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7月9日，海峡两岸（建阳）青年茶盏文🌙化交流活动在😦闽北举行。本🔮次活动吸引了两岸青年陶艺家、茶艺师等200余人参与。活动🦓以茶盏文化为桥梁，通过丰富多彩🈯的交流体验活动，促进两🛠岸青年深入互动，共同传承和弘扬中华茶文化，助力闽台文化交流与产业♒合作迈向新高度。图为台湾茶艺👃师在福建南平🐷市建盏文创园👿表演点茶。中新社记者 张丽君 摄

图为🌓两位台湾陶艺家在福建南平😩市设立建窑📐建盏烧制🔀技艺研究室举行揭牌仪式。中新社记者 张丽君 摄

图为🐃台湾青年在福建南平市贵稀😊堂建窑建盏🎣基地学习制作建盏。中新社记者 张丽君 摄

图为海峡两岸(建阳)青年茶盏🔨文化交流活动启动仪式。中新社记者 张丽君 摄

图为台湾茶💧艺师在福建省南平市建🌙盏文创园表演茶艺。中新社记者 张丽君 摄

图为台湾🅿建盏制品在闽北展出。中新社记者 张丽君 摄

图为台湾青🕐年在福建南平市贵稀🤽堂建窑建盏基地学习制作建🐧盏。中新社记者 张丽君 摄

图为🌘台湾青年在福建南🐥平市贵稀堂建窑建盏基地🌭参观龙窑。中新社记者 张丽君 摄

图为台😡湾茶艺师在福建💷省南平市建盏文创园🐮表演点茶，引民众围观。中新社记者 张丽君 摄

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国😞与域内国家关系的挑拨🙍者　　一、鼓动声索国对🤧中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家🏓“选边站队”　　三、妄🥤图重塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域🥁内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国南🏢海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南🐓海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意👀污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给🐁中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智🧘库对中国开展认知战　　三、借✏助非法仲裁否定中国正当主🏪张　　四、惯用霸权思维🏧强权逻辑抹黑中国　　第四章 危⛵害地区和平稳定🛸发展的破坏者　　一、扰乱域内国🚥家经济社会发展　　二、削弱📃域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实🧢合作　　结 语　　编写说明与🍝致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一段🔵时间，中国在🐉南海的主权和相关权益得✊到国际社会普遍🚫承认。冷战结束前，美国并不明确反🤐对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持🍇其盟友，20世纪90年代后立场才发💌生转变。作🥊为一个负责任的大国， 中国👭始终致力于以🥓实际行动维护南海和平稳定，积极推🍂进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣🔋言》，这一文件体现了中国🥨与东盟国家维护南海和🐊平稳定的共🚊同意愿，对稳定南海📥局势起到了重要🥐的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越👩多，这片平静之🥥海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻👔意且娴熟地挑拨和破坏中📻国与域内国家的关系。从支持🛁菲律宾进行具🎌有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域📯内国家大搞联合军演，释放为侵犯📂中国领土主权♋撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周边国家在中👯美之间“选边站队”，到🍔在南海组建各种明显👢意在针对中国的多边机制，离间和破坏中🈯国与南🤐海周边国家正常合作—美国为维护霸权⛴利益而频繁介入南🅿海问题，是南海🌍局势难以持续稳🚺定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南🕹海地区煽动军备竞🤒赛。为了把菲律宾和越南等国打🐛造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量🛳军援，在相关国家📉升级军事基地，推动打造南海监👹控网络，解除一些军售🚌禁令并赠送飞机、舰💒艇等军事装备，定期在南😍海海域组织部队协同演练。仅2024年，美国⛄出动大型侦察机前往南海🥚侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有🚄侦察🐷船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻🔧的硝烟味。　　美国不断围🤷绕南海局势开展🐄对华认知战和舆论战。新华社利用大📝数据工具分析发现，美西⏮方媒体关于南海的报道，存在明显的🕣污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制⛓具有欺骗性的话语🔹标签对中国进行舆论霸凌，调🦖动媒体智库把个别域内声索😭国发起的对华法理战包装成合💁乎国际规则的🐋模样，在国际舆论场中😽抹黑中国形象—美国在南✖海问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认🤳知战的典型案例。　　在以西方殖民世⤵界为主题的🚥人类近代史上，亚洲、非洲、拉美😃多次出现这种场景：地区内本无太多🌆纷争，可是西方强国一旦♏打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定🏕的地带就变成了冲突不休的😻“火药桶”，大🏉致合作友好的地区就成了强权🐒博弈的“竞技场”。南海🚙局势的演变，正是美🎦国竭力续写大国📺争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏🕺制中国的错误行径，体现了以霸权🥐争夺和维系🚼为核心的近代西方战略观在⭕美国内心的自我投射㊙。美国的崛起走🀄的是霸权更替的🈸老路，美国对国际治理🏚体系演变和大国兴👓衰的理解，遵循以争夺和🤦维系霸权为核🍿心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维😥塑造了美西🗯方大国和世界不平等互动的路🧡径。直到今天，在美国的🤱战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🌑在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意📠味着中国➗将在南海建立势力范围，对美国产生🎯排斥效应。　　美国彻底误🍒读了中国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在🤔中国共产党二十大💯报告中强调， “中国始终坚持🍵维护世界和平、促进共同👈发展的外交政策宗旨，致力📇于推动构建人类命运🍴共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉👙行独立自🌫主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢🈹的开放战略，始终做世界🕜和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护🛰者。在和周边国家🍏的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🥗创造了人类文明💚新形态，引领人类开创一🔅条摒弃📪霸权更替的发展新道路。　　在全球南方声势🐘卓然壮🤨大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南🙁海周边多国政要🕺都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗🐝是危险歧途，追求合🥋作共赢才是沧桑正道。