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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🔵村公路高质量发展，适📈应推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🌒所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是😏服务农业、农村、农民的公益性基础🤳设施。国家综合采取多👘方面措施，支持和🚋促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🔋发展应当贯彻📃党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹💠新型城镇化和乡村全面振兴🚽的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷👋高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政👱府对本行政区👅域内农村公路发展承担主🎀体责任，加强对农🙏村公路工作的组织领导，落实农村公路发🎛展支持措施，统筹研👚究和协调解决农村公路🍦工作中的重大问题💽。

　　县级人🍱民政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本🥛条例规定🧘和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相🏫关工作。

　　国务院交通运🔞输等有关部门、设💼区的市级以上地方人民🛡政府及其交通运⤵输等有关部门🕥应当加强对农村公路工作的❗指导监督。

　　第六条 农村公路📴发展建立以财政投入为主、多渠道筹🆙措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🚖民政府按照财政事权🌵和支出责任🦒划分原则，安排应由其承💇担的农村公路发展🕧经费，并列入本级预🏻算。

　　国家鼓励通过慈🛑善和社会捐助以🛥及综合开发运营农村公🖊路相关资源、权益等方式筹集农村🤷公路发展资金，支持金融机🖊构按照市场化、法治化原则提📶供与农村公路发㊙展相适应的金融服务，引导社会资本📴依法参与🧐农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🆔以提升路网质量为重点，推动农村公路路网🧣提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度不📥足的偏远山区、边疆地区等，应当🦐根据实际需要有序推进路网🧔延伸，提高路网通🈁达水平。

　　第八条 新建农村公路🏍应当符合规定的公路📜技术等级要求。

　　现有农村公路不💞符合最低技🍳术等级要求的，应当升级改造为🕓符合技术等🌑级要求的公路。县级人民政⛷府应当根据本地区🛡实际情况组织实施农村✍公路升级改造。

　　农村公路建设选用的具🕸体技术等级及其👉主要技术指标，应当根据其功能📢定位，结合地形条件、预计交通流🔠量等因素确定。国务院交通运🐺输主管部门应当健🐮全与农村公路🗯特点相适应的技术🍂等级及其技术指标体系。

　　第九条 农🥥村公路建设应当与国道、省道建⏪设衔接协调，促进城乡交通运输一🎼体化。

　　地方各级🎣人民政府应当采取措施，推进农村🚞公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🤹景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🙂村公路建设与乡😧村产业发展有机融合。

　　鼓励在农🔞村公路建设中推广以工🙌代赈方式。

　　第十条 农村🏆公路建设涉及土地和空间🕠使用的合理⛄需求纳入国土空间规划实🌓施监督系统统筹保障，按照国家有关规定💭落实用地管理要求。

　　农村公路建设🕞应当依据国土空间规划科学🔈合理选址，优先利🎺用现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🏅资规模较小、技术方🔺案简单等条件的农村公路建设项🏁目，可以按照国家有🔘关规定简🎥化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制区的🔏范围由县🐻级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定🆓划定，建筑🎯控制区管理依照有关法律、行政法👸规的规定执行。

　　县道、乡道🐊两侧的建筑控制区依💀照有关法律、行政法规的📠规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人🐯民政府交通运输主管部门🤣应当依法采取有效措施🥄，加🔄大对农村公路超限运输行为的治🍯理力度，防止超限运输🥒车辆违法在农🔒村公路上行驶。

