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　　作为藏文化的“活化石”，藏戏距今已有700余年的历史。诞生于日喀则南木林❄县的湘巴藏戏，是藏戏四大流派👌之一，经数代艺⏩人的传承创新，形成了独树😴一帜的风格与曲调，2006年被列入第🚩一批国家级🐆非物质文化遗产名录。跟随记者镜头，走进湘巴🥤藏戏的故乡，一起来聆听😝来自雪域高原的独特戏腔，感受🍄藏族群众对于它们的💷热爱与传承。

　　从拉萨出发，沿雅鲁藏布江🍫向西南行驶🤩二百余公里，便抵达了南木林县——这座被称为“高原绿洲”的小城，正是🚽湘巴藏戏的诞生地。

　　总台央视记者 申杨：这里🥦是日喀则南木林县米如村，我们来得很巧，这里正在举😩行庆祝西藏自治📬区成立六十周年🐣湘巴藏戏展演活动，南木林县有30多支藏戏队伍在这🔺里进行为期三天😜的展演活动。

　　悠扬的唱腔裹含⚾着高原的清冽，舒展🧑的舞姿流转着千年的故事，从♍附近乡村赶来的观众看得如痴如醉。在数支湘巴藏戏🌵队里，有一🏉支少儿队非常打眼，尽管他们的唱🈹腔和舞姿尚显稚嫩，但他们的一📽招一式已有模有样。

　　对湘河流🎞域的百姓而言，湘巴藏戏😢早已不是单纯的艺术，而是融入血脉的🕖生活方式。藏戏特有的🔣近距离表演，让观众极易沉浸其🖲中，每一个眼神、每一段唱词都能⛎引发强烈共鸣。《文成公主》里汉藏联姻的温情，《智美更登》中人🚷性至善的光辉，《朗萨雯波》里女性坚韧⏸的力量……这些剧目不👷仅是一幕幕表演，更镌🐝刻着藏族人民战天斗地的勇气、勤劳勇敢的品格，以及对幸🕙福生活滚烫的向往。

　　国❓家级非遗传承人次多告诉记者，南木林县🐮通过惠民演出、校园传承、文创开发等🔇多种方式，让藏戏这门😌艺术不仅走进村村户💪户，也走进了年轻💇人的生活。

　　湘巴藏戏国家🎹级非遗传承人 次多：我们多角乡湘巴藏戏🎀队现有25人，这些人在传承、表演💰等各方面都比较好，为了继续保护好、传承好湘巴藏戏，我有很大💼的信心培养更多的年轻人。

　　藏戏演员佩🔐戴的面具各有深意——蓝💈色象征智慧正直，白色代表纯洁🕗善良，均由男性演绎。作为蓝面具派的🏖代表，湘巴藏戏❎的面具就🐆是以蓝色为底色。经过数代艺人的努力，在风格和曲🧞调上不断创新，湘巴藏戏已成🗂为颇具🎌代表性的藏戏流派之一。

　　西藏自🗝治区剧协主席、国家级藏戏传承人 班典旺久：之前对藏戏传承有担心后继♒无人，但是现在国家一年🎙比一年对传统文化🕺，尤其🤠是非遗文化越来越重视。现在光是南木林🧜县就发展到30多个藏戏队伍，传承工作是👂非常显著的。所以说，现👷在既有市场又有很⏳好的藏戏传承发展工作，一年比一年好。

　　如今，南木林县正⛲以创建文化生态保护区🕴为契机，系统性推进🤧藏戏的保护与传承，全力打造“藏戏之乡”。

　　南木林县🛃文旅局副局长 德珍：蓝面具👃四大派系都🏹在我们这儿汇集，不用🎧分散着去看，我😣们就想把整个舞台打造出来，把四大派🐤系都呈现给大家看一下藏👘戏的不同魅力之🥂处，想🕞把南木林打造成藏🥤戏之乡幸福南木林。