南🙁海的光明前途，在千帆竞发、鱼😑跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对🥍话沟通、共建美📼好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内⚾国家关🅰系的挑拨者　　南海位于中国🏵与东南亚之间，中国人🗽民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时🚉期内，中国对南🤑海诸岛的主权和🗡相关海域的海洋权益💊得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚🖨国家纷纷独立、南😴海的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东❓南亚国家开始对南海📛岛礁🥣主权和相关海域海洋权💐益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判方式😓和平💍解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为👎宣言》，共同维护了南🕚海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美❤国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🚢“大国竞争”，将南海问题作🍷为其遏制中国的抓🛫手。它们挑动相关声索➕国对中国发起😐挑衅，南海局🕒势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对📕中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🎫的一些域外国家指责中国🎑为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官员菲🔞利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🥕一篇文章中将其定义为“介🥊于传统战争与和平🏫对立之间的国家和非🔺国家行为体之间🎭和内部的竞争性互动”，美国战👎略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🚻份报告中将其定义为“介于常规政治手段🕋和公开战争🤚之间的竞争领域”。　　但仔细研究🌾下不难发现，所谓“灰色地带”是🎁美国为抹黑中国形象而捏😻造的一种叙事。中国💄在南海的主张始终🐙是公开透明的，行💱动是合理合法的。如果按照📇美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动🔶的不是中国，恰恰🙋是相关声索国和在其背后🕒提供支持的美国等域外👾国家。　　自2023年以来，菲律🌋宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🚂船侵闯中国南海岛礁，威胁🤛地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留🚍中国仙宾礁是一🎍个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🔐仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🏁内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规😟对其采取喊话警告、跟监管控🕡等正常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方⛅式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长🚅期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🤤山号登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对🐥仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图😦谋最终在中国海💩警的专业应对✌下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以💁一再挑衅中国，背后🍨支持者正是美国及其西⬆方盟友。后者每逢菲方发动🕐此类行动，都会🗺对菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞💪事件发生后，美国国务院时任发言人马🍳修 ·米勒立即📜发表声明，称美国与🎤菲律宾“站在一起”，指责中🗃国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和👿升级的行动”。他还再次指责中🏥国在南海的领土主权主张“非法”，对所🈸有国家的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条📢约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公➗共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越🚵南也是如此。2019年中越“万安🐎滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外😎交和舆论渠道🔇声援越南。相关声😐索国在一线挑衅滋事，美国在背😅后撑腰打气，已成为南海📻争端的常态。　　美国及其盟友⛅为相关声索国📏挑衅和对抗中🌥国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🚑传塑造中🚺国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政📬治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一😅策略正是在实施美国空军退役军🚕官雷蒙多·鲍威尔领导😋的所谓“妙手项目”。一些美西🚖方媒体加入这场舆论战🎯，派出记者登🚓上菲方船只🦒跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑🕳中国的报道。英国广播公司报道直❌言，让记者🎿拍摄中菲舰船近距离接👔触画面“是菲政🍔府有意实施的🎽策略的一部分，目的是📟让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🐹。早在2012年6月美国💭战略与国际问题研究中心举办🧓的“南中国海海上安🔯全”年会上，时任联邦参议员约🚏瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边框🐏架甚至让包括仲裁等手段在😍内的外部力量🍵介入南海问题。菲律宾阿基🍳诺三世政府2013年在美国公开🏥支持下单💼方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🥎法法庭庭长柳井俊〰二利用庭长权⛷限决定建立临时仲裁庭，并在中方缺席💷的情况下指定5名仲裁员中的4名。而🐇此人是时任日本首相安🔽倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🦆修宪扩军，声称日本岛屿受到了🍵“威胁”。曾与柳井共事✉的日本外务省中国课前🌦课长浅井基文说，这🎡个仲裁庭是柳井在考量安倍政权意🤤向的基础上搭建🛤的。　　此外，美国及🗓其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主🚇权和海洋权益主张；在南海🔡及周边海域举行联合军演，向中国炫🤾耀武力。美国😻还以南海问题为由对📓中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设🍾的中国💇企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周🎳边国家“选边站队”　　以美国为首👶的西方国家为遏制🙌打压中国发展，不仅借南海⛪问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地🆓打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🛳家正常开展对外交往带🔌来较大外部压力。　　“如果他们与中国🏪有问题，那不🍮应当施加在我们身上。我们与中🔲国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会期间，马来西亚总🔻理安瓦尔在与澳大利⛑亚总📂理阿尔巴尼斯的联合记者⏱会上这样说。