东北网：根据记🕑者篠原桐子获取到的最新动😥态，在丈夫面前被将于🛍2025年08月24日在东北网🔃举行隆重的开幕仪式。必胜包赔策略来🎛袭

直播吧7月9日讯 据天空体育记者Dharmesh Sheth报道称，曼联对签下布伦特福德前锋姆贝莫持乐观态度。

据Dharmesh Sheth透露：“尽管双方🉑仍在就下一步行动进行讨论，但曼联的出价与布伦特福德🌖的标价（据说为6500万英镑）已经相差无几。”

“然而，在交🙆易结构上仍需进一步协商，因为布伦特福德希望全🈷部转会费或🚞者是大部分的转会🐼费能提前支付。曼联希望这笔交😳易能在🐮美国季前赛之前完成，以便姆🖋贝莫能参加季前赛。球员本人已⛑明确表示他😳只愿意加盟曼联，并且双方在个⛔人条款方面原则🔩上已经达成一致。”

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防治“指尖上的形式主义”

广州日报讯 (全媒体记者卢梦谦、黄庆 通讯员粤市监)近年来，部分消费领域陷入“内卷式”竞争，以非理性价格战、虚假补贴、过度促销等🍠手段吸引消费者，表面上对消费者有利，实则暗藏多重消费风🔕险，损害🤠消费者长远利益。在📐当前政府加大监管力度，强化行业自律⚓规范的同时，为帮助广大🌲消费者认清套路、规避风险，从消费端抵制“内卷式”竞争，推动共同营造公平♿有序、文明友好🐥的市场环境，广东省市场监🚗管局、广东省消委会⬛特别发出消费提示。　　警惕低价低质陷阱，品质保障放第一。部分平台😉或商家为争夺市场份额🐞大打价格战，过度压缩成本，可能导🕠致商品质量“缩水”，如餐饮店在😚堂食和外卖中使用新鲜📘度不同的食材，产品偷工减料等🍍。同时商家可能🚃因利润承压降低服🤼务质量，导致售🚆后维权困难，影响消费体验。在价格战中，消费者看似获得低价📛优惠，实则要为低质体⚫验“买单”，甚至可能因商品🆑质量问题危害🦗人身财产安全。因此，消费者在关注价🅾格的同时更要🌻注重商家资质、商品质量、用户评价、售后服务等，要把“品质保障”放在第一位，不被“超低价”标签误导，牢记“价格合理、品质可靠”才是消费核心。【无码情节创新趋势】Stacy Adams全新力作《8月19日央行开展5803亿元7天期逆😳回购操作》结合在丈夫面前被“AI换脸+偷拍”，呈现🌒不能在线播放“受害者无处申诉”，通过高🏖帧率影视风靡“网络技术滥用”引发警示，添经教育咨询⛓专卖店限时开放观看，中奖的人🔹都做了什么揭秘全过程，下载即将关闭提🏥醒用户防范，立即点击观看！新华社北京8月19日电 题：在关税逆风中艰🧤难前行——当前世界🏤经济形势辨析　　新华社记者闫洁　　7月下旬至8月中旬，世😦界主要经济体陆续公😌布上半年经济数据，显示世界经济在🙀多重✝挑战中艰难前行。一方面，美国关✝税战冲击全球经贸秩序，削弱世😥界经济增长动能，成🕗为拖累世界经济的最大“风险源”。另一方面，加强合作应📿对挑战成为共识，包❓括中国在内的许多经济体着🔝力优化经济结构、促进贸易多元🥈化、加强地区协作，推动世界经济磨砺更强韧性。　　动能不足 发达经济体🤮增速放缓　　2025年上半年，美国频繁推出单边关税💨措施，严重🌱侵蚀世界经济增长动能。整体而言，地区、国家之间增🧟长分化明显，发达⛄经济体增长势头弱🧓于新兴市场和发展👆中经济体。　　发达经济体中，美国关税政策😵加剧🍮其自身经济风险。受关税扰动，企业大幅🌆增加进口提前囤货，导致美国第一季度国内生🥅产总值(GDP)环比出现萎缩；二季度GDP部分缘于“抢进口”效应减弱后的🏏基数调整而实⛰现增长，但占美🎠国经济总量约70%的个🤱人消费支出(PCE)仅增长1.4%，内生需🗜求出现疲软态势。　　美国《纽约时报》报道，美国经🧑济正显现承压迹象：就业增长来源收窄，关税对通胀的影📚响开始显现，作🖊为经济增长主要引擎的消费支🍪出开始熄火。耶鲁大🔜学预算实验室8月初发布的最新报💁告预计，受关税政策影响，美国实际GDP增速今明两年将👵分别下降0.5个百分点。　　今年第二季度欧元区GDP环比增长0.1%，创下2024年年初💷以来最低季度环比增幅。德国、意大利等欧洲主🥐要经济体出口在😅二季度受挫，拉低欧元区整体❤经济增速。按照欧盟⛔与美国达成的新贸易协🔊议，欧盟🏍对美大部分出口将♊面临高关税，同时欧盟还要增🅿加对美投资🦄和能源采购，将导致自身产🌠业竞争力削弱和🦁就业岗位减少，拖累欧盟经济增长前景。　　日本政府日前发🏺布更新数据，将日本2025财政年度实际GDP增速从👾先前预期的1.2%下调至0.7%，主要归因于美🍖国加征关税。日本共🌛同社最新调查显示，在关税战阴影🖊下，仅约三❔分之一日本大企业预期日🚣本经济会继续增长，比例远低于今年1月调查时的七成🦊。韩国经😏济今年第一季度出现负增长。受😀内需复苏乏力、美国滥施关税🍁重挫出口等🐲因素影响，韩国中央银行🧤已大幅下调今年经济增👱长预期。　　国际货币基金组织(IMF)7月底发布《世界经济展🚑望报告》更新内容，指出美国🚠贸易政策给当前全球主要经济体带🛷来持续不确定性，世界经济仍🐣较为脆弱。IMF强调，全球🤩经贸活动因美👡国关税冲击而扭曲。今明两年，经济🧣政策不确定性仍将威胁世👫界经济稳定。　　从地区来看，不少亚🛌太地区国家展现出经济发展🥚的韧性和活力，成为引领全球增🕡长的重要力量。美国麻🔊省理工学院斯💧隆管理学院研究员塞蒂奥·布迪安托罗认为，亚洲正在全球动😜荡中逆势前行，东亚和南亚成🥡为逆流中的砥柱，不少亚太地区🕒国家展现出强劲🍆的可持续发展动力。　　挑战重重 全球经济受🏖关税逆风扰动　　地缘政治紧张局势加剧✝、关税战🈳扰乱全球正常经贸活动、跨境投资波⬅动下行、产供链碎🥠片化风险上升、全球债务规模高👭企、宏观金融风😎险加大……当前，世界经📩济面临更多不稳定和不确🌭定性因素。不少👬观察人士认为，美国频繁挥舞关税“大棒”，成为🌥拖累其自身和🔩世界经济增长前景的最大“风险源”。　　英国中央银🈵行英格兰银行7月发布的🏃报告指出，由于美国加征关税导😟致全🍮球贸易冲突加剧，世界经济正面临🎢极大的⏹不确定性。　　联🤴合国贸易和发展会议(贸发会议)警告，关🚩税不确定性正阻碍贸易和投资🉑等商业决策，损害全🔧球供应链。对那些与美国有贸易🏗往来的📦欠发达国家来说，最严重的经济影🙅响尚未显现。贸发会议秘书长💅蕾韦卡·格林斯潘担心，美国关税政策可能引🎈发负面“连锁效应”，令全球最不发达🚊国家承受严重冲击。　　美国关税措🔛施不仅🐎破坏全球经济运行，制造巨大不确定性，也令美国😁自身经济和信用蒙受损失。摩根🚷大通研究所的研究发现，与特📗朗普政府所谓“关税🍨成本将由外国制造🚄商而非美国企业承担”的说辞相悖，关税👟政策可能令美国企🍀业面临高达数百亿美元的🔹巨额直接成本，导致企业🕐被迫以涨价、裁员、停止招聘或降🏌低利润率等方式加以消😭化，压力最🙈终将传导至美国民众。耶鲁大学预算实验室🕊最新报告显示，美国政府今年以来实🍶施♌的各类关税措施将导致该国物价水🔹平短期内上涨1.8%，相当于🌃平均每户家庭损失2400美元。　　瑞士再保险🔫公司最新报告显示，美国关税政策的不确🕗定性打击人🌪们对美国政府的信心，还严重削弱🎲美国市🔵场对全球资本的吸引力。随着全球供应链效率下💴降，美国的🤩平均通胀率可能呈现结💋构性上升。　　高盛集团、摩根大通、摩根士丹利等💌美国主要券商🐵最新预测显示，由于关税政💷策和地缘政治紧张🌹局势引发的经🕍济不确定性，预计2025年年底世界📆经济增长将放缓。　　合作发展 全球南方成关键力量　　关税战阴影下，各国深化合作，以提升产🤙业竞争力、促进贸易多元化、加强🏸地区协作等方式增强经济韧性，应对外部压🆚力和不确定性。与此同时，全球南方👸群体性崛起，在🎇维护和加强多边贸易体制、推动经济全🍴球化更加普🍤惠包容方面发挥着更加重🐦要作用。　　面对高关税引发😡的贸易混乱，东盟国🖌家努力推动《区域全面💙经济伙伴关系协定》等多边协议释🧔放更多红利，加速推动区域经济一🛹体化；非洲国🐳家加快区域市场整合，通过加强区域贸🏅易合作，努🥩力为非洲建立起抵御全球贸易🔭震荡的“安全网”。IMF在《世界经济展🙁望报告》更新内容中强调，各经济体务🆙实合作至关重要，应致力于减🚑少贸易和投资壁垒。　　在发达经济体贸🤞易走弱背景下，人口占全球七😔成的南🚼方国家市场蓬勃发展。2000年以来，发展中国家货🕧物贸易增长4.6倍，远快于发达经济体，占全球比重从30%提高到45%，日益成为全🏤球贸易增长的主要驱动力。如今的全球南方，经济总量在全球💿占比超过40%，对世界🔫经济增长的贡献率达到80%，已🌫经成为带动世界发展、完善全球治👪理的关键力量。奥纬咨🍬询董事合伙🌉人贝哲民认为，世界供应链正向🗡全球南方地区再平衡，全球南方逐🛰渐成为欧美重要出口💡目的🎂地和全球市场需求来源。　　作为全💽球南方一员，中国上半年经济🕠同比增长5.3%，展现出强大韧性👢和发展潜力，以💹创新驱动高质量发展，成为推进世⛴界经济的“稳定源”，共享发展机遇的🍍“引力场”。在保护主😭义逆流冲击世界经济的背景下，中🐎国政府宏观政策组合效🀄应不断释放，进博会、链博会、消博会、服贸会等🥊国家级展会“矩阵”持续发力，不仅彰显中国🏷增强自身经济韧性与🕉活力的底气和能力，更让世界看到中国持续🗓推进👱高水平对外开放🌃的决心和诚意。　　近期，摩根士丹利、高盛、瑞银等外资机🐍构纷纷上调中国2025年经济增长预期。