🈚方政府专项债券发行2.16万亿元，进一步扩大💭投向领域和用作项目资🍮本金范围，有力🎋支持重大项目建设。　　深入推进现代化😡产业体系建设，发🍴展新动能新优势聚集壮大。习近平🛏总书记指出，“新发展格局以现代🕉化产业体😉系为基础”。财🌥政部坚持以科技🤗创新引领产业创新，支持因地制宜🔄发展新质生产力，加快构建现代🦏化产业体系，培育壮大🍼发展新动能。上半年全国一般公共🏃预算科学技术支出4790亿元，同比增长9.1%。优化中央财政🦁科技经🐃费分配和管理使用机制，中央🐏本级科技支出进一步向基⛽础研究、应用基础研究、国家战略科技任🌁务聚焦。深入实施专😈精特新中小企🧦业奖补政策。支持26个城市开展第二批🗽制造业新型技术🎥改造试点，选择35个城市开展第三批中🔈小企业数字🍎化转型试点。全年安排超🎺长期特别国债资金2000亿元用🔬于支持企业开展♌设备更新，推动加快转型升级。　　坚🗑持在发展中保障和改善民生，人民群众福祉持👻续增进。习近平总书记🔨强调：“中国式现代化，民生为大。”财政部坚决贯彻以😟人民为中📮心的发展思想，尽力而为、量力而行，不断推动民生建设在更😶加公平、均衡、普惠、可及方面取🏘得新进展。2025年全国一般公共🐠预算教育支出、社会保障🦂和就业支出安排均接近4.5万亿元，同比增长6.1%和5.9%，卫生健康等支出均🧐保持较高增幅。强化就业🧢优先导向，中央财政下🎱达就业补助资金667.4亿元，支持地🈳方落实就业创业扶持政策。延续降低失业、工伤保险费率，继续实施🌼失业保险稳岗返还。提高城乡居民基础📖养老金全国最🤥低标准和退休人员😔基本养老金水平，截至目前，中央财政已🏆下达基本养老保险补助资🖼金1.1万亿元，稳步实施养🎨老保险全国统筹调剂，确保基本养老🛬金按时足额发放。加大对公共卫生🥡服务和城乡居🧒民医保的投入力度，将城乡🎏居民医保人均财政补助标准提🐱高到700元。完善学生资🎾助政策体系，延续实施国🌉家助学贷款免🔣息及本金延期偿还政策。　　积极推进📁财税体制改革，与中国式现代化🔮相适🛸应的现代财政制度加快建立。习近平总书记😘指出，“实现新时代新征👙程的目标任务，要把全面深化改革作为🦊推🚺进中国式现代化的根本动力”。财政🥙部深入贯彻党的二十届💹三中全会精神，坚🍈持以改革举措破解发展难题、释放发展活力。推动税收制📜度改革，关税、增值税立😘法取得积极进展，优化离境退税政策🕙，出台实🌼施境外投资者以🗣分配利润直接投资有关🕡税收优惠政策，研🚉究明确海南自由贸易港全🐗岛封关后税收制度。建立促🌫进高质量发展转移支付激😮励约束机制，激发地方发展🏆产业、涵养税😊源的内生动力。构建更加科学高效的🍱政府投资基🚬金管理体系，提升专业化市场化运作⚾水平，促进政府✅投资基金高质量发展。进一步🧐健全横向生态保护补🤷偿机制，加快“绿水青山”向“金山银山”转化。建立健全县级为🛒主、市级帮扶(兜底)、省级兜底的分级🐒保障责任体系，坚决兜牢基层“三保”底线。在16个中央部门🛤开展零基预算改革试点。严格落📞实过紧日子要求，中央部门“三公”经费预算比上年📰年初预算下降5%，把更多资金用🕗在“刀刃”上。　　切实防范化🛡解地方政府债务风险，推动高质量发🐶展和高水平安🐯全良性互动。习近平总书记🍸强调：“安全是发展的前提，发展是安全✳的保障，安全和发展要同步推📈进。”财政部坚持远近🔔结合、堵疏并举、标本兼治，扎实做好🌴防范化解地方政府债务🥗风险工作。