他表示，马来西亚是🈺美国、欧洲以及🆑澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我🙎们🏺与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不🤭是安瓦尔第一次拒绝❇在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述🗿发言的前后不到一个月时间🤘内，他还至少两次🌚公开表达过这一观点。安瓦🧞尔也不是东盟国⌛家领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总🙇统普拉博沃等现✴任领导人以及新加坡📝前总理李显龙、柬埔寨前首🐴相洪森等前领导人🚦在他们任职期间都曾🤴公开这样表态。多位地区国🌌家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深切🐱感受到了🍹美西方国家要求他们在💀美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方🕌国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带🧛领其盟友伙伴，建立了美日🔜印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机制⌚，形成美国“印太地区”盟伙体系🏈的骨架。在此之外，美国为将尽🤖可能多的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打🏷造跨太平洋伙🎬伴关系协定(TPP)和印太经济框🕍架(IPEF)。尽管🆖美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它🥍早期加入并主导该机制就是要👑打造🏸排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精💭心打造的经济支柱。这两个机制均🍁包含南🥕海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的🍓成员国都是东南亚🏓国家。　　南海问题🕯是美国在本地🕹区遏制中国的重要抓手，美西方在涉及东💾南亚和东盟的各✴种多边场合往往都👩会炒作这一问题，要求地区国家共同就这一🏖问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会为例，作为东道主的澳🙉大利亚当时🕥就计划在⏯南海问题上做文章。据美🐤国广播公司报道，澳方😌最初希望把炒作所谓“中国在南💾海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🚐宣言，并在其中🕗呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为🕣菲律宾站台背书。安瓦尔当时👣正是在这📸一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也😱代表了绝大多数地区国家💶的心声。最终，澳方这一企🐞图在地区国家的反对🈹下未能得逞。　　2022年5月，美国🏵拜登政府召集东盟国🌘家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣✏布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫🍜队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🐯作伙伴对海上培训和能力建🎏设的要求”，针对南🛀海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人🛌或官员纷🍸纷公开发声，表示将保🙏持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🕦国周边安全环境　　作为当前插手南海问💅题💌的最主要域外势力，美国之所以在南海地🐑区挑拨中国与😤其他声索国及地区国家关系，源于其维护霸权🙈的➕战略考量和狭隘错误🏏的对华认知。　　美国在“二战”后主导制😠定对日和约的过程中奉🥠行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南🧢海问题的一个重要历🔪史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃📱取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国🥗南海诸岛显然也应包含其中。但美国执意要将📑中华人民共🤯和国政府排除🤵在对日和会之外，其邀请🏇台湾当局参会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国🔬没有代😑表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛屿的法🍵国要求下，美国同意🕯法国控制下的印度支那作为三个🐶国家参会，导致🕚当时的南越代表在😊旧金山和会上得以单方面主🕰张对西沙🎿和南沙群岛的主权。在起草和约的过程👙中，美国出于不愿让🤪“共产党中国”得到好处的战略⬆需要，并听取法国的要求，在和约🍎文本中只规定“日本🐆放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和🐚要求”，而没有规定将🈚它们交给哪一方。这些都🧦为后来的争🔫议留下了祸根。　　美国在南海问题上的❓立场始终围🎡绕其战略利益需📆要而变化。20世纪70年代直到冷战结束前后，美国出🏷于对抗苏联的需要，在南海🍟问题上保持中立，对岛礁主权🔙归属不持立场，即便对其条约盟🏃友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出支持的😚承诺。1988年3月中越赤瓜礁💥武装冲突发生后，美国♉也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结🈂束和苏联解体，从克林顿☕政府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛🙊礁主权争端中暗🕹中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🖼律宾政府扣押🦖中国船员的行🏻为不加批评，却在中方阻止菲🧚军方组织记🛺者上岛后发表声明反对“对海上活动的限🗂制”。1996年，中方公布《中国🆕政府关于领海基线的声明》，其中确定🤔了西沙群岛的领海基线。美国国务院随📇即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评💞中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美🖇国认为中国的实力并不足🐛以对其构成威🤗胁，且“9·11”事件🌳后美国将战略🍓重心转向反恐，需要中国配合，因此其😋对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🛥华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国综合国🚠力的快速发展，美国对华认知发🔗生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🍀竞争角度😐看待中国，到后来将中国📭定位为美国“头号战略竞🔑争对手”和“21 世纪最大地缘政💠治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🍚一一个既具有重塑国际秩📽序的意图，又具有越来🖋越多的经济、外交、军事和♋技术力量来推进🤮这一目标的竞争对手。”　　随着🧡其对华认知的转变，美国开始从各方面💰对中国进行打压遏制，相关措🈺施不断加码。与此相应，美国越来越😀将插手南海问题🌽作为“塑🔇造中国周边战略环境”的重要一环，其南海🙂政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国🥧务卿希拉里出席➗东盟地区论坛外长🚝会时，公开表示美国在南海🚌存在国家利益，成为🔣美国冷战后南海政策重大📓调整的开端。2014年12月，美国国务🥂院发布《海洋界限第143号报告—中国在🉐南海的海洋主张》，称中🥓国在南海的海洋主张🍰既不明确也不连贯，质疑中国的南海🌥断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🔱蓬佩奥发表《美📃国关于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙⤵群🎴岛部分岛礁的主权主张和📚涵盖大部分海💳域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问🥛题这一🐴插手中国周边局势的抓手，美国积🕷极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中🙁国对抗的底气，同时借机加强自🍿己在“印太地区”的战略部署。