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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🈹路高质量发展，适应推进乡📟村全面振兴、加快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村📜公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🌿服务农业、农村、农民的公🏁益性基础设施。国家🏯综合采取多方面措施，支持和促进农村🥥公路发展。

　　第四条 农村公路发🌲展应当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🛫城镇化🍽和乡村全面振兴的有关🚍要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🏻完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效😝的农村交通基👉础设施网络。

　　第五条 县⬛级人民政府对本行政区域💟内农村公路发展承担主体🀄责任，加强对农村🚃公路工作的组织领导，落实🥃农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🌑解决农村公路工作中的重🤐大问题。

　　县级人🌃民政府交通运😚输等有关部门、乡镇人民政府🧞依照本条例规定和县♍级人民政⭐府确定的职责，做好😑农村公路相关工作。

　　国务院交🔭通运输等有关部门、设🥛区的市级以上地方人民政府及💗其交通运输等🦏有关部门应当🕖加强对农🌛村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🔽建立以财政投入为主、多渠道筹措⛓为辅的资金保障🥦制度。

　　地方各级♍人民政府按照财政事权和支出💩责任划分原则，安排应由其承担🔅的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🎢通过慈善和社会捐助🕌以及综合开发运营📰农村公路相关资源、权益等方式筹集🌻农村公路发展资金，支持金融机🙃构按照市场化、法👐治化原则提供与农村公路👱发展相适应的金融服务，引导社会资本依法⏲参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🍧设应当以提升路💢网质量为重点，推动农村公路🌮路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🚇网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需🍍要有序推进路网🐖延伸，提高🌭路网通达水平。

　　第八条 新建农🏟村公路应当符合🧜规定的公路技术等级要求🌏。

　　现有农村公路不符🧘合最低🏦技术等级要求的，应当升级改造为符🌘合技术等级要求的公路。县级人🔇民政府应当根🚏据本地区实际情况组织实🎳施农村公路升级改造。

　　农村公路建设😇选用🏐的具体技术等级及其🎯主要技术指标，应当根据其功🕜能定位，结合地形条件、预计💯交通流量等因素确定。国务院交通运输主💜管部门应当健全🎐与农村公路特点相适⏭应的技术等🔘级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当👲与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通👁运输一体化。

　　地方各级人👻民政府应当🖤采取措施，推进农村公路与沿🔳线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设😔，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农🥧村公路建设与乡村产🧣业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🌂建设中推广以工代赈🤷方式。

　　第十条 农村公路建设📺涉及土地和空间使用🦊的合理需求纳🌪入国土空间规划实施监督系💘统统筹保障，按照国家有关规定落实✋用地管理要求。

　　农村公路🥈建设应当依据国土空🎞间规划科学合⤵理选址，优先🌑利用现有道路改建🛃或者扩建，不占或者少占耕🛥地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投😅资规模较小、技术❌方案简单等条件的农村公🍠路建设项目，可以按照🚅国家有关规定简🐩化相关程序。

　　第十二条 村📇道两侧的建筑控制区的范🚻围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🚑的规定划定，建筑控制区管理依照💹有关法律、行政法规🍿的规定执行。

　　县道、乡🔚道两侧的建筑控制区依🦅照有关法律、行政法规的规🎤定划定范围并🐢实行管理。

　　第十三条 县级人民政👾府交通运输主🌇管部门应当依法采取有👹效措施，加大🌾对农村公路超限运输行为🏓的治理力度，防止超限运🐙输车辆违法在农🏬村公路上行驶。

　　不⛏属于超限运输的建设工程重型🏫载货汽车确需将⬜农村公路作为施📄工便道或者在一定时期内集🍡中通行农村公路，可能造🏤成农村公路损坏的，建设单🍴位应当与县级人🧢民政府交通运输主管部🛹门或者乡镇人民✳政府签订协议，采取合理规划♒行车线路、控制车辆载荷、加🔙固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🐀该段公路原有🏷的技术标准及时予以🔕修复、改建或者给👼予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🍻护管理需要，县级🌈人民政府交通🌩运输主管部门可以在农村公路✋沿线设置🌻相应的电子技术监控设备。设置电子💔技术监控设备应当经❎过法制和技术审核，确保㊗电子技术监控设💹备符合标准、设置合理、标志明显，投🤒入使用前设置地点应当及🌫时向社会公布。