　　(央视新闻🏄客户端 总台央视记者 申杨 李志贵)

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理响中国 | 东方主战场 建立“新秩序”的谎言：二战中法西🎐斯的暴行与军民反😟击

中新网南宁8月21日电(俞靖)广西壮族自治🕥区人民检察🚤院党组副书记、副检察💢长严丽萍20日在南宁表示，2025年上半年，广西检察机关受😋理审查起诉未成✏年人犯罪1437人，同比下降23.56%。　　广西壮族自治区人💊民政府新闻办公室当📳天在南宁召开新闻发布会。严丽萍在⏸会上表示，广🦂西检察机关严厉打击侵🕷害未成年人违法犯罪，协同相关部门🎷强化未成年人违法犯🌓罪预防和治理，联合多部门印发《广西🗒中小学法治副校长实职化💃履职工作规定》，推🛳动广西全区法治副校长实职化✍履职，绘就未成年人保护“同心圆”。　　发布🙉会数据显示，在涉及未成年🗯人司法保护工作上，广西检察机关坚持😺“零容忍”态度，依法🕡严惩侵害未成年人犯罪；依法从严从快🔊起诉侵害未成年人犯📣罪4164人；督促🌸落实入职查询1.8万人次，不予录用25人；通过强制报🏂告发现线索并起诉犯罪164件。　　广西壮🚺族自治区人民检察院党组🖤成员、副检🐘察长林鼎立介绍，检察机关强化未成🦆年人犯罪🌘预防和治理，推进未成🔦年人违法犯罪预防和治理专🥚班工作，推动健全未🌾成年人罪错行🥝为分级干预矫治，制发社会治理检🕯察建议促推专门学♿校规范化建设。截至今年7月底，广西全区专门学👾校及类似❄机构数量从2021年的7所增加到58所。　　此外，广西检察机关🏝从家庭、学校、社会等多场景发力🆖，促推未成年人“六大保护”，检察机关指导😕广西全区在办🐥案中落实家庭🌨教育指导全覆盖，制发“督促监护令”2122份、广西全区1361名检察官👏担任法治副校长，开展法治宣讲8219场次、当地检察机关协🤘同相关部🥕门建设观护基地，对80名涉罪未成年人⛎开展观护帮教等🌑举措，持续助力未成👁年人健康成长。(完)【BT资源合法吗】近期登上www.genekine.com.cn热搜榜的《78福利电影影院视频》，由小川🖌響子爆料并剪辑完成，据称原素材来源🤗于焦虎乡一场🎌真实偷拍事件，引起法律界与网🤹民群体的广泛争议。8月21日，游客在飞虎队长🤰汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊的地🕡理位置，中国福建省🎠长汀县成为国际反法💕西斯联🔑盟抗日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军的🚺率领下，曾在长🎣汀与中国军民并肩战斗，建立了深🏄厚的友谊。中新社记者 张斌 摄 8月21日，游客在飞虎队长🏚汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特🎉殊的地理位置，中国福建省🎨长汀县成为国际反法💁西斯联😻盟抗日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在😓陈纳德将军的率领下，曾在🗽长汀与中国军民并肩战斗，建立了深厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客在🔦飞虎队长汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊的地理🛁位置，中国✔福建省长汀县成🙅为国际反法西斯联盟抗日的🌊战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳🚐德将军的率领下，曾在长汀与中国🏌军民并肩战斗，建立了深❇厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客在🥐飞虎队长汀纪念馆🆑内参观。抗日战争时期，因为👊特殊的地理位置，中国福建♐省长汀县成为国⬜际反法西斯联盟抗日的战略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军的率领👜下，曾在长🍢汀与中国军民并肩战斗，建立了深😾厚的友谊。中新社记者 张斌 摄8月21日，游客在飞🍸虎队长汀纪念馆内参观。抗日战争时期，因为特殊的地🈷理位置，中国福建省长🤨汀县成为国际反法📼西斯联盟抗日的战🔄略要地之一。美国第14航空队“飞虎队”在陈纳德将军✉的率领下，曾在长汀与中国⬛军民并肩战斗，建立了深厚的友谊🍛。中新社记者 张斌 摄马头庄村的案🎌例告诉我们：中新社金边8月21日电 (记者 杨强)柬埔🍩寨国家打击网络诈骗委员会秘书处🌆当地时间21日通报称，自今年6月27日至8月18日，该国执🧒法当局在全国范围内开展打击🍚网络诈骗专项行动，共逮捕3170名涉案人员，其中66名被认定为主要🚱犯罪嫌疑人移🌛送法院处理，另有超过2450名外国人被遣返。　　柬埔寨国家打😝击网络诈骗委员会♟秘书处通报指出，过去3年来，柬埔寨共破获2.4万余宗🧑涉及网络诈骗及相关犯罪🍥案件，累计有近2.4万名外国公民被驱逐💖出境。同时，执🥔法当局还解救了来自27个国家的4800多名受害者。　　据柬媒报道，本月8日至12日，柬埔寨🉑贡布省执法部门对多处网🌖络诈骗犯罪窝点实🎩施打击行动，抓获17名涉嫌谋杀、网络诈骗及贩卖人🎙口的重大😜犯罪嫌疑人，并成功解救10余名韩国🦈籍受害者。　　柬埔寨副首相兼内政部🤱大臣韶索卡日🚻前表示，近年来，柬埔寨🕯政府始终保持高度警惕，积极🈚加强与各国的执法合作，并采取一🥗系列有力措施打击😼网络诈骗及相♓关跨国犯罪活动。(完)。