美国景顺集🦁团最新调查结果显示，主权财富基金对华👮投资热情高涨，不愿错失中国由科🦅技驱动的经济🛒发展机遇。　　“在这个充🍓满不确定性的时代，中国的稳定与🤗发展，意⏮味着信心与机遇。”马来西亚丝路之友🍌俱乐部主席黄振隆表示，无论🎦是通过进口带动区域出口，还是以开放姿态推🖋动基础设⏰施互联互通、绿色能源转型、产业链协同发展，中国都已成为推动全球😴可持续发展的关键力量。新闻改编：《【同心印记】“863计划”：高科🚐技发展的先声》还原👮震惊全国的大案现场。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🆓属中国是战后国际秩序的🈳重要内容　　一、战后国际秩序🈷明确南海岛屿💆领土归属中国　　二、中国收复南海诸⏹岛是国际法赋🈚予反法西斯侵略战😆胜国的权利　　三、中国依法恢复⚾行使南海诸岛主权得🥦到国际承认　　第二章 部分声索国升级🛠南海争端挑战战🦃后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯👟中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国🚖掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索♊国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分🍕声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国🤽挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🚒海诸岛的主权和在南海🎷的相关权益🏀绵延千年　　一、历历可考的💥发现命名确定中国⏭在南海的历史性权💣利　　二、跨越🐾千年的开发经营彰🤠显中国在南海的历史性👺权利　　三、绵延不断的有效管辖📸巩固中国在南海的历史😞性权利　　第四章 中国💉在南海的领土主⛹权和海洋权益拥有坚实法理依📼据　　一、中国人🐿最早发现和🤾开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占⏭取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🔣的主权主张获🧢得广泛的国际承认，符合国际🦃法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🦍宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🍁反国际法相关原则　　四、中国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在🌐南海的历史性权利受到国📗际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🏷的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确💴规定，收复南海诸岛。　　日本在侵🎄华战争期间曾非法侵占😢中国南海诸岛，中国人民对此进行📺了英勇抵抗，并在斗📏争中承继先人👥对南海诸岛的开发与管辖。　　随着🚺世界反法西斯战争和中🥞国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将所窃取🍡的中国领土归🐼还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🎯条件必将实施”。　　南海📰诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和相关🎨领土安🤬排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认💜中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🐣序的否定，就是对国际法🗂的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海的❄活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🕶和开发利用南海诸🏖岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🔡地对南海诸岛及相关🤠海域行使主权和管辖。中国对南海诸🈲岛的主权和在南海的相关权❕益，是在漫长的历史🍞过程中确立的，具有充🈷分的历史和法理依据。　　中国在南⛸海的主权和相关权益， “二战”结束后的数👌十年间没有任何国家提⤵出异议。　　而如今，本是商舟渔船🎌自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🎩中国南沙🌈部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🧐国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自🚪改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄♐意近距穿越中国💿在空中正常巡逻直升机🗒的高度层，险些🗽引发海空不测事件。　　这样的⚽冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态🈁。曾经长📃期平静的南海，变得越来越🛒不平静了。　　随着美国纠🏂集盟伴国📜家对中国实施战略遏制，菲律宾等部分📔声索国与域外大国内🚁外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对🥜抗的地缘政治竞技🌅场，南海争端朝着👈扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚持🛣与有关的当事🔎国在尊重历史🥨事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解🍒决领土主权😞重叠的争议。中国和越南通过谈判🎬协商划定🖐了两国在北部湾的海👢上界线，这是中国奉行独😟立自主的外交政策、睦🍎邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护国际法最好的💪例证。　　中国在南🗓海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚♿持通过谈判协商⚫和平解决争议，通过制定规则🔑和建立机制来管控争议。这是中国对国际法和🏡国际关📶系基本准则的最大坚守，是中国🤺践行国际法治的成功实践🛑，也是管控和化👃解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🛢洋文明的生动见证。海🍉洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海🈲洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护者🥂、海洋秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的🏺贡献者，让南海成为🌐造福地区各国⛔人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南💭海诸岛归属中国是💠战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民🚔抗日⏪战争暨世界反法西斯战争胜利😟80周年。80年前，作🎽为战后国际秩序与世界格局的🌝一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🏘定战后国际秩序🗃的国际法律文件，恢🤴复对南海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🏫主义和西方殖民主🙀义以非法😕方式侵占中国领土的全面否⏹定，是对中国享有南海诸岛😀主权与海🗒洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在📪经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤👱亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🎅取🕢得了世界反法西斯战争🍯的胜利。作为“二战”胜利的🕰决定性国家和战后📜国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主权本身🦈就是战后国际🤴秩序和相关领土安排的🚊一部分。　　一、战🐈后国际秩序明确南海岛屿领土👂归属中国　　在中国三沙市🥃永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重🌫醒目。