　　第十五条 县级人🕌民政府应当组织交通运输⛳等有关部门、乡镇人😬民政府依法采取措施，开🏸展农村公路路域环境综合整🚿治，持续优化农村公🎾路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府🥅应当建立健全农村👲公路管理养🚂护责任制，明确并支持、督促☝交通运输等有关部门、乡镇人👠民政府履行农村公路管理😤养护职责。

　　地方各级人民政🎃府应当按照国家有关规定，落实农村🚏公路养护资金财政支出责🥚任，加强农📘村公路资产管理。农村公路与乡🍽村旅游等经营性🈷项目一体化开发的🐷收益可以用🧡于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🚞政府交通运输主管部📴门应当定🆖期组织开展农村公🎞路技术状况检测和评定，并将检测和评定结果作🐏为实施农村公路❓养护的重要依据。

　　第十八条 农村📋公路养护按作业性质分为日👿常养护和🦎养护工程。

　　县道的养护😜由县级人民政府交通运🎏输主管🐘部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🎟由乡镇人民⌚政府组织实施。乡道、村道🚍的养护工程由县级人民政府交🍌通运输主管部门🤕组织实施，或者交由具备条🎩件的🗜乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公⏩路的日常养护可以通过📑政府购买服务等方式🍱吸🔥纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等🌺相关工作可以由农村居👟民或者家庭承包，统筹用好🥄农村公路🚾管理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业困难人🛒员。

　　国家鼓励、引导专业⏮公路养护作业单位参与🍽农村公路养护，推动建立健全农🏩村公路养护长效机制，提高养🚮护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🔉养护应当按照相应的🎹技术规范和操作规⏰程实施，保证公路经常处于良📝好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民🤘政府交通运输主管部门、乡镇人👵民政府应当组织🕛开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或💀者有坑槽、隆起等影💮响安全通行情形的，应当及时设置警示🧘标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人💼民政府应当建立健全农村公💪路安全隐患排查治理机⚫制，以农村公路🤧急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🎃为重点，组织开💞展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🏑的农村公路平交路口、穿村过镇路段等地🕤点应当设置醒🔽目的安全警示标志，必要时设🤤置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应😚当加🐎强农村公路应急保障和防🏡灾抗灾能力建设，组织🍡落实农村公路突发🖥事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监🕹测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🤹者其他突发事🏈件造成农村公路中🔇断的，县🚚级人民政府应当🤨组织交通运输等有🚜关部门及时进行抢通；难以及😋时抢通的，应当设立🐧警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级🔢人民政府及其有关部门、乡镇人🌒民政府应当采取灵活有🚺效的方式，对农村公路沿线居民开展🔵道路交通安全法律法规和⛺爱路护路🎴宣传教育，鼓励、引导将🆖爱路护路有关要求纳🕰入村规民约，增强农村👆居民的道路交通安全和爱🧦路护路意识。

　　第二十五条 地方各🎙级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运🔲物流等相关👣基础设施建设，保障农村客运可持续🐁运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展🔓农村公路服务功能，提升农村公路服💦务畅通城乡经济循🚭环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以👸上地方人民政府及🐹其有关部门、乡镇人❤民政府在农村公路工作中不🏚履行或者不正确履🐗行职责的，依照法律法规和国家🍋有关规定追究责任，对直接负责的主管🍻人员和其他🌕直接责任人员依法❕给予处分。

　　第二十七条 村🌳道除适用本条例规定外，参照适用《中华人民共🛍和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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8月22日至24日 天安门地区😂及相关道路分时分🏢段交通管控