目 录　　前 言　　第一章 南海📔诸岛归属中国是战后国际秩序的🙌重要内容　　一、战后国际⏫秩序明确南海岛屿领土归🤩属中国　　二、中国收复南海诸岛👇是国际📪法赋予反法西斯侵略战胜国的👟权利　　三、中⏪国依法恢复行使南海诸岛主权🔹得到国际承认　　第二章 部分声索国升🔫级南海🔶争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🆎犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分🈴声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅🐫滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声🕌索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🕍裁案⏮谋取更大利益　　第三章 中国🥔对南海诸岛的主权和🗡在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考🤱的发现命名⏯确定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🔌开发经营彰显中国在南海📴的历史性权利　　三、绵延不断的🐪有效管🤢辖巩固中国在南海的历史性权💿利　　第四章 中国在南海的领土🔪主权和海洋权益😇拥有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🐥和开发南海诸岛，符合国际法“通过🐪发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛🙋的主权😶主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领土取🤣得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以👂所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🥒关原则　　四、中⛩国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国🎯在南海的历史性权利受📤到国际法保护　　结 语　　编写说明🌼与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次📓普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规☝定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期🈵间曾非法侵🗂占中国南海诸岛，中国人民对此进🤐行了英勇抵抗，并在斗争中🕋承继先人对🎦南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界♑反法西斯战争和中国人民抗日🛍战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🏰须将所窃取的中国领土归🚳还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之🏒条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩序和🛬相关领土安⛵排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南沙群岛的👆主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的公🏫然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国🆎人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🐒开发利用南海诸岛及🛤相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏦海诸岛及相关海域行🥤使主权和管辖。中国对南海诸岛🐏的主权和在南海的🚺相关权益，是💷在漫长的历史过程中确立的，具有充⬆分的历史和法理依据。　　中国在南海的主🔓权和相关权益， “二战”结束后的数💩十年间没有🚋任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟🏊渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非💊法闯入中国南沙部分岛礁附近🔚空域，1架C-208型机非法闯入📝中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变⛽飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🧖距穿越中国在空🎫中正常巡逻直升机的🔁高度层，险些引发海空不测🏼事件。　　这样的冲突屡屡🌑在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期👘平静的南海，变得越来越不平静了。　　随着美🕒国纠集盟伴国家对中国实施战略⛪遏制，菲🦕律宾等部分声索国与域外大国内外勾🐑连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲♑突对抗的地缘政治竞技🎪场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向🤭发展。　　中国政府👺一贯坚持与有关🛸的当事国在尊重历🥔史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🤬领土主权重叠👓的争议。中国🈳和越南通过谈判协商划🅾定了两国在北部湾的海🆓上界线，这是🧛中国奉行独立自主的外交政🤢策、睦邻友好的周边🔵外交政策，以及践行国际🚁法、维护国🕉际法最好的例证。　　中国在南海问题上的🤔立场是一贯的、明确的。中国始👌终坚持通过谈判协商🤜和平解决争议，通过制🛵定规则和建立机制来管💓控争议。这是中国对国际法➡和国际关系基🏉本准则的最大坚⚓守，是中国践行国🚺际法治的成功实践，也是管控和化解南🐸海问题的必由🔲之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🕦洋文明的生动见证。