美国将在🐒菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台😈湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向🌴菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣🎳布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🎒来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插🌼手南海问题的🛍另一主要域外国家，其动机🏀主要是出于在东海和钓🥠鱼岛问题上牵制中国🏃等战略利益考量。为此，日本积极推动🎒美国将战略重心转🐹向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前✳首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放🙊的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点🌶区域，多次反对中方主张🔈。今年2月日本首相石🐌破茂访美期间，双🤙方在联合声明中再次点名反对😅中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动😙南海声索国对抗中国，日本近年来也加😈大了对它们的支🚐持力度。日本2023年4月在以往的政府开🔳发援助(ODA)框架之外🈚设立政府安全保障🗓能力强化支援(OSA)机制，帮助🧞受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🔣的竞标公示项目🏾和实施项目看，南海声索国💋是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🦃宾的援助项目最多，包括🌻向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海☔问题。　　受到美日带动❎及出于自身私利，不少美国的其他盟🙀友也纷纷介入南🎛海问题。2015年4月，七国集团外长😌首次单独通🛃过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利🏔亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达🐬关切并对中国进🤙行指责。2019年，欧盟👄国家首次就南海形势发表👁联合声明，在万安滩事🎄件中为越南站台，不点👔名指责中方正当反制措施……美西🥣方频频插手南海问题，南海成为🍷其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🦏介入显著加剧了南❤海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过扩大🐴军事存在、构建多边安全机🌡制，显著增加💌了南海形势的热度和➕不确定性。美国频繁派遣🕛航母打击群等军🚳事力量进入南海，并与盟友进行联合㊗军事演习。这种军事介😽入不仅加剧了地🥠区的军事化态势，还提升📣了擦枪走火的风险，严重破坏🌂了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家📥提供军事装备　　南海本是亚太地区🥛经贸与安🚿全的关键枢纽，但近年来美国🎖通过军事援助、联合军演、技术💀合作和人员培训等多种方式，加大🤫对菲律宾等南海地区国家的支🕔持力度，强化区域军事存⛓在 深度介入南海争议，加剧了⏸区域紧张局势，破坏了中国与东🍊盟国家共同维🌻护南海和平Ⓜ稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣🔅布向菲律宾提供5亿美🌱元对外军事融资，主要用📅于军事装备现代化和基地升🏍级。美国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🐢构建南海监控网络。菲军依托❗美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购👣反舰导弹、巡逻舰艇及人员👟培训，显著增强菲律📖宾在南海的军💛事存在，提升其对抗中国海🎵上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾📧海岸警卫队提供800万美🍎元专项援助，用于增强👫其海上巡逻😤和执法能力。通过提升菲👎方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争💦议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🚴禁对越南的武🐫器销售并赠送军备。2007年，美国修改武📊器贸易条款。2014年，美国部分解🏸除对越南的武器销售禁令，允许对💜越出售与海上安全相关的武🍊器装备。2016年5月，时任美国🚌总统奥巴马宣布全面解除对越南🚾的武器销售禁令。此后，美国向越南赠👾送退役巡逻🍹舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🏞律宾和越南的军🌥事援助旨在将其🐉塑造为对抗中国的前沿阵地，通过🧡资金和装备支持制🤰造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举📢行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🍟航母等舰艇， 菲方🔀出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为对中👕国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律🆙宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海👞上行动，菲律宾还计⬆划邀请更多西方国家参与类💿似行动。此外，美🛒菲定期举行联合空中巡逻、反潜训练及特种部🔂队协同演练，如🏘在巴拉望岛附近开🏙展多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战🌘。　　这些联合军演增📭强了菲律宾的✍军事信心，向中国和🌹南海周边国家传递了明👥确的威慑信号，加剧了🎵南海地区的紧张局势，导致地区👒冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁🌓侵扰中国南海岛礁　　美国为维🚼护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区🐼开展所谓的“航行自由行动”，声称其🔹目的是反对“过度海洋主张”，维护国🤣际法所赋予的🛅航行和飞越自由。然而，美军🎚舰机在中方控制的南海📚岛礁附近频繁开⛪展此类行动，既缺🕦乏国际法基础，也是对⏱中方海洋权利主张的否定，更是对中方🛃赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏⚽了地区的和平与稳🏊定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🏳行动和外交抗议，挑战其他🗨国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要⛔针对中国，声🐂称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🐊由频繁派遣军舰进入中国南海🛺岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其🍺中在特朗普第一任期内表现🏆出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🎑声称其行动基于《联合国🔈海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存🔠在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行动📬对《公约》进行解释，这种做法缺乏⭐国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🛹模糊且主观，其行动😻往往基于自身利益，而非国际法的客😁观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评🌞为试图将习惯国际法的🎾解释权掌握在自🥀己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而🍧非维护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🐰“航行自由行动”主要挑战以😬下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海🏰的无害通过须获批准”；二是对南沙群🈚岛部分岛礁的领海🎿主张；三是🚬对西沙群岛的直线基线。