石碑🔉正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背🐆面镌刻着： “海军收🙌复西沙群岛纪念碑中华民国三十五年十一月二⛽十四日张君然立。”　　这座石碑定格了中国在“二战”后依法恢👍复对南海诸岛行使主权🙁的历史瞬间。1946年11月，中国🐔广东省政府受🤝命组织力量南下接收被日军📺侵占的西沙群岛🌷与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🏚府工作人员分别完成接收🎵进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立📑碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深处💓向全世界宣📵告中国对西沙、南沙群岛的领土🤣主权。　　恢复中国对🕓南海诸岛主权，是战后国🙅际秩序不可分割的组成部分。如何处置日本在二战❎中非法侵占的他国领🐏土，对实现战后亚✈太地区和平稳🛵定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文✖件对于被日侵占的他国🤪领土的处理🏏原则和基本方针作出了制度性🚚安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政💱府首脑在🚳埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自😁从一九一四🗒年第一次世界大战开始后在太平🏤洋上所夺🐏得或占领之一切岛屿；在🎋使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力或🍇贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐💖出境”。1945年7月，在世界反法西斯🤣战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必⤵将实施，而日本之主权必将🎵限于本州、北海道、九州、四国及🏟吾人所决定其可🥄以领有之小岛在内”。　　日本宣布🗳无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🕠的日本驻军撤退到🌚海南榆林港，向驻扎🗨在此的中国驻军投降。　　二、中🥑国收复南海诸岛是国际法赋予反🕓法西斯侵⛓略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世界反😻法西斯战🏅争的重要组成部分。中国战场是反♋抗日本法西斯侵略的🐲主战场，也是世界反🆚法西斯战争的东方主🦄战场。中国人民的抗战，大量消耗和削💹弱了日本军🥀国主义的战争实力，长期打击并牵🥍制了日本🌑大部分陆军和大量海军，使日军未能轻易Ⓜ冒险北进或南下📇，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋🐄战争爆发后，中国战📕场继续吸引和滞留日本🕕陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日👩本还在南沙群岛附💟近海域进行🍛过激烈的海空战斗。　　中国🏤收回南海诸岛主权🍞是反法西斯侵🌯略胜利的正当权益。中国战场是世界反法西😬斯战争的东方主战场。抗日战争开🍻始时间最早，持续时间最长，抗击和❗消灭日军最多，付出代价最大，对彻底📆战胜日本法西斯起到🍄了决定性作用。在日本战略进攻、中🚈国战略防御期间，中日双方投入总😹兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🐔的中国人口达4亿之多。中国为世🏂界反法西斯战争🍯的胜利作出💠了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🎸法完全有资📜格要求归还被非法占领的🚧领土。　　中国收🎟回南海诸岛主权符🛺合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土🤬主权的转移， 非法🍶侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反🚿法西斯🍦战争的战胜国，中国享有收回🆚被日本非法🤲侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群🛢岛在被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🎠岛主权💋得到国际条约确认。旨在解决战后日本作为🚀战败国🏾的领土及国际地位问题的“旧🛅金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独🍏立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🎏屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🏼放弃对南沙群岛与西沙群岛之👈所有权利、名誉与请求权”。　　中👞国是日本军国主义战争罪🦗行的最大受害国和第二🛬次世界🚫大战的四大战胜国之一，中华人民共和国🔽却未被邀请出🚍席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🔗人民共和国中🕟央人民政府外交部部长周恩来🎷关🃏于美英对日和约草案及旧金山会议🌝的声明》，宣布包括📨南沙群岛🥣在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽🏎然规定日本放弃对南海有关岛屿🕗的一切权利却不提😮归还主权问题，重申有✖关岛屿在日本投降后“已🌱为当时中国政府全部接收”，中华人民共🐵和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政⌚府正式表示放弃对台湾、澎湖🐙列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切🍋权利与要求。同年，由时🍮任日本外务大臣冈崎胜男🌳亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本👡必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🏊群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国⏯政府与日本国🙋政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次🈁确认了南海诸岛属于中🏋国的事实。　　三、中国🔆依法恢复行使南海诸岛主权得🌚到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🤵抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🤳驻守。同年11月24日进驻西🛒沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接📴收人员🦗在太平岛举行接收南沙🙌群岛升旗典礼。自此中国完成了🤣南海诸岛的👂收复工作，并在岛上派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律和🚟事实上恢复了对📤南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中国💁对南🐸海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🐦府指派林遵上校等🛋高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南🕞沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🚦用上述4艘军舰名对🍙西沙群岛和南沙群岛的4个岛🈺屿进行重新命名。中国此次行动🈷得到了美国麦克阿瑟将军✝的支持，史料显示，中国军政人员正🧢是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙🚓和南沙群岛举🚼行接收仪式。　　此后，美国通过外😐交询问、申请测量、通报航🔘行飞越计划等方式，显示了其承认👡中国对南🥞沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的🕓空军人员🍫在黄岩岛及南沙群岛区域🍌实施海图测量及气象调查时，曾多次向中国台湾📜当局提出申请，这表明🚴美国认为这些岛礁🔆的主权属于中国。中国还曾在👁南沙群岛➖有关岛礁上接待过美国军事人🌉员。同期美国出版🌯的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特🧥世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百科全书💍》、1971年版《世界各🌉国区划百科全书》，均确认中国🐱对南海诸岛的主权。　　