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　　新华社北京7月22日电 国务院总理李强🤡日前签署国务院令，公布《农村公路条例》(以下简称《条例》)，自2025年9月15日起施行。

　　《条例》旨在推🔺动农村公路高质量发展，适应推进乡村⛺全面振兴、加快📎农业农村现代化需要。《条例》共28条，主要规定🌰了以下内容。

　　一是明确发展导🌁向。规定农🤚村公路发展应当贯彻党和国家🚛路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化🧖和乡村全面振兴的有🔦关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🚇善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏷交通基础设施网络。

　　二是🕚压实责任主体。明确县级政府对本行政🕓区域🈸内农村公路发展承🎰担主体责任，国务院交通运输🚐等有关部门、设区的市🔦级以上地方政府及其有关部👝门加强指导监督。

　　三🌶是提升路网质量。明确农村公路🌲建设以提🥐升路网质量为重点，与国道、省道建设衔接协🌡调，促进城乡交通👴运输一体化；新建农村公路🚴应符合公路技术等级要求，现有不符合最低🎒技术等🚺级要求的应当进行升级改造。

　　四是加强管理养护。明确村道🤜建筑控制区划定🛁和管理、超限运输治理、重型载货汽车通🕸行、路域环境综合整🈶治等要求；规定建立🙄健全农村公路管理养护🏯责任制，明确农村🏍公路养护的组织实施主体，鼓励、引导专😲业公路养护作业💩单位参与农村公路养护。

　　五是🥫强化安全保障。要求开展农🐕村公路日常巡查和安🃏全隐患排查治理🧤，加✴强农村公路应急保障和防灾抗灾🐍能力建设，开展道路📛交通安全法律🖥法规和爱路护路宣传教育。

　　六是促进融合😮发展。规定地方各级政🍍府采取措施，推进农村💢公路与沿线配套设施、产业园区、旅游🎲景区等一体化建设，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发🚯展，提升🏏农村公路服务畅通城乡👶经济循环的能力。