深入落实2024年一次性增加6万🎛亿元债务限额政策，截至今年6月底，已累计🏦发行新增置换债券3.8万亿元。各地置换后债务🚗平均利息成本降㊙低超过2.5个百分点，还本💔付息压力大幅减轻，财🦄政空间得到释放，腾出更多资金用于发🥀展所需、民生所盼。坚🧙决遏制新增隐性债务，持续🚺督促地方政府严肃财💨经纪律、强化预算约束，依法合规推进政府👟投资项目建设。对违🌕法违规举债和虚假🏒化解隐性债务🔗等问题严肃查处、公开曝光。完🐲善专项债券资金监管，加强项目资👼产管理，推动建🕔立偿债备付金制度，以规范😼管理有效防范风险。　　上半年，更加积极的🤝财政政策和其他🚀宏观政策协同发力，推动我国经济🏈延续稳中向好态势。国内生产总值🥝同比增长5.3%，内需对经济🅰增长贡献率达68.8%，其中最终消费支出➖贡献率为52%，成为增长🈶的主动力和稳定锚。经济结构持续优化，新的🔫动能不断积累，高技术产业🆎增加值同比增长9.5%，数字经济核心产业🕊增加值占国📭内生产总值比重达到10%左右。　　我们深刻感悟到，上🏗半年财政工作取得的积极成效，是抓作🏐风促工作、抓工😩作强作风良性循环的生🧙动体现。在全面推😂进中国式现代化建设的😬新征程上，面对前所未有的🚒机遇和挑战，必须把作风🏄建设具体要求落实到财政🎉工作全过程各方面，以作风建设新成效，为有效实施📒更加积极的财政政策注入💲强劲动力，为实现经济社会持🎀续健康发展提供坚🔠实支撑，为推动党和人民📊事业不断从胜利走🍥向胜利提供财政保💺障。　　以优良➰作风更好凝心聚力，为实现全年经济🍶社会发展预期目标🏥贡献财政力量　　当前，我国发展环境的🔡复杂性、严峻性、不确定性上升。财政部将进一⭐步把思想和行⛎动统一到党中央关🗓于经济形势的分✂析判断上来，运🍼用好学习教育成果，发扬严🔀和实的优良作风，推动经济社会高🐫质量发展。　　用好🎓用足更加积极的财政政策，加大财政逆👬周期调节力度。加快发行和使用📈超长期特别国💃债、地方政府专项债券，尽早形成实物工🗡作量。发挥财政资金引🏑导和带动效应，推动各项政👖策效能不断释放。落实好助🈴企帮扶各项财税政策，有效改善经😠济微观循环。统筹运用专💡项资金、税收优惠、政府采购和政🕐府投资基金等政策工具，支持传🌌统产业改造提升、新兴产业发展🔏壮大和未来产🏜业前瞻布局。指导督👒促地方做好隐性债务置换工作，积极稳妥化解🛌地方政府债务风险。　　以📮促消费为重点支持扩大内需，进一步释放国🛸内市场潜力。不断🤧完善支持养老、育幼、文化、旅游等服务消费🎲的政策体系。完善免税店政策，推动免税商品零售业🚒务健康有序发展。强化财政与💈金融政策协同联动，出台实施✌重点领域个🛹人消费贷款和服务业🛂经营主体贷款财政贴息🔠政策，更好满足🚾消费需求。持续推进“两重”项目建设。支持加快⛵构建房地产发展新模式，实施城市更新行动，促进房地产📰市场持续健康发展。　　加强民生保障，推动解决人民群🔽众急难📇愁盼问题。加大稳就业政策实施力度，有力实施⛰稳岗返还、税费减免、就业补贴👶等政策，强化重点群体😻就业保障。加大教育发展支持力👠度，推动教育资源扩🎐优提质。深入实施社保、医疗、优抚等有关🍺补助政策，健🚶全分层分类社会救助体系，保障好困难群🐂众基本生活。抓紧实施育儿💼补贴制度，逐步推行免👑费学前教育，发放失能老年人⏸养老服务补贴，更好满足🐾人民群众在“一老一小”方面的服务需求。　　