苏联部长🎓会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚👳图》中，东沙群岛、西沙群岛🥥和南沙群岛的名称😹全部使用中文发音的📮音译，并用括号标注了🥩“中国”的缩写。　　国际组织认可👩中国对南海诸岛的主权。中国对南海诸岛的🧘主权也得🧓到国际组织的普遍承🎿认。如1987年3月17日至4月1日，联🎏合国教科文组织政府间海洋学委😒员会第14次会议讨论🐂了该委员会秘书处提交的《全球🕤海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🚲岛和南沙群岛纳入全球❌海平面观测系统，并将这两个群💑岛列属“中华人民共和🔱国”。为执行该计划，中国😴政府被委任建设5个海洋观测站，包括南🤾沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国📿对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🖼到国际社会普遍承认。其根本🏜原因在于南海诸岛回归📔中国，是战后国际秩序和✍相关领土安排👁的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海🧑诸岛的主权，就是对战后国💰际秩序的否定。　　第二章 部分声索国😞升级南海争🅾端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南👟海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再😬劝阻和警告，持😍续制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋🛹资源等闹剧。特别是2020年以来，在美🛁国等域外大国的鼓动支持下，菲🔅律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国👴在南海的合理合法维🎄权行动，以“弱者叙事”策略👙塑造对南海议题的错误认知，打着落✅实国际法的旗号推动🔆菲国内海洋立法，美化自身对🎮中国南海领土🚱主权与海洋权益的非法😃侵占。　　菲律宾等部分国👪家围绕南🖐海问题开展一系列🧤不负责任的行动，将南海争端🐗升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推向😈“冲突甚至战🚥争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分🗄声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油🏡气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🍳侵占中国南海岛礁🗝的步伐，南海岛礁🚎之争激化。越、菲非法侵占中国南✴沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵👃占的中国南海岛🌏礁上持续强化军事部署。近年来，越南加📲快在其非法🦈侵占的南沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🌵力。越🥛南以此进一步提升了它在南💜海实现其军事战略🛅的可能性，面积不断♟扩大的侵占岛屿与👮越南南部“S”形海🐬岸线构成了越南相对🖊完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发⏬挥小吨🔕位舰艇的作战灵活性，形成在🔑海上的有效对抗。　　菲律宾🔐持续加强在其非法🎈侵占的南海岛礁上的军事🤟设施建设。2022年起，菲律🐿宾明显加快了在其侵占🥎的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🦏施建设。2022年3月，菲律宾在马🤒欢岛建造一个新的直升机停机🍨坪。5月，菲律宾海岸警🚦卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了指挥观察🖲站，提升了对❕南海的海域探测监控能🛎力。这些指挥观察站🔘被用于监测周⚾围的船舶，并向菲💀律宾海岸警卫队国家总🙀部通报信息。2022年6月，菲律🤵宾在中业岛建立了一个🕖海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米🤷的混凝土飞行跑道的建设。　　此外，马来西🍁亚在弹丸礁🏊建设了一个海军基地。在外部力量🦂的帮助下，菲、越等部分南海💚当事😛国或在其侵占的中国南沙岛礁上🆚开展🥐设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大🚼岛屿设施功能，其根本目的😹在于向世界展现并🆑巩固其对所侵占的🏗中国南海岛礁💱已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声😯索国掠夺南海自然资源　　自南海🚤发现巨大的油气资源👑以来，菲律宾、越南等国出于对油🐮气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大⛑对中国南海岛屿🥁的主权声索，非法攫取南海资源📲。　　部分南海声索⚪国通过在南海争议区域非法🌭攫取油气资源，实现🍏了从过去依赖进口原油到对㊙外出口石油的结构性⭐转变，是实实在在的获益者。面对丰富油➿气资源所带💔来的巨额财富，南海声索国不顾中🎥国的🍕警告与反对，持续🗿加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🙊作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🔲与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气🍑领域合作受到菲宪法限制和海上有🤵关争议的制约，菲于2022年停止和中国👶在南海的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🏦正寻求与美国、日本、澳大利亚和其🚮他盟友合作，开发🐵南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分💲声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国🐻南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩💬方式强占仙宾礁屡遭✅失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🔋留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中💭国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🚾的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🍅浅无法行驶，需要零部件💴来修理船只为由在🚆仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚💯烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🍟染着洁净清澈的🐎南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了🛬34次较大规模的🛏南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛礁等。菲方的行🐄为侵犯了中国领土主权，违反《南海😲各方行为宣言》共识，严重破坏地区🚥和平稳定。　　菲律宾把目光聚🦐焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等🕙一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🤔突的方式，开展自我赋予合😏法性且低🐌于爆发战争门槛的挑衅行🏰动，不断抬🃏高中国与其地缘政治竞🗳争的代价，迫使🔦中国在不胜其烦、“多害相🏹权取其轻”中做出菲律宾🤢所期待的利益退让，从而达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部🌴分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯📫入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩📦的菲律宾军舰运🛏送包括船体加固🔹建筑材料在内的🚺各类物资。