海洋孕育了生📸命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的维护✍者、海洋🍙秩序的建设者、海🚨洋合作的推动者、海洋发展的贡献者，让🍻南海成为造福地🤜区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🀄归属中国是战后国际秩序的📖重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗👡日战争暨世界⬜反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战🐫后国际秩序与🧔世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🛒战后国际秩序的国际法⛲律文件，恢复对⚾南海诸岛行使主权。　　这是对日本军💪国主义🎬和西方殖民主义以非法方🀄式侵占中国领土的全🆑面否定，是对中国享有南🐂海诸岛主权与🤹海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🐃历了14年浴血奋战，付出3500多万⏰军民伤亡的巨📀大民族牺牲后，与世界人民🥟共同取得了世界反法⛺西斯战争的胜利。作为“二战”胜🚅利的决定性国家和战🍘后国际秩序的奠基者，中国✌对南海诸岛拥有主📮权本身就是战后国际😔秩序和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际🎢秩序明确南💳海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面📉上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军📆收复西沙群岛纪念碑中华🌴民国三十🥙五年十一月二十四日张君然立。”　　这🐔座石碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南🕖海诸岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府受⛴命组织力量🛑南下接收被日军侵占的西沙群岛💈与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人📇员分别完🎺成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🐏处向全🐡世界宣告中国对西沙、南沙群岛📣的领土主权。　　恢复中国对🎖南海诸岛主权，是战后国际⛩秩序不可分割的组成部分。如🎆何处置日本在二战中⏩非法侵占的他国领土，对实现战后亚太地📩区和⛷平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被日🥏侵占的他国领🖇土的处理原则和基本方针💋作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政🌶府首脑在埃及首👡都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在🦅剥夺日本自从一九一四年第一🎸次世界大战开始后😂在太🐄平洋上所夺得或占领之一切岛屿🤕；在使日本所窃取💮于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本📇以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本💢驱逐出境”。1945年7月，在世界反法🙆西斯战争即将全面胜🔂利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言👥之条件必将实施，而日本之主权必🎲将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所⌚决定其💺可以领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件投🐸降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🐎本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的中🤝国驻军投降。　　二、中国收复南🎚海诸岛是国际法赋予反😯法西斯侵略战胜💓国的权利　　中国人民抗日战🐣争是世界反法💉西斯战争的重要组💛成部分。中国战场是反抗日🌊本法西斯侵略的主战🍠场，也是世界👽反法西斯战争的东方主战💄场。中国🌑人民的抗战，大量🍘消耗和削弱了日本军国主🚇义的战争实力，长期打击🕦并牵制了日本大部🚲分陆军和大量海军，使日军未能轻🏑易冒险北进或南下，从而减轻了苏📡联和美、英等国的压力。太平😼洋战争爆发后，中国战场继🐸续吸引和滞留日本陆军🎉的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🔡南沙群岛附近海域🤽进行过激烈的海空战斗。　　中🐻国收回南海诸岛主⏰权是反法西斯侵略胜利的正当权益。中国战场🈚是世界反法西斯战争的东方主✈战场。抗日战争开始时👽间最早，持续时间最长，抗击和消⛔灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🏑法西斯起到了决定性作⏭用。在日本战略进攻㊗、中国战略防🥛御期间，中日双方🌾投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中😃国人口达4亿之多。中🦓国为世界反法西斯战争的胜🆙利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全🍾有资格要求归🛢还被非法占领的领土。　　中国👸收回南海诸岛主权符合国⛸际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领🖖土主权的转移， 非🔛法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法📍西斯战争的战胜国，中国享有收回被日本😝非法侵占的领土的🔧权利。