　　不属于超限运🏖输的建设工程🧞重型载货汽车🔄确需将农村公路作🏐为施工便道或者🔃在一定时期内集中通👛行农村公路，可能造成农村🍠公路损坏的，建设单🐼位应当与县级🤥人民政府交通运输主🦄管部门或者乡镇人民政府🐛签订协议，采取合理规划行🚇车线路、控制车辆载荷、加固⚪改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🙆低于该段公路💺原有的技术标🦃准及时予以修复、改🎨建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路🚩保护管理需要，县级人民政💺府交通运输主管部门可以🚟在农村公路沿线设置🌰相应的电🍷子技术监控设备。设置电子🏗技术监控设备应当经🐸过法制和技术审核，确保电子👙技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地点📷应当👈及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🍞政府应当组织交通运输🎼等有关部门、乡镇人🏄民政府依法采取措施，开展农村公路路🚅域环境综合整治，持续优化💧农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府➡应当建立健全🧕农村公路管理😦养护责任制，明确并支持、督促交通运输👝等有关部门、乡镇人民政府🧀履行农村公路管理养📧护职责。

　　地方各级人民政府应当按照国🗞家有关规定，落🙉实农村公路养护资🖤金财政支出责任，加强农村公🤟路资产管理。农村🐃公路与乡村旅游等经营🕺性项目一体化开发的收🐫益可以用于农村公🌞路养护。

　　第十七条 县级人民政🐨府交通运输主管🤚部门应当定期组织开展农村公路🛑技术状况检测和评⛑定，并将检测和评定🚔结果作为实👘施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🍚养护按作业性质分💰为日常养护和养护工🗳程。

　　县道的🤒养护由县级人民政府交通运输主🆘管部门组织实🦋施。

　　乡道、村道的日🕡常养护由乡镇📏人民政府组织实施。乡道、村📑道的养护工程由县级人民政府交通🍽运输主管部门组织实🥣施，或者交由具备♊条件的乡镇🚻人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🥇常养护可以通过🦔政府购买服务等方🙀式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关📡工作可以🐴由农村居民或者家庭承包，统筹用好🖋农村公路管理养护领域🔳公益性岗位，优先吸纳就业🍛困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护🙋作业单位参⏪与农村公路养护，推动建㊙立健全农村公路🍏养护长效机制，提高养护🎾专业化水平。

　　第二十条 农🕋村公路养护应当😇按照相应的技术规范和操🎿作规程实施，保证🦉公路经常处于良好的🌁技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交👅通运输主管部✅门、乡镇人民政⛑府应当组织开🕤展农村公路日常巡查；发现公路😹坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行㊙情形的，应🎸当及时设置警示标志🧐并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府📴应当建立健🏝全农村公路安全隐患🎤排查治理机制，以农村公🏕路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点💀，组织开😇展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🎁发的农村公路平交路口、穿村👇过镇路段等地点应🚇当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车辆➰减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🌩人民政府应当加强农村公路应👡急保障和📓防灾抗灾能力建设，组织落实农村🖇公路突发🌆事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方㊗面的责任。

　　因自🥙然灾害或者其他突发事件🧘造成农村公路😷中断的，县级人民政🤤府应当组织🤚交通运输等有关部门及🐩时进行抢通；难以及时抢通👬的，应当设立警示标志💌并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🍭其有关部门、乡镇人民政府🔯应当采👅取灵活有效的方式，对农村➿公路沿线居民开展道路🚗交通安全法律法😞规和爱路护路宣传教🦊育，鼓励、引导将爱🤤路护路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道🤫路交通安全📴和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🥈级人民政府应当完善政策🏭措施，健全激励机制，加快农村🐡货运物流等相关🖲基础设施建设，保💳障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展⚪农村公路服务功能，提Ⓜ升农村公路服务畅⏮通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县👬级以上地方人民政府及其有关🔮部门、乡镇人民政府在🐧农村公路🤢工作中不履行或🛀者不正确履行职责的，依照法律🕠法规和国家有关规定追究责🎆任，对直接负责的📩主管人员和🧠其他直接责任人员依法🌓给予处分。

　　第二十七条 村道😎除适用本条例规定外，参照适用《中华人民⛪共和国公路法》、《公路安全保护条🕘例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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堀井由真/鈴木奈美/Jeanie Marie Sullivan/Sasha Blond

（青岛日报／观海新闻记者 三倉若菜）