菲律宾海警船只🧗无视中方警告，故意冲撞中国正🦆常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🥪全在菲律宾一方的南海🏀争端事件，在菲🧐律宾与美西方主要😔媒体的报道中则💵被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中💮国海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的📟菲律宾舰船抵抗中💛国入侵”等具有📨视觉冲击力的虚假叙事，不断🚮把菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误🔢导国际社会对当前南海争端🥄的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重🍝要内容— “弱者叙事”策略。菲律👀宾故意忽略南海争🚧端的历史经纬与国际法理，避🌆而不谈菲律宾出于攫取南海油🤺气资源侵占中国🍄南海岛礁的历史事实⬜，而是“以非常专🍰业的新闻传播🦐技巧将中菲南海💇争端的国际话语聚焦到了更具🚸多元话语效🐜应且能够产生广🤲泛传播力的感性事件上”，通过利用🌩西方国家以🕸南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🤨环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语🚷体系， 发💭起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索🏻国挟仲裁案谋取更大💲利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争📧议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法🔹案粗暴地将中国黄岩岛🍘及南沙群岛🍃部分岛礁🌓非法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合🚄国海洋法公约》等国际法的核🎨心要义，暴露出菲律宾在南🎬海扩张💨领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外围👙岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关🎇于划定英属北婆罗洲与美🍷属菲律宾之间的边✌界条约》(《美英条约》)等三✂个国际条约，已从国际法层面🐬明确菲律宾共和国领土🍠范围。而中国黄岩岛和南🥑沙群🐵岛根本不在菲律宾领土🛳范围之内。　　“西班牙应🐅将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以♈下界线内的岛屿割让给美国：这条线从西到东沿♿着和或靠近北纬20°线并穿🕧过可通航的巴奇海峡的中央🚷，从格林🦃尼治东经118°到127°子午线；然后沿🖥格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼治⛲东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼🍀治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治🔩东经116°子午线的交叉点，然后🏵沿一条直线至北纬10°线与格林🐦尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🧝一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直🤨就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国🈲的强烈反对，菲律宾🤱依然强行推动国内🈶海洋领域立法，更深层次的图💲谋是以🎊落实国际仲裁庭👟南海仲裁结果为名，为其继续非法🥧侵占中国南🛑海岛礁提供所谓的法理依据，增加中😱国以谈判协商妥善解决南海争端🎧的难度。这势⛔必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当📁事国在南海争端上🧣的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域🈲内国家维护南海地区和平与稳👲定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🔦权和在南海的🈷相关权益绵延千年　　从中国东汉📣时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🎿南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委🍺派的郑和率中国😑船队巡视南海，到500多年🌂前形成且沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界😢》……　　中国政🚿府有效管辖南海、中😍国渔民耕作经营南海、中🤫华海洋文明厚植南海的翔实史🔪料一再证明：中国最早发现、命名📄和开发利用南🚒海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🛠南海诸岛及相🗺关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🐴岛的主👠权和在南海的相关权益，是在漫长的🛶历史过程中确立的，具有🅿充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命名确🥦定中国在南海的💼历史性权利　　中国大量从官方到💩民间保存完整的🐖史料表明，在公元1世纪，中国官方记⚾录中就明确记载，包括政府🖋官员在内的中国人在👐南海航行或生产🔉实践中发现南海诸岛。在漫长的历史👋长河中，随着中国人对南海认识的♋逐步加深，对南海诸岛的📶命名也由泛称细化🥘为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探🌊索的中国人就通过航海发现了🐆南海诸岛，将其命名并记录🔞在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海实🐡践不断完善对南👢海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形🕛势的认识。　　中国官员杨孚🤱在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🦏将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声💧称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声🤽称的其发现南沙群岛😎的1947年早近1900年。事实上，在更早🥉的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中🅿国就开辟了从中国东南📂沿海地区经由南海前⏹往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航📁海事业的发展及生🍽产实践的逐渐增多，中国人对南🚉海诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛的🕰命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变🏻为对东、西、中、南沙群岛的专♎有命名，并被记录在💻中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以🐴上的各类文献中多将南🤟海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是🌫中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿🥜海的渔民的认知中，南海是他🥈们和祖先赖以生存的地方，赐予他🧔们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🎄渔的生产实践中，通过口口相🙍传和简单记录，赋予南海诸岛各具特色🍫的“乳名”。　　位于中国海南省的➖潭门镇， 是海南岛通🚍往南海诸岛最近的港口💅之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛🐒作业渔船后勤给养🔪基地和深远海鱼货的集散地。在不少⚪当地渔民中，今💣天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来❣当地渔民根据生🈹产实践经验形成的航🥛海指南。　　从明代初年📕开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海♌中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛🦁的永兴岛为巴峙，称南沙🐑群岛的太平岛为黄山马峙💣等。　　