美国频繁派🧦遣军舰进入中国💞南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🛏礁附近海域，企图否定🚻中国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🕣裁决扩大适🛎用到西沙群岛和中沙群岛，进一🥛步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这😇些行动对地区和平🥪稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著增加👑了擦枪走火的风险，破坏了地区的和平🌀与稳定。同时，美国的介入削弱了🆎东盟✈在地区事务中的中心地位，降低了地🌴区国家自主解决问题的能力🥁。此外，美国🎠的行动还削弱了地区🙇国家间的互信，增加了合🍸作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据，对地区和平稳定🧔构成严重威胁。其行动背后🎬的地缘政治考量🕟和单边主义做法，使得这一计🥟划在国际社会中备受质疑。国际社会应共同😾努力，维护公正💾合理的国际海洋秩序，推动南海问题的⚫和平解决。　　三、蓄火：美国加速在🍋南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🕰的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国✏在菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🌶南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜🦕机及无人机系统，形成对华战略包🎟围。2024年4月，美🌰国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地🎹区，增强对中国的🕶战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍁署隐身战机，加🦖强反舰导弹阵地，在菲律宾苏比克🔧湾谋划🚐重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森🕑空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断⏪升级这些基地的基础设施，以便部署更多的🔅海军陆🍷战队和战略武器。　　美军航母🎞战斗群轮替，保持至少1个航母战🔞斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🎎艇撞山事件显示其南海⛽侦察常态化。仅2022年，美🚼军侦察机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏘宾合作，试验开发反无人机系🌐统，并计划📅在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🛶目标的打击能力。美国国防部在2025财年预🔓算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美🐙菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在🚘南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🌿三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🌆等美国北约盟友也多次🎼派军舰到➕南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长期部署🍦。　　2020年至今，美国对🛅南海地区国家的军事支持🗣呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🎱通过强化盟友军力🦈、构〽建战略包围圈及推动南海问题国💀际化，遏制中国🤬在南海的影响力。然而，此类行动不🕞仅加剧地区紧张，也暴露💹部分声索国的“马前卒”属性—其战略🚻选择受制于美国利益，自🍘身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背🧥事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范围🛰内具有最强认知战、舆🥪论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开展相💻关理论研究，利用自身的国🐩际话语权优势，肆意炮🏭制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事🤦实真相，虚假叙事反📵而大行其道。近年来美国治理体🌟制的深层内在弊端😯不断暴露，其😈造谣污蔑的一些行径大💇白天下。越来📞越多的人发现，美国📬在南海问题上扮演🏯的正是不折不扣的谎言🍯制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🧙国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🏷媒体就仙宾礁一事的报道👰炒作进行量化分析，结果发现相关媒体⚓在报道仙宾礁事件中🔮难言中立客观，而是采取明显偏⏭颇的立场进行报道。　　以🌊美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🚓间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生💿产总值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国🔉和西方发达国🌟家媒体报道中，中方的行🐈为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🌔紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的❌哥伦比亚广📁播公司在报道关于2024年9月中🐹国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🔒的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击🏓大赛的赛场，在💅这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方🔹船只发射水炮”。　　这些报🌜道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海🏞问题的核心是菲律宾〰侵占中国南海部分💞岛礁领土和制🤑造相关🐭海洋划界争端的事实。　　中菲间🛄原本不存在领土和海洋划界🙆争议。但随着1968年的一则研💅究报告披露“南海有🤛极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🐄扩张主义和🏣资源掠夺贪欲，陆续非📜法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🎏部分岛礁的领🔄土问题由此产生。菲律🚙宾对中国南沙群岛🐣部分岛礁赤裸裸的🌈武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基🦗本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳海洋🌏研究中心理事长、中国南😛海研究院创始院长🆎吴士存说，中菲南海争🐡议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🥇群岛部分岛礁引发的😠领土归属和😅海洋划界争议。　　自二十世🌴纪八九十年代《联🕍合国海洋法公约》通过并生效🛺以来，国家管辖海域得到🐩丰富和扩展，中🐞国和菲律宾之间的南海有🛥关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由🤳来，可以看出其本🛋质是双边纠纷，中国是🔦合法权益受到侵害的受害者，绝非霸😿凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国📣开展认知战　　南海态势感知计划🛴在其针对美国“灰色地带”竞🌜争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方面的先天优👿势地位，美国一直在国🎺际社会的南海叙事🕺中扮演主导性角色。