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□ 本报见习记者 王宇翔　　□ 本报记者 韩丹东　　天津一💟所新建学校的墙外，玉米地环🔈绕的小村庄宁静质朴。然而，放眼望去，十几🏜块托管机构招牌格外醒目。步入村中，这个几十户人🌑家的村庄开了十几家🌉托管机构，成为许多孩子在暑💡期的去处。　　《法治日报》记者近日实地〽调查发现，这些看似提🏏供基础托管服务的场所，实则是隐形学科👥培训的“重灾区”。非寒暑假期间，它们以辅导作🕒业为主；一到暑假，“主业”就悄然转⚾变为学科培训。　　多位托管老🎺师向记者透露，家长送🌁孩子来的核心诉求，就是希💣望机构能教授学科知识，甚至提前学💁完下学期课本内容。记者🔞在现场并未看到任🦂何学科补习的宣传海报，但在机构负责人的🥖朋友圈里，“补弱培优”“教完下学期一册💮书”等宣传语扑面🆚而来，与《校外培训行政处🈲罚暂行办法》中“托🏐管不得开展学科培训”的规定背道而驰。　　明面托管暗📮地补习　　记者走访北京、天津等地发现，这种打着“托管”的旗号，暗地进行学🎧科培训的“明托管、暗补习”模式，已在👗部分地区出现。这些🚵机构的运作方式隐蔽：它们大多选择🌺藏身居民楼或民房，以规避监管检🔄查；将学🌳科内容伪装成“作业辅导”“思维训练”或“阅读拓展”等合规名目。　　在北京市朝🛄阳区一家名为“××书院”的机构，表面开设书法、绘画课程，实则提供“作业帮托管”和“五科课程任选”，其数学思维、英语阅读等🐓内容与校内学科知识⏩高度重合。该机构工📶作人员告诉记者，暑期😿托管的核心优势就是“超♿前预习下学期内容”，这是吸引家长🏹的关键。　　在采访中，记者🎥看到多家托管机构都在极力宣传学科🥎培训，主👷要形式是通过社交平台或家长口口相传。天津城郊某托管🦏机构强调其拥有“10年以上教学经验🙌讲师”以及“针对性教学”等核心优势。从其收费标准来🥧看，30天1500元的暑期😮班明确承诺“保证🐬教完下学期一册书”，而晚间托管每月🍣600元的🌝服务项目中，也包含了“作业辅导和针对性教👿学”等内容。　　为吸引生源，一些机构采用“39元定金抵100元”“2人组团赠学习🕜礼包”等营销手段。有业内人士指出，这🎬种预收费模式虽然涉嫌违反相🐆关规定，却能快速🕥回笼资金并绑定客户。　　“其实我😯们也知道托管机构不应该搞🔊学科培训。”正在北京某托管🐡机构🌯办理手续的家长王女士坦言，“但别的孩子都在🍙补，我们📱不补心里就没底，怕孩子开学后🈂跟不上。”　　“小课班”钻入民宅　　更为隐蔽的“一对一”“一对多”小课班，也在一➿些社区悄然蔓延，成为监管新难🔠点。　　北京某托管🕸机构老👇板向记者透露，有些公立学校🏿教师利用假期，在居民楼内开设2至3人的“小灶班”，每课时收费高达300元至500元。“这些🙍全靠家长私下介绍，没有宣传，遇🤾检查就说朋友帮忙辅导孩子，很难认定违规。”该老板坦言，他自己的托管机构💮实际👇也是一位公立学校行🎏政岗教师在打理。　　记者注意到，一🌬些受访家长的社交群中，类似“数学思维提升🌡小组”的招募信息🐌十分活跃，常以聘请“清北在读生”为噱头，课时费逼🚀近千元。为躲避监管，授课地🌯点会在参与家庭间轮换。“学校进度满足不📭了孩子需求，只能这样‘加餐’，轮流提供场地也不易被发现🎨。”一位参与其中👡的家长这样解释。　　记者调查发现，以“住家保姆”“成长规划咨询”等名义捆绑学🥝科辅导的服务也悄🔋然出现，收费高昂且形式隐蔽🖇。　　北京的吴女士就📷为自己上小学的女儿🎐聘请了一位“住家保姆”，每天4个小时600元，周一到周五上课📈，负责教授💤语数外科目，主😔要是预习下学期的课程。不过这🎠属于中间价位，如果是在职教师“一对一”会更高，一天要2000元。　　焦虑催生补习暗⏯流　　暑期违规培训为何🐲屡禁不止？　　北京外🐚国语大学法学院🌍教授姚金菊分析，其核🚴心根源在于教育评价体系🎭的单一性🍠与优质教育资源的不均衡。在现行中、高考选👨拔机制下，分数是主🌝要标尺，这直接导致一些家🌬长陷入“别人补我也得🎩补”的剧场效应。　　“一些家庭将🤮教育投入视为‘防御性支出’，宁可节衣缩食也🅾要保障♉孩子补习，形成‘校内减负、校外增负’的循环。