不断深化财税体制💃改革，更好释放财政治理效能。研究制定健全现🦖代预🌙算制度的意见，加强🖖预算管理各项制度举措系🏺统集成、协同高效。完善财政转移支👢付体系，增强地方自主财力。研🏖究推进部分品目消费税征🔅收环节🕓后移并下划地方，优化增值税留抵退税政策，研究同新业态相🐢适应的税收制度。加强财政科学管理，不断提升系统化、精细化、标准化、法治化水平。深入开展中央部门零基预💇算改革试点，支持🚑地方深化零基预算改革。　　新征程奋🖕楫扬帆，强作风实干为要。财政部将深入🐋学习贯彻习近💍平新时代中国特色🔃社会主义思想，发扬彻底的自我⏩革命精神，久久为功推进😎作风建设，踔厉奋发、担当作为，充分发挥财政🌘在国家治理中的基础和重♍要支柱作用，以优良作风和实际👠行🛳动投身强国建设、民族复兴伟业，推动中国式现代🍞化的宏伟🦃蓝图变成美好现实。(来源：学习时报)【番号🛑和演员如何匹配】Fibi 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张跞乐)广东省加快🏑推进现代化产业🍔体系建设专题会议(传统产业“三化”融合发展专场)31日在广州召开。广东省人大财政🏴经济委员会🦌主任委员汪一洋作㊗相关调研情况汇报时称，目前，广东累计推🙊动超4.4万家规上⛷工业企业数字化转型。　　广东传统产业在稳增长😕、稳就业、稳外🚝贸中发挥着重要作用。全省制造业31个行业大类、400多种主🛬要工业产品🐘大部分来自传统产业。该省产🍘量居全国第一的160多种工业产品，大部分来自传统🚥产业。　　近年来，广东出台一系✝列政策文件，推动食品饮料、纺织服装、家电、汽车、石化等传统产业🌼向高端化、智能化、绿色化方向💐发展，产业竞争力持⛅续提升。　　据汪一洋介绍，广东推动广州、深圳、东莞、中山入选✏国家级中小企业数字化📠转型试点城市，并在全国率先启😖动14个省级试点城市建设，推动轻工纺织、家电、食品饮料等30多个🥥细分行业加快数字化改造。　　会上，国务院发展研🎰究中心🐒产业经济研究部原部长、国家制造👊强国建设战略咨询委员会委Ⓜ员赵昌文表示，广东在传统产业领域发展✌势头良好，多数产业领域🎃资产及营收🛺增速高于全国平均水平，体现了较强😃的产业韧性和升级态势。总的来说，广东传统产业正➕从“规模扩张”转向“质量提升”，产业结构😔不断优化。　　赵昌文建议，针对中小🛀企业数字化转型难的问📬题，可重点📖建设一批行业级工业😴互联网平🔇台和数字化转型促进中心，提供低成本、模块化、易部署的数字化解决👤方案，强力赋能中小企业“上云用数赋智”。　　全国人大代表、美的🦈集团股份有限公司副总裁、首席财⬜务官钟铮在发言中提到，美的🏐是广东省家用制冷设备、厨房电器、生活电器、工业机器人😶产业链的“链主”企业，但上下💟游企业数字化水平参差不齐，数字化系统♍和产品互不兼容，导致✅数据对接和共享不畅，影响产业链🌀协同转型效果。　　钟铮建议，要发挥龙头作用🈯带动产业🐕协同转型，打造产业链上下游协同统一的数字化平台，实现🌩上下游企业信息共享、协同作业与🔂流程优化，提升产业链整体🔕运🥖作效率与竞争力。(完)

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沢口奈美/姬咲光/愛流星奈/早乙女ちか

（青岛日报／观海新闻记者 愛花）