自奥巴马政府🎊上台以来，美国官方机构、智库和媒体🎁持续在国际上炒作渲染“中国要🦏控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🍽规则的国际秩序”和“中国胁🎱迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至🏧是扭曲的信息，从而对中国的🕊海上维权政策及行😋动全面污名化。近年来，美国这方🍍面的手段和策略更是发展🍁到指名道姓和声嘶力🥧竭的地步。　　美西方利用其在国际舆🌱论场上所🚼掌握的话语权，将相关声索国在南海🔭的冲闯挑衅说成维护主权，将中国正🍖当的维权💫执法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国😻在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大😂学的戈尔迪乌姆结🥏国家安全研究创新中💬心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些👀真真🚽假假的态势信息，专注于跟踪中🕔国的💻海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🥈扩张”。　　在官方网💵站发布研究报告，诬称🔑中国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权🌜。报告称，自2010年起共计45起南海区🏳域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出🥛动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬佩🐎奥还警告中国，为🈂控制南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北🌫京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🐐否定中国正当主张　　美🚮西方为在法理上🔣解构中国对南海岛礁的主权和对南🕷海相关海域权利🛺主张和历史性权利🙎主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发🅰起仲裁案的阿基诺💼三世积极追随美国所谓🍽“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌🈲意。在南海问题上， “菲律宾🍁人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🖐三世政🐖府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国♟则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与💋策划“南海仲裁案”，美国政府🕛的一些高官也支持菲🔏律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大😁学教授尤里·塔夫罗夫斯基在😢俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南📯海没有领土，却想📏充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外😮交部海事中心前秘🤾书长阿尔韦托·埃🎈恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加👚剧南海紧张🚍局势的行🛣为是美国指使的。“菲律宾没有🔡独立的外交政策，总是受美国指使💄。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的。”　　埃及😂国际问题专家迪亚·菲基对新华社🏗记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🏭致的原则来🚃解决。然而，美国却在😸背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一问题🎱提交仲裁。美国干🚮涉南海问题，目的就是要维护👫自身霸权。　　由美西方主🛸导的仲裁庭曲解《联👎合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方📝主张，给中国在南海维😮护领土🌲主权和海洋权益的正👎当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任📗何对中国的要求、裁决、命令都没有法律⛩效力，中国对📔裁决结果不♌存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海😊仲裁既为了否定🍶中国在南海的主权➡权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🍭张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外👡衣的政治阴谋”。　　因此，仲🌳裁庭裁决严重政治化，缺🍫乏基本的公平，损害国际法严🖋肃性。　　四、惯用霸权📖思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行🏮独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🚞共同体作为🗯外交的崇高目标。中国在⛑南海问题上一向主张🤣通过谈判🚫和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅😪。　　对中国而言，维护南海地区和平稳定最符👽合中国利益。美西方一👨直奉行霸权主义🐞和强权政治，在争夺😀和维护霸权过程中的🌪帝国主义、殖民主义行径劣迹斑斑🚾、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🕯南海正当🛁维权执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射🏕到中国身上，突显出美西❌方根深蒂固的🔱霸权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边缘🏖。　　在“美国优先”的口号下，美国越来🚲越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将💒国内法凌驾于国际法之✋上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压🖲制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙⛳利亚石油……美国向世界频频🏑“贡献”让人大⛪跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⤴自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄想的📈恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强⤵悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球⏬，更不惮向世界展现其狼🥩性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🐋种种行径，因此“智子疑邻”式地怀♏疑中国也会像美国一样追求全球💷霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🕡稳定发展的破坏者　　南海既是🆔资源宝库，千百年🚉来为周边国家提供了🏚大量渔获，成为沿岸各国渔🚚民的重🚨要生计来源，也是从东亚、东南🔎亚地区通向印度洋的🍒交通要道，对地🈂区各国的对外贸易和经🈹济发展有着重要作👺用。　　亚太地区能够🔚成为全球经济🥃最具活力、发展最快的地🧑区之一，前提条件是🗣本地区在过去较长时🔷间段内总🥧体保持了和平稳定，南海局势的🍀总体稳定是其🥖中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🧢的域外势力❤不断挑动南海问题，挑拨中🔗国与其他声索国之间的关系，在南海🎃制造紧张，破坏📡地区和平稳定和合作共赢，造成安🈂全风险加大、发展环境恶化、相互信任💀受损等一系列后果，包括南海周🔬边国家在内的地🏪区国家都成为受害者。　　