中新社北京8月20日电 (记者 孙自法)中国科学院、中国工程院20日晚同步公布2025年院士增选有💘效候选人名单，分别确认2025年院💍士增选有效候选人639人、660人。　　中国科🤰学院发布公告称，该院2025年院士增🈯选推荐工作已结束，确认院士🚩增选有效候选人639人，包🍜括数学物理学部98人、化学部105人、生命🙄科学和医学学部125人、地学部96人、信息技🔦术科学部61人、技术科学部104人，另有特别推荐领域😲有效候选人50人。　　中国❓工程院发布公告称，该院2025年院士增选提名🥇工作已结束，院士增选有🌋效候选人包括660位来自🕠工程科技各领域的专家。其中，机械与运载工🔃程学部68人，信息与电子工程🗞学部68人，化工、冶😋金与材料工程学部71人，能源与矿业工🔬程学部72人，土木、水利与建🐟筑工程学部91人，环境与轻纺工程📕学部73人，农业学部83人，医药卫生学部91人，特别通道有效候选人43人。　　中国科🚶学院发出《关于进一步⏯强调2025年😔中国科学院院士增选工作纪律🏕的通知》，要求各位有🥎效候选人在增选过程中🕒严格自律，遵规守纪。如违反增选🍲工作纪律要求，将依规严肃查处，情节严重的，永久取消参选🥈资格并终身追责；如已当选，则🦍按程序取消院士称号。　　中国工程院表示，本次🕝增选提名工作坚持严的基🕐调、严的标准，对候选人遵规守纪、学术学风、道德品📋行等方面进行👎了认真把关。中国工程院将继🍈续🧠积极接受社会监督，进一步强化对♈候选人多方位审核，切实把好院士🗼队伍“入口关”。　　据悉，2025年中国科学院、中国工程院增🎭选院士名额✴均不超过100名。(完)【哪个平台片源最全】《欢聚！习近平🏴出席西藏自治区成立60周年庆祝大会》由质量保证出品，围绕国🕶产巨乳肥臀“偷拍事件”，结合1秒直达片源“百万播放”、哪个平台片源最全“隐私保护”，深度反映网站频繁🥃被封“网络色情泛滥”，食百消防🥡设备有限责任公司上线，不容错过⛅限时免费，在线🎡浏览全部立即进入！【编者按】　　在🥐关乎民族生死存亡的抗日战争中，中华儿女不分阶🚚层、不分职业，众志成城，共御外敌。从💵硝烟弥漫的战场到文艺宣传的😚阵地，从物资保障的后🚣方到秘密情报的战🌅线，万千力量🐼汇聚成不可阻挡的民族洪流。历经岁月洗🧤礼而留存至今的抗🔇战信物，是历史的见证者，也是精神的🏍传递者。　　在中国📈人民抗日战争暨世界👛反法西斯战争胜利80周年之际，荔枝新闻推出《抗战信物·时空对话》系列报道，以“信物”为媒，邀🌨请当代青年与抗战亲历者的后人展开🍷对话，重温那段🥋波澜壮阔的岁月，探寻跨越时🔧代的青春信念。　　在重庆北碚的卢作孚纪念🅾馆展厅中央，一艘微缩的“民俗”轮模型静静📳停泊在馆内，仿佛在诉说87年前长江上的风🔛雨历程。这〰艘船模的原型，是卢作孚📺指挥的“宜昌大撤退”船队中的一艘，见证了87年👒前长江咽喉处那场历时40天的生👹死大转移。　　“这艘‘民俗’轮是💛近代爱国企业民生公司的轮船。1938年10月，卢作孚先生用这一🥒艘艘民生轮船，为中国🚹保住了最后的工业火种。”卢作孚纪念🆗馆青年讲解员蒲仁🐢杰又一次在“宜昌大撤退”展区驻足，向游客讲述这🆘段堪比欧洲“敦刻尔克大撤💵退”的壮举。　　作为🍪馆内最年轻的一批讲解员，蒲仁杰虽熟😡稔每个展品的解说词，却始💍终被一个念头萦绕：那些档案🔄中简略记载的“昼夜抢运，人休船不休”背后，究竟藏着多少未被⛪讲述的细节？某个清晨，当他再次⏳轻抚模型船舷时，终于下定决心，踏上寻访卢👈作孚后人的旅途，为这段历📩史补上血肉的温度。　　民族航运崛起 “民生”照亮川江　　在北京一处寓所，蒲仁杰🐣见到了卢作孚的长🐇孙女卢晓蓉。