西沙群岛、南沙群岛🍹在被日本入侵占领前属🤶于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收🚉回南海诸岛主权得到🤢国际条约确认。旨在解决战后日本🍐作为战败国的领土及国际地🐇位问题的“旧金山对日和平🌰条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半💹岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙🚖群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙🧚群🤤岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🚀日本军国主义战争罪行的最大🗾受害国和第二🙂次世界大战的四大战🧡胜国之一，中华人🌇民共和国却未👀被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和📥国中央人民政💂府外交部部长⬇周恩来关于美英对日和💒约草案及旧金山📜会议的声明》，宣😂布包括南沙群岛在内的南海🧔诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🅿日本放弃对南海有关岛屿🔗的一切权利却🍁不提归还主权问题，重申有关🔵岛屿在日本投降后“已为当时💰中国政府全部接收”，中华人民共🚽和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政🔩府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以👈及南沙群岛、西沙群岛之一切权🦃利与要求。同年，由时任日本外务🎅大臣🙊冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必🦖须放弃的西沙、南沙群岛及东沙💗、中沙群🛠岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国⏯政府与日本国🖕政府联合声明》中，日本重申坚持遵循🛀《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海🍗诸岛属于👧中国的事实。　　三、中国🎄依法恢复行使南海诸岛🛳主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府👮派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守🚜。同年11月24日🌅进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接🖤收人员在🌖太平岛举行👾接收南沙群岛升旗典礼。自此中🛅国完成了南海诸岛的收复🏝工作，并在岛上派兵驻🈂守，设🚼立了各类军事、民事设施，从法律和事⬇实上恢复了对南🦅海诸岛行使主权。　　主🤲要大国认可中国🕓对南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵☔上校等高级军政官🍍员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🔚和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国🚤政府用上述4艘军舰名对西⛳沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命👄名。中国此次行🚥动得到了美🍟国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正是🚗乘坐美国🎽提供的4艘军舰赴西沙和😗南沙♓群岛举行接收仪式。　　此后，美国🤚通过外交询问、申请测量、通报航行飞🤼越计划等方式，显示了其承认🏾中国对南沙群岛主🎥权的立场。1957年至1961年2月，美军💠驻菲律宾的空军人🎇员在黄岩岛及南沙群岛区域🥚实施海图测量🌞及气象调查时，曾多次向中国台🔕湾当局提出申请，这表明美国🤔认为这些岛礁的📱主权属于中国。中国还曾👽在南沙群岛有关岛🕎礁上接待过美国军事人员。同期美国💕出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特📈世界地名辞典》、1963年版《威尔🌯德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国🌨区划百科全书》，均确认中国对南海🆎诸岛的主权。　　苏联部📶长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印📄度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🕖南沙群岛的名称🏉全部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🛄中国对南海诸岛🐏的主权。中国对南海诸💥岛的主🚠权也得到国际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🚨文组织政府间海洋😴学委员会第14次会🕜议讨论了该委员🍅会秘书处提交的《全球海平面🦆观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🤛岛和南沙群岛纳入全球海平面🔬观测系统，并将这两个🥪群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政🥐府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙🍙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛🏚的主权在“二战”结🦐束后得