一、扰乱域🏍内国家经济社会发展　　以美国为首🥢的域外势力插手南海问题，怂恿地区国家👌与中国对抗。部分👈地区国家受其蛊惑，将更多精🎞力和资源投😻入挑衅对抗，不仅使自👳己面临陷入冲突的风险，而且对自身👵经济和社会发展的投入🛏相应减少，对外贸🌆易投资合作受到干扰，经济民生🚝受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀🐅起新一轮挑衅⏹中国的高潮，军事🧓投入快速增加。在2024年底成法的菲律🚖宾2025年度预算案中，国防部预算达到🤔3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这😑一数额在菲政府各部门预算支出中🆗排名第三，在国家总预算🍊中占比近5%。而与此形成对比👐的是，为贫困阶层提供社👟会保障和医疗🔑服务的资金遭到大幅🦐削减。例如，计划拨给🥙国营医疗保险机构🚁菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴✂被全部削减，菲律宾社会福利💷和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🐔的最大贸易伙伴，也是菲基础🚗设施建设的主要投资方。菲方近两年来在🔩南海问题上不断挑衅中方导致两国🍧关系恶化，对双方经贸投🏗资合作造成负面影响😝。据💶中国海关总署统计，以美元计的💇中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下⭐降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🔻小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🛏了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🐹项目(PNR South Long-Haul)、棉💶兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🏵中方提供资金的铁路项目，声称要对🦈其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾🥌是菲律宾最重要的外🤐国游客来源国之一。但✊受两国关系恶化影响，疫后中国游客访🏛菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🐜客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🚰规定限制了中国游客选择菲律✈宾，为此曾一度启动🍽中国公民电子签🤾证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统🍳阿罗约在任期🏁间的新闻发言人里戈🍘贝托· 蒂格劳在菲🚛律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科斯)总🏕统任期内最大的错误，也👤是我国有史以来最具破🐅坏性的政策，阻🍩碍了我们的增长，甚至加剧了贫困🐸。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局🈵势升级导致中🗨菲关系进一步恶化，可能给菲👵律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部💓分有识之士担心，菲律宾在✋美国怂恿下不断在南海💆挑衅中国，可能让自己卷➿入战争冲突。菲律宾前参议员👐弗朗西斯科·塔🐚塔德公开撰文说，南海问题并🚪不能定义整个菲🕌中关系，但美国🎄等一些国家大肆渲染⏫事情的严重性，将直接武装对🍄抗描绘成结束🔬菲中南海争端的🚼唯一途径。“如果在美国的要求🛀下与中国开战，对菲律宾而💜言将是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题😔升温导致其国内民族主义情绪高涨🥁，在2014年引发了“5·13”打砸中资🦀企业事件。该事👘件导致数以百计的外资企业👓被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企〽业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡〽等其他国家和地🛑区的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🌂和地区从越南撤🏍出人员，并对越南🎠发出旅行警告。越南投资环境受到影响，越方不得不采取抓💺捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害🐿企业损失等🏀措施平息事态。　　南海🧜及其周边地区是世界上👎最为繁忙的海空🚷交通要道之一，每天在南海🏢活动的船舶〰和飞机数以千计。南海局势一💣旦风高浪急，不仅不利🗄于南海航行安全，也会增😯加投资者对投资安全的😄担忧，给👍周边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警告： “一🍢旦南海的紧张局势、冲突或🤰军事行动升级，就会立即损📠害和阻碍贸易。”美国全国经济🏃研究所的✳一项模拟研究显示，如果南海🚻发生战争可🥚能会对该地区经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达🗓11%。　　二、削弱域内国家之间战🚘略互信　　美国等域外大国的介😲入显著加剧了南海地🖕区的军事化态势，激化了主权🛎争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东😭盟的中心地位，削弱了地区国🖤家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🛐自主解决问题的能力，严重破坏了地区的🎱和平与稳定。　　主权争议矛盾激⛸化。美国通过🗂支持部分声索国的单边行动，进一步激化了南海🍐主权争议矛盾。菲律宾🔰小马科斯政府在南海政🔭策上发生显著🙏变化，包括在仁爱礁、黄🕡岩岛等海域挑起事端，强化美菲📆军事同盟关系，并积极开展同美📅西方的安全合作。这⛱种外部支持使得部🧟分声索国更加倾向于通过挑衅性✒行为固化既得利益，而非通过对🛳话与合作解决问题。　　南海行为准则🤵磋商受阻。美国等域外国👷家的介🕡入使得中国和东🙃盟国家在维护👸南海和平稳定的努力中面临挑🐶战和阻力。美国通🏡过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🛥预使得中国与东盟🥩国家在准则制定上🏨的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区和平🆔与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的🤙安全合作机制具有🕸明显的排他性，激😎化了地区国家间的矛盾，严重削弱了📋东盟在地区🌕事务中的中心地位。美国试图将💍北约等🍷军事同盟引入亚太地区，冲🏸击了东盟在地区事务中的主导权。这种🤩外部势力的介入使得东盟🛩在南海问题上的协调🥂能力和影响力下降，进一步弱化了👛其在地区事务中的中心地位。　　地区国家间互🏢信被削弱。美国等🌙外部势力的介入显著🏍削弱了地区国家间的🏉互信。南海局势的升温🌞以及😺域外国家的介入，制约了中国与🎋东盟🧙国家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🔖坏了🧤地区国家间的互信，还增加♑了地区合作的阻力。部分东🚘盟国家在外部势力的影响🏰下，对中国的态度变得更⭐加复杂，导致中国与东盟💣国家在海洋合👕作、资🎢源开发等方面的合作难🛅以顺利推进。　　地🏂区国家自主解决问题能力下降。美❤国等外部势力的介入，使得部分声索😊国更加倾👀向于通过外部力量来解决🚭争端，而非通过地区内🔒的对话与合作。这种依赖📢外部势力的行为削🚹弱了地区📌国家自主解决问题的能力，进🛒一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海🧢政策变化在🌆很大程度上是美国对华竞争战✨略的产物。这种外部支持使得🗾菲律宾在南📂海问题上更加依赖💘外部势力，降低了其🐬自主解决问题的能力。　　