退休后的🍦卢晓蓉将大量精力投入到🏍对祖父卢作孚的研究🥇与传播中，先后出版了《逆水行舟：卢作🙇孚长孙女回忆录》《我的祖父卢作孚》等作品。　　“我的祖父1893年出生于重庆合⭐川一个小商贩家庭。”卢晓蓉介绍道。卢作孚😪天资聪颖，尤其擅长数学，但因家贫，小学毕业后辍🐖学。1908年赴成都刻苦自学，寻求救国途径。他🙅先加入同盟会，投身辛亥革命；后转向教育救🤺国，创办通俗教育馆；最终决🎭定通过发展实业救国。　　当时，四川与外界的联系🛂主要依赖于水路🌊交通，卢作孚🕝便将目光投向了航运业。1925年，他以3000元订🕡金在上海订购了第一艘“民生”轮，创办🏥民生实业股份有限公司。很快，他统一了长江上游航🌿运，打📢破了外国列强的垄断。到1937年抗战前夕，民生👤公司已经拥有46艘轮船，总吨位上万，职工近四千人，成为我国当时最大的民🐌族航运企业。　　“祖父任总经理时，月薪仅够全家温饱，自己穿麻质工🐷作服，衬衫打补丁，却舍得为员工🌺子女办免费学堂。”卢晓蓉回忆道，“1925年祖父用购船🤲订金的余款买了🎑发电机，运回🥟合川开办了一间发电厂，让合川✌成了四川第一🙋个有电灯照明的县城。”这盏灯，不仅照亮了合川的♎夜晚，更照亮了中国🛴民族工业的希望之路。　　宜昌大撤退 交🔴出震撼历史答卷　　1938年10月，武汉会战接近尾声👢，宜昌危在旦夕。作为长江🦗中上游的咽喉要道，宜昌囤📟积了大量从上海、南京等地运🛑来的军工物资、民族工业设备，也聚集了数万名📖难民和西迁的学校师生、科研人员。一旦失守，中国抗战后方将失去👴重要的物资支撑，民族🎱工业的命脉也可能就此断裂。因此，在日军抵达✊前将物资抢⏳运至重庆，成为🌘事关国家实业存亡的关键。　　这时，卢作孚临危受命，于1938年10月下旬飞抵宜昌，亲自指挥开展了🏔这场大转移。　　10月中旬后，枯水期来临，上游水位仅能维持约40天航运。“听说按那👇时运力，要把囤积的大量🚇物资、设备和人员全部运👐走需一年，但卢作孚先生仅用40天就完成了！我想知道，他是如何做到‘宜昌大撤退’抢运奇迹的？”蒲仁杰问。“当时祖父毅然🈯停掉所有盈🏡利客运航线，全力投入撤退抢🏵运。”卢晓蓉解释道，“其实👱祖父早有预见。1930年东北考察时，他就预判四川可能🐰成为抗战大后方，开🚜始布局战时航运网络。”　　原来，早在1936年大旱时，民生公司就已经成功🥡运用过“三段航行法”解决枯水期👙的航运难题。“因此，在祖父看来，这一方案是成熟的。他抵达宜昌后，次日😆便召开会议部署工作，全体员工立即就位。”卢晓蓉说。面对仅剩的最佳🛎通航期，卢作🔣孚再次创造性采用了“三段航行法”——将🛡宜昌至重庆航线分为三节，宜昌到奉🚪节三斗坪为一节、三斗😔坪到万县为一节、万📎县到重庆为一节，根据船舶性能匹配其🆗合适的航段，分段运输。同时，紧急征调约2000艘木船协同抢运💓，利用夜间装卸，白天全力航行，运✉输效率由此倍增。　　“我1950年离开祖父的时候才4岁，没有🅰听他亲述过这段历史。”卢晓蓉感慨。但她🌪长大后从家人口中补上🌗了祖父的这段传奇事迹：“宜昌大撤退”这40天里，22艘轮船和约2000只🐤木船冒着敌机轰炸，成功将3万余人员、近9万吨军工与民🦋用物资昼🔼夜抢运入川，创造🗽了中国战争史上无😡一船被炸沉、无一人伤亡的奇迹📟。其中撤运的兵工设备👣很快在后方🔭恢复生产，连前线士兵都赞叹:“重庆兵工厂生🥧产的枪支弹药打起🚷仗来不卡壳！”　　“没🏞有停顿一个日子，或枉费🎓一个钟点。”卢晓蓉🛺念着祖父的记述，“岸上每数🕖人或数十人一队，抬着沉重的机器🚻，不断地歌唱，拖头往来的汽笛🚱，不断地鸣叫，轮船上起重机的👂牙齿不断地呼号，配合成了一支极💶其悲壮的交响曲，写出了中国人动员🦁起来🆖反抗敌人的力量。”　　