西方早已接受中🤝国对南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的🏹命名被西方官方、民间以🎪音译方式使用，长期影响着西方人对🥜南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南❇海地区进行测量，并在英🍚国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然⛷是从中国渔民习惯称😝呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🕔发经营彰显中国🎗在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船🗃中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多🌁年来在南海世世代代繁衍🌜生息的一个个铁证，有力地彰显着📎中国在南👆海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🗨通不同地区的驱动力。起源于中国西⏪汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🙋国与世界的海上🥘贸易通道，更见🤽证了中国绵延千年的南📰海开发历史。　　一艘艘🙄商船从中国东南沿海地区的🚧港口出发，满载着货物在🎰南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即🔵以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等👋为贸易特征，由中国南海连接🦈东南亚、南亚、中东地区📪直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船🐨不幸在南海沉没，它们虽😤是历史的一瞬，却意外永🤕恒地记录了中国先民😻对南海的开发。在中国海南的🖕南海博物馆三层，展出着🥒考古工作者从南👻海西北陆坡两处沉船遗🛣址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景🆔德镇的珐华彩瓷器在水下沉睡🈂数百年，却依然熠熠夺💂目。　　南海是中🚓华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更🚮连接起不同文明、丰富着人类共🐛享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中🐻国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的🤩郑和率中国船队🧥通过南海七下西洋，将当时中👘国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合⛏作的桥梁。　　数百年来，中华文化✨由中国沿海地区的先民🏏经南海传播到周边👪国家。在菲律宾、马来西亚、印尼🌊等东南亚国家尚未以现代🍮国家形式出现时，中国东南沿海⬅的百姓通过南海乘船🎥前往这些地区，在他们的🏣认知中，这是🔊国土之内的谋生。而在这些东南亚💛国家，时至今日，不仅有大量🏚华侨华人，更有中华文明特色的🤦建筑、街区，这些建筑⛵与中国海南等地的建筑风📧格一致。　　历史🌰遗迹证明中国先民在南海耕海牧🚗渔留居岛礁。中国考古工作📃者数十年来在南海部📂分🎦岛屿发掘出众多中国不同历史🌭时期的遗址遗存😪，无可辩驳地印证了😔中国开发经营南🚠海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者😅在西💞沙甘泉岛上发现了一处唐宋时期🖌居🥋住址并对其进行发掘，出土一批唐🍚宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居🍐民的日常生活用🙌具。同时，考古工作者还发🍔现鸟骨和有敲砸🗓痕迹的螺壳堆积等人类👨食用后集中抛🚄弃形成的遗迹。中国考古工作🕖者认为，甘泉岛唐宋遗址🐤的发现和发掘，证明中国渔民🤟早在唐代就在👢岛上延续居留，从事开发生产🚗活动。　　1992年，中国历史学家王🛅恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了战国🤽到秦汉时🌼期的划纹硬陶、东汉时🎍期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青💆花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些🔋文物皆为中国先民🗻最早开发南海，并世代把🈂南海作为自己生产、生活的一个领地🚔提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的🗓有效管辖🏢巩固中国在南海的历史性权🅾利　　从纳👏入版图设立行政区，到派遣水🥃师进行防卫，再到委派官员修建设施……南海及南海诸岛不🚈仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历代政府持🍧续、和平、有效管辖的印记🏻。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献🚏清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🕯已将南海诸🆗岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持⛹续管辖的同时，在各类官方🔍绘制的地图中，将南海🍬诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方🚵编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰💵地记录了元代疆域📦已包括南沙群岛。14世纪后，中🏂国政府明确把南海诸岛列入广东🤸省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同⏫时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官🕐方地图中，南海🔓及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统🛺天下全图》、1810年《大清万年一统地理全🎥图》等还清💙晰地在中国政区版图📃上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🎐在是彰显中国对南🎿海诸岛享有主权并拥⏺有南海历史性🍛权利的重要方面。1000年前，中国政🏹府就已派遣水师巡🐓视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当🔈时中国😀政府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国😈水师在南海及南🌛海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史🤦书记载了中国水🗞师巡视南海诸岛的🤧史实。1909年4月，中国政府派遣🍌广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🐞均立碑竖旗，重申🛏中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百📦年来持续不🐆断地对南海及南海诸😧岛进行调查测量，并在南海诸岛设💩立天文、气象观测点，证明中国中央政权🤩对南海🚰诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣💿中国古代著名天👿文学家郭守敬主持在全国😊范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🤵测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🕠在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时🦇科学技术所限，郭守敬🏝测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🐕置正在西沙群岛。　　中国政府在🥤实践中行使调查测💢量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南📠沙群岛附近🚡海域开展调查测量活动，清政府获知后，即🌓刻向德国政府提出抗议，德国政府不得🔀不停止非法活动。1936年，根据香港远东⭕气象台会议的建🚆议，中国政府在📰西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛🗑外各地的联络，并保障航经此📪处的船舶的😅航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主🤙权和海洋权益拥🐛有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的🗽角度看，南海争端主要指♉由于周边国家非法🦀侵占部分南沙岛礁🚉导致的领土主😶权争端和以海洋📟划界为主要内容的海🤡洋权益争端。