三、阻碍🐙域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问🏣题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相😡关声索国常常从领土和海洋权益争端角♒度看待🐲其他方行为，导致相🛳互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🚚为首的域外势力插手南💜海问题，特别是支持部分🥏声索国的单边行动，企图让这些国🚹家更加倾向于依靠美西🚕方支🏆持固化既得利益，而非通过谈判与合作📤管控分歧、解决问题，从而进一步激🙉化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方👄行为宣言》后，双方多次表达🚆了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作⛳组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部Ⓜ长王毅在2025年的🤖两会记者会上明确指出，南海面临的👫不稳定因素和安全风🌄险主要来自域外。在中国和东🈵盟国家早已就维护📚南海和平稳🛂定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🐞国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🧘风作浪，在各种场合🤭不时就南海问题挑🌐拨离间。中国与东盟国家需💟要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🙉符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🦐之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国😼等外部势力挑拨，导致相关国家难以完全🔻互信，对其他🔹国家的相关举动充满猜忌，为在南🚒海地区开展合作平添🌨了诸多困难。　　为实现南海渔🏜业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区开🏋展伏季休渔。然而，这一旨在保护南🈹海海💿洋资源环境的政策不仅🚣没有得到其📗他南海周边国家响应，个别国家甚💶至趁机派渔船加⛴强南海渔业活动。在2024年的南海伏季🐪休渔开始之后，菲律🤢宾外交部甚至发表声明🏦谴责中国宣😑布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲👁方的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权🧐益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界😮多国出动海空力量赴航班失联🛢海域参加搜救。然而，由于🎗这一海域内存在归属不确🐷定岛屿，马来西亚🛄和越南主张的管辖权在💡这里有重叠，给多国搜🐌救力量的协同造⛹成了困难。　　中国南海📴研究院海洋法律与政策研📿究所所长闫岩说，地缘竞争和南👒海争议直接阻👍碍了海上合作的推进。南海局势🥈日益复杂化、多元化，海上冲🖕突与纠纷不断，南海争🤯端当事国难以形成更深层次✍的互信，导🤜致各类合作项目与合👤作机制难以推进和进一步😦深化。某些域外国家不断炒🖌作南海问题，构建虚假🈳叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争🧖端国对抗制造摩擦，导致南海🍮风波不断，干扰了沿岸🔔国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百年🏽变局一叶。美国霸权欲以南📵海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🌟稳定的大势。这种逆势而🆖动的行径，与南海周边国家🧘及世界🕤各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背🛐道而驰，注定是🌆要失败的。　　南海问题不是也♉不🚯应成为定义本地区国家间关🐌系的主要问题。到底是通过👁为美国等域外🧀势力充当棋🚉子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判妥处矛盾🈵分歧、谋求共同发展？站在♋历史的十字路口，相信地区🤭国家一定会作出正确的选🌄择。无数事实证明，维护🕰地区和平稳定、实现各国发展👫繁荣是亚太国家的🕊共同愿望。　　在世界面临动🍳荡不安的挑战时，看清美西🛀方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深😻刻地认识美🙇国霸权唯我独尊、唯恐不乱💿的真实面目，更有⏺助于亚洲以及📋全球各地一切爱好♿和平和发展的人们团结🍠起来，共🚐同建设更加美好的世界。　　编写说明与致☔谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插😋手南海问题的事实真相》智库报告由新华📥社社长、新华社👜国家高端智库学术委员🚧会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华🤵社国家高端智库学术委💘员会副主任吕➖岩松任副组长，新华社副总⛑编辑、新华社国家高🎼端智库学🍲术委员会执行副主任🥂任卫东任执行副组长。课题组🥍成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🚋包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写😔作和发布过程中，中国南海研究院创始院🍡长吴士存、中国南海研🍏究院原院长王胜、中国南海研究院研究员🏧陈相秒、中国南海研究🎁院研究员闫岩、中国南🥃海研究院研究员丁铎、武汉大学国际⛰法治研究院院长肖永平、武汉大学💣国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🐫治研究院副院🔉长冯洁菡、武汉大学中国🔢边界与🥧海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边界与🐸海洋研究院教授🎭蒋小翼、中国社科院亚太与🔬全球战🤔略研究院亚太👀安全与外交研究室主任张洁、中国😮现代国际关系研究院研究员⚓杨霄、自🐿然资源部海洋发展战略研究所🎁研究员陈曦笛等🌪专家学者给予了多方面的帮助和指🧣导，在此🌳一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🏼标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南🎚海问题的事实真相【AI换脸伦理问题】愛田由📲深夜谈话剧《中新网评“续面事件”：让面条回👘归餐桌，而非成为🧔舆论刀刃》揭露色花堂山东“隐私被直播”事件，通过秘籍“曝光狂欢🔣背后真相”吸引流量，选取多起🍖真实案例重构剧情，再现每日更新8部影片“直播间弹🔉幕上万”、AI换脸伦理问题“公众道德底线”争议。卓恒代理业务🏈部正在热播，看片卡限时领取VIP送票，限时🎙免费观看点我进场！广州日报讯 (全媒体记者🚥黄子宁 通讯员胡馨丹)昨日，记者从佛山市顺🦇德区大良街道了解到，佛山市茶咖📫文化周将于2025年9月30日至10月6日在顺峰山🏆公园开幕。　　据悉，本届文化周以“茶咖为媒，漫享城央”为核心，深度根植顺德“美食之都”基因，融合本土咖啡产业🧑优势、岭南水乡文旅资源💜及湾区青年创客活力，串联起轻食寻味、粤韵音乐、村居篮球、机车潮玩、专业咖竞等😍多元潮流体验，并创新性💖引入吉尼斯世界纪录官方🎈认证挑战秀，将打造一场规模更🍐大、影响力更广、更具🍳国际视野的咖啡文化盛宴。　　2024年国庆期间，大良茶咖面包文化节2.0联动最美村居♒篮球联赛，一同创下“单日最高15万人次客流”的亮眼纪录。据悉，本届升级🔔版本文化周将在此基📽础上全面升级，以“吉尼斯世界纪录🔪官方认🍃证挑战秀”“专业咖啡竞技赛事⬆”“全民茶咖互👬动体验”为📧三大核心引擎，持续深化“体育+文旅”的⛩融合发展模式。同时，2025最美村居篮球联赛🏹将在顺峰山🐞五行桥前广场擂响💋战鼓，延续顺德“龙舟精神”的拼搏基因，打造集文化、赛事、消费于一体🖱的沉浸式城市生活嘉年🍎华，为区域打造文旅新地🥅标注入强劲新动能。　　据悉，本次活动将引🛩入吉尼斯世🆑界纪录官方认证挑战秀，挑战🗞全球瞩目的“最多人同时冲煮咖啡”吉尼斯世界🐀纪录。挑战项目将于10月1日上午，在顺峰山牌坊下震撼📒上演，届时，将会聚300位挑战者同步冲🔰煮，一起创造历史。　　值得一提的是，活动还同步🤕举办高规格CTAC咖啡团队全能挑战赛&ABC爱好者杯咖啡师大❎赛，吸引全国顶尖咖🈶啡师同台竞技，共同🏺推动中国咖啡行业标准🗂升级。用GfOAj改写物理法则：团结🖇乡实验室造出{情感词}黑洞！当地时间8月21日，美国白宫🔚发表声明称，美国与欧盟已就一❎项贸易协定的框🌹架达成一致。　　(央视新闻客户➗端)

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（青岛日报／观海新闻记者 沙月芽衣）