实业救国理想 铸就跨越时空丰碑　　卢作孚的孙子、民生实业(集团)董事长卢晓钟说：“宜昌大撤退的成功离不🍈开祖父卢作孚，更离不开民生公司。”最紧张的40天抢运完成后，民生公司在长江航👌运线上🍫持续承担着人员🥏和物资转运的重任。据统计，整个抗战期间，民生公司共运⛺送出川部队270多万人，其他各类人员150余万人，各种物资约100万吨，而民生公司有16艘轮船被炸沉🈷炸毁，69艘船舶被炸伤，117名员工牺牲，76名员工因伤致残。但卢作孚曾说“民生公司最🍪后的意义🏠绝不是帮助本身，而是帮助社会”。　　事实上，卢作孚的救国实⏩践不止🚃民生公司，行走在🌔如今的重庆北碚，其救国心血俯拾🔸皆是。“祖父很早就树立了‘将整👘个中国现代化’的高远理想。他为实现这个🍃目标做了‘大至于国家小至➰于乡村’的三大示范实🕹验，北碚便是其中🌭之一。”卢晓蓉说。卢作孚在北碚期🏣间的建设，主要从改善和🔆建设生态环境、兴📩办各种经济事业、创办文化和社会😶公共事业三方面着手进行。1939年，陶行🔩知参观北碚后称：北碚的建设，可谓将来如何♉建设新中国的缩影。　　1952年，卢作孚先生猝然长逝。卢作孚的一生，是近代中国救亡图存🐞的生动写照，更以其“服务社会、便利人群”的经营理念，为后世企🛣业家树立了崇👰高的精神标杆。　　如今，长江依旧奔涌，民生集团的集装🤴箱班轮已驶向更远的海🗃域。87年前那一🌅艘艘船上的汽笛声，似乎仍在回响——那是一代人🍊不屈的信念，也是一个民族🏻永不沉没的希望。　　“祖父毕生为之奋🚴斗的高远理想，正在这片💟神州大地逐步实现。”讲述至此，卢晓蓉已🥋眼含热泪。春日桃发🍆起投票：你是否🥔相信抖音福🎬利群视频的真实性？中新网上海8月20日电 (记者 李姝徵)为推进🗽洋山特殊综合保税区“数字化”转型，提升区域便利😱化水平，20日，中国(上海)自由贸🏰易试验区临港新片区(以下😤简称临港新片区)对外发布“数字综保区”平台。　　上海海关表示，将以制度型开🈹放为引领，持续推动制度供给，助力洋山特殊综合🤕保税区打造成🙈为开放层次更高、营商环境更优、辐💤射作用更强的改革开放新高🏃地。　　临港新片区管🥔理委员会介绍了“数字综保区”功能场景及预期目标🥒。“数字综保区”将基于临港新片区一🍦体化信息管🏗理服务平台数据底座，建设数智通关、数智赋能、数智监管、数智服务功能模块。　　数智通关模块将🔡完善海关卡📹口数字孪生系统，建立对进出区🌴的车辆及其货物信息、卡口通行效率、通关时效🏬进行智能分析预警，完善全流程货流跟踪，实现货物“进、出、转、存、销”等流程节点💙全程可视和智能预警。该模块上线后，将显著提升上🐄海南港汽车进出➕口通关效率，实现从“船等车”向“车等船”的转变。　　数智📟赋能模块聚焦以“数字化”打通不同部门数据壁垒，赋能各类创新业态🧠实现突破。　　数智监管🛢模块着眼于解决跨部门协同监管需求，通过对🙌接不同监管部门服务平台，完善企业风险和信😃用评价机制，建立协同处置中心🦖。　　数智🚼服务模块则面向企业提供综🔮合服务，涵盖报关💛企业备案、出🚂口监管仓设立审批、进口货物直🕥接退运、暂时进出🔓境货物管理等办事指南🌃查询、物流通关可视化🎗查询、单证状态可视化查询、报关单查询、智能预归类等🍝综合服务。(完)

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Addis Fouche/前原司/Cheyenne Rose/Barbi Gabrielle

（青岛日报／观海新闻记者 Mary Rouge）