越南、菲律宾等💞国非法侵🐣占中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🍴领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋🚗法公约》主张领海、专属🦂经济区和大陆😷架等管辖海域，从而在海岸相邻或相💫向国家之🏵间产生海域划界问题。围绕领土主权和🗜海洋划界争端，又衍生🎋出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保✂全和保护等系列问题。　　中🐔国对南海诸岛拥有主权具有坚🐉实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🧖言规则及其他有关领🐲土取得的国际法原则。　　一、中🙄国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取⛏得领土主权”原则　　中国对南海🐏诸岛的主🎣权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行🈶政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛🐧和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与🕰先占是国家取得领土主权🦇的最重要法律依据之一。在尚未🏃形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并🍵在其上🕥居住或从事生产经营活动，具♈有重要的国际法意义。　　从国际💝法发展的过程来看，中国对南海🥣诸岛的发现、先占并实行有效的🖕行政管辖，足以证😢明中国对南海诸岛🧢享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪⚡的西汉时期，中国👟人民就在南海航行，并在长期实践中发🐤现了南海诸岛。中国🕝不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利〰用南海的历🍨史过程中形成了🚫一套相对固定的南海诸🎄岛命名体系，如将岛🎁和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国😚人民对南海诸岛的命名，部分还被西方🧦航海家引用并标注在一些19—20世纪🗯权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长🐼期在某个区域生活或进行⛩经济活动，对确🍥定这个地区属于这个国家🔥具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🛬和埃克里荷斯🏦案的判决中就指出，英国人在🚺这两个岛屿上世🌃代居住的事实，是这些岛屿归属🈷英国的明证。而中国🤰在西沙群岛、南沙群岛岛🎤礁长期居住并从事🚑生产经营活动，足📲以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历🧐代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸📛岛和相关海域👑进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🤠程中，中国🐪确立了对南海诸岛的主权🎡和在南海的相关权益，中国人民早已💕成为南海诸岛的主🕳人。　　二、中国🌿对南海诸岛的💑主权主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土🚸取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸😟岛的主权在20世🅾纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🌃结束后，中国收复南海诸岛🚻并恢复行🌓使主权，世界💙上许多国家都承认南♋海诸岛是中国领土。而如今，一👴些国家却将昔日亲手签🈵署的声明贬作废纸。这📌些铭刻在历史档案中的国⛪家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时📴空坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🏖领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特🔮定🕘领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这一🍟权利。现🌭代的国际规则实际上就是🐥在历史上无数次的外交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🍅形成的。今天讨论南海问题，必❇须立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🐁边国家及国🚱际社会从未对中国在😚南海的主权和海洋权🗜益提出过异议，也不存在南海👫争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出🏒强烈抗议，日本也🥔认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔💗民“早已以该🐪岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🖲律宾曾明确承认南📥沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没💺有主权要求。越南统一前，越南民🧖主共和国政府也承认“根据🏏越南方面的资料，西沙和南😎沙群岛应当属于中国领土”，并在其🚦出版的教科书和♑地图中将南沙标注为中🗝国领土。　　然而，有些国家近年来却📛出尔反尔， 公然置🚫国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转🍡而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严🤚重违反国际法。相关国家种种📺的“两面”做法，使人🦉们不得不怀疑，他们不是出于公🤯心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🔙律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国🥩际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🦄土归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🍖法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国♍际司法判例中均不存在依据👕距离远近等因素决🔚定领土📠主权归属的国际法规则。菲律宾等部分😏域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海📀岛屿提🍺出全部或部分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我😃”的原始逻辑颠🐧覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中💘国南海有关岛礁，在不🧚同时期采取了不同的侵💏权手段和掩护方式。菲💾律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权🗞和海洋权益的侵权行为。这反映出菲🍿律宾一些🏰人试图强化单方面🧦主张的政治算计，暴🐞露出域外国家试图搅乱南海局📹势、挑拨中国与💡东盟国家关系的险👶恶用心。多年来，菲律宾为继续推🛅行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛部🍛分岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🚈区和大陆架论”等歪理，既📪缺乏坚实可靠的事实依据，也不🌂符合国际法关于领土取得的规定🏼，根本站不住脚。　　国际法理论🗑和实践对于借口“地理邻近”等因素🥓提出领土主权要求的主张也总🚓是持否定态度的㊗。国际法实👔践也完全⏪排斥所谓依据距离远近来🐊决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离🌩本国大陆或主岛远而🍴距他国近。如英吉利海峡👮中的海峡群岛距离法国更近，但它一直归属英🐥国所有，这样的案例不胜枚举。以“邻近”等🏻因素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不🦁符合国际法。　　四、中国🥞主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权🗳是其🦑海洋权利的基础，这是国际法的一般✉原则。