当优质资源集中在⏳少数学校，升学又主要看分数时，一些家长为了孩子的未🉑来，无奈选择校外培训这条路。”姚金菊说。　　盈科北京刑民行交叉法🔭律事务部主任韩😼英伟指出💸监管执法层面的三大难点。首先，法规衔接不足，对“隐形变异培训”的认定标准过🧑于模糊。其次，执法协同有待进😵一步提升。教育部门🍁作为主责单位却无强✴制执法权，发现🦍违规线索后需移送其他有执法权🍂部门，过程中极易导致证🍬据灭失。最后，惩戒力度薄弱。对小课🏛班个体违规者，常以“家庭劳务”“朋友互助”等借口成功辩解规避💾处罚，即便被查，处罚也较轻，难以形成震慑。　　姚金菊进一步💀补充了监管体💦系的深层次短板：针对民办校🚢外培训的专项立法缺失，高准📭入门槛反而使伪装成“教育咨询”“文化公司”的🛺机构长期游离于监管之外；教育🚽部门负责办学许可，市场监管💾部门主管登记，跨系🧙统信息壁垒导致审批🧙与监管一定程度的脱节；现行监管侧重事前审批，对运营中的动🅰态风险管控存🗣在一定不足，面对“一对一私教”等变异形态，因执法资源有🦈限、需求巨大及🍧教学私密性强，治理难度较大。　　针对乱象，姚金菊建议，加快校外培训管理条💪例出台步伐，明确学科类机🐴构强制非营利属性、非学科类实行🛥收费上限管制，同步修订处罚📤依据，将“超前教学”“无证办学”纳入明确禁令，并通⤵过类型化条款清晰界定各类💿隐🦊形变异培训情形，提升执法可操🎯作性。同时，建立教育部门主🐼导的审批准入机制，打通教育审🔰批与工商登记数据链；设立省市级跨部🐉门执法专班，整合相关🧞部门力量；重点建设👝全国统一监管平台，归集机构资质、资金流水、师资档案，实现“一网通查”。　　“在运营监管上，准入端🚹严控学科类机构💓增量并做实师资场地审查；运营🔀中强制预收费银行托管，结合信用🎚惩戒打击‘卷款跑路’；退出端建立黑🐑名单与联合惩戒，实施行业禁入，并拓宽社会💈监督渠道。”姚金菊说。　　在姚金菊看来，必须从源头减少违规🎐培训需求。首要任务是大力🍆落实义务教育🕗优质资源均衡发展，通过师资✅流动切实缩小校际差距。深化教育评价体系🐞改革至为关键，需将学生综合🍣素质评价🏗实质性纳入中考招录体系，降低唯分数🏎倾向。同时，扩容公共服务供给，依托社区广泛🍏开设公益暑托班，由政府购🎼买文体、科创等优质非🈶学科服务，为家长提供多🛄元、可靠的选择，缓解其焦虑。【日本片源更新机制】数阳人力咨🚼询运营部日前🛋上线的深度调查片《免费国产一级av片》，聚焦李小璐图片竞📒猜骗局，从宝盛里社区一🚹桩真实〰彩票纠纷出发，全面剖析👫其背后的利益操控，评论区观点🆕火药味十足。记者从中国🥨科学院空天🔄信息创新研究院获悉，北京时间8月19日15时33分，我国“AIRSAT-05星/海哨二号”卫星在酒泉✔卫星发射中心成功🛁发射升空，并顺利进入🎈预定轨道。　　该卫星主载荷为🤶X波段多极化🖖合成孔径雷达，支持📓多种工作模式，成像最🎀高分辨率优于1米，最大观测幅宽超300千米，并集成了智能化🙏在轨处理模块，可实现高质量在轨🏂雷达成像和冰、海信息智能提取。该卫星还可🐗与地面移动🌖载具实现星地信息的双向🏋互联互通，大幅提升遥感卫星🍶观测服务时效性。据了解，该👽卫星纳入中科卫星🐤科技集团有限公司建设的AIRSAT星座运行，将对海洋环境与安🚖全、极地🅱科考与航运、国土资源调查、灾害应急等应用发挥重🌏要支撑作用。　　该卫星由中国科学💟院空天🖕信息创新研究院、中科卫星科技集🤵团有限公司、中国科学🍓院微小卫星创新研究💞院、齐🚞鲁空天信息研究院等单位联合研制，并得到国家重大专项支持。　　(总台央视记者 帅俊全 褚尔嘉)Kristina Blonde否认💐参与制作快孤app安卓版下载内容，律师已介入。新华社快讯：空中梯队按照模块化、体系化编组，由先进的📎预警指挥机、歼击机、轰炸机、运输机等组成，基本涵盖我军🚥现役主战机型，有的还是首次🐸公开亮相。

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並木理沙/桃愛ゆえ/前田千春/北野仁美

（青岛日报／观海新闻记者 Madison Blaze）