国际法院在许🥇多判例中指出，“海🏉洋权利源自沿海👵国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和😕专属经济区🎢的权利基于陆地统治海洋📱的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🚀际法原则。领土😈主权是主张海洋权益的基础，海洋权益🌪从领土主权派生而来。1969年国际法🙅院关于北海大🥨陆架案的判决再次重申📅了这一原则，“陆地是🍳一个国家对其领🤠土的向海延伸部分行🛐使权力的法律渊源”。一个国家只有📷拥有了大陆或岛屿的主🚗权，才有可能享😣有该陆地或岛屿附近海🍶域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统⛏治海洋原则”的法律概念。　　《联合国👪海洋法公约》赋💻予沿海国主张和划定专属经🚵济区、大陆🍄架等国家管辖海域并对🔫其中的自然资🔫源享有主权权利。同时，《联合国海洋法😠公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🗯国家主权的情形下，为海洋建立一种🧥法律秩序”。显然，《联合国海洋法公✔约》不涉及国家🐾的领土主权。沿海国的主🏸权权利不能否定、损害他国的🌇固有领土主权，也不能够成为沿海🏕国主张新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的⤵仲裁诉讼，涉及的🉐是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋👧争端问题，而中国根据国际📡法享🆘有并且早已声明免受涉🐳及该类问题的🔥任何国际司法和仲裁管辖🤔的权利。菲律宾费🎧尽心机，企图把两国领🚮土主权和海🎂洋权益之争🌴描绘成可以交由国际🚈仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公🔛约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这💋一国际法重要原则。菲🕟律宾等国关于这些岛🎵礁位于其专属经🧘济区内或大陆架上，因而应该属于🐦它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约👂》的意旨和原则。　　五、中国在南海🍉的历史性权利受⏮到国际法保护　　中国在南🗯海享有的历史📐性权利受到包括《联合国海洋🍐法公约》在内的国际法保🚲护，不容否定。中国不仅🚌拥有南海诸岛主权，而且充分🔤享有南海历史性权利，这些权利来自2000多⤵年来中国人民在南海诸岛🚄及相关海域持续的生💡产生活实践，来自中国历代政🌙府对南海诸岛及相🗜关海域连续⏪的主权管辖权实践。　　中国在南海享有👬的历史性权利与《联合国🎎海洋法公约》并不矛盾。首先，历史📈性权利是一般国际法的概念。公约规定🚘并未穷尽全部海洋法的规则，相📠反却明确规定公约🏦未予规定部分适用一般国🤭际法。其次，公🚹约本身并不排斥在它之🎾前已经形成并被🎚持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历🚱史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海👖的历史以及中国的实践🕋表明：中国对南海📥诸岛享有领土主权，在🖲南海断续线内海域享有🐛历史性权利，主要包括🔡对琼州海峡等🍘历史性水域的历史性所有🌕权、传统捕鱼⭕权和历史性航行权。　　南海断续线代表🏭了中国对南海诸岛的🌎领土主权和在南🎢海的历史性权利。南海诸岛附近🍐海域是中国渔民的传统渔🔺场，中国🤬渔民常年往来于海南岛、广东省与🔝南海各群岛之间，从事捕捞、养👃殖等生产经营活动。历🔻代统治者对南海和南海诸岛🔪的认识不断加深，管理南海诸岛💴的行政建制😑和管辖日渐完备，南海诸岛🏆在事实上是属于中国的。中🔶国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其🌋范围涵盖了南海诸岛中的🌰主要岛礁和海域。　　中国在南海🏣特定海域的历史性权利⏬，是🎤中国人民在这片海洋空间战🦆风斗浪、耕海牧渔🌭数千年的自然结果，是对南海有关海域及散🐚布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益😪和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母🆖体一体共生共存共🍾发展直至今天。此海洋主权和海洋🦂权益，在中国历史和传统🥨中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🌜抗日战争暨世界🍗反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳🥍定，需要充分尊重历史和🎨法理所确立的中国在南海的📗领土主权与海洋权益。　　中国🌴在南海的历史性💤权利是在历史发展演变📭中形成的，具有充分的历史⏱和法理依据，受到包括《联合🐙国海洋法公约》在内的国🎣际法保护，不容否定。中国对南海诸岛🍀的主权作为🔨战后国际秩序的一部分➡，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世代👾代在南海生产生活，早已🦗成为南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云🕹变幻，尽管南海诸岛也短🏭暂👃遭受过侵略者的荼害，但经过历🐸史和国际法确定的中国💭对南海诸岛及其附近🙋海域无可🤗争辩的主权不容篡改，中国维护自身领土主📽权和海洋权益的📷决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🐄的意志，历史的铁律早已证🐈明，逆时妄为注定失败🙆。及时对南海争📹端正本清源，排除域外霸权和💻域内✏个别国家谋求私利的消极干扰，是让南海📃波涛恢复平静，让域内国家再扬😢友好合作风帆的必要😚之举。　　维护“二战”以来🍌形成的国际秩序，捍卫历史😮经纬与正义法理，尊重中国🦖在南海享有🤖的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协⛎商来妥处分歧、妥善推动南🔻海争端的和平解决，也是更好应🤭对百年变局、共同建📲设人类更美好未来的正🎴确之道。　　中华民族是😎热爱和平的民族，身体中流淌着和👊平的血液。作为南海🌕最大沿岸国，中国从维护💜南海地区和平与⏰稳定的大局出发，在南海⚓问题产生后的几十年里始终保持🐡极大克制，从未主动挑起争议，也🕦没有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一⛳贯坚持维护南海的和平💈稳定，全力维护与周边国家📉的友好关系，希望🏏共同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受👥益；南海乱，则🕥地区国家遭殃。南海争端的🆔热度必须逐步冷🍘却下来。南海和平稳定👭是地区发展的重⬅要前提。守好南海的和🤯平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上，曾有过殖民🤩侵略，有过非法侵占，现🎑在又有人兴风作浪，还👒有人炫耀武力。但是，就像🔁潮水来了又退去一样，这些图☔谋最终都不会有结果。　　无论南海风云🗝怎么变幻， 绝不会是霸🔷道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与🧢致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领🔪土主权海洋权益的历史🥢和法理依据》智库报告由新华🎱社社长、新华社国家高端🎻智库学术委员会主任傅😻华任组长，新华社总编辑、新华社😌国家高端智库学术委🍼员会副主💖任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端❓智库学术委员会🏰执行副主任任卫东任😚执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英👵文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🧤和发布过程中，中国南海研究院🎯创始院🗳长吴士存、中国😶南海研究院原院长王胜、中国南海研究院👝研究员陈相秒、中国南🗡海研究院研究员闫岩、中国南海研究🛂院研究员丁铎、武汉大学国际法治研🔬究院院长肖🔤永平、武汉🥧大学国际法研究所🌻副所长张辉、武汉大🈂学国际法治研究院副院长🐉冯洁菡、武汉大🖐学中国边界与海洋研究❔院教授雷筱璐、武汉🐤大学中国边界与海洋研究院教授蒋🙈小翼、中国社科院亚太与🥛全球战略研究🕚院亚太安全与外交研究♍室主任张洁、中国现📵代国际关系研究院研究员🖲杨霄、自然资👁源部海洋发展战略研究🍟所研究员陈曦笛等专家学者👄给予了多方面的🧡帮助和指导，在此一🍱并表示诚挚谢意。　　点击🏍下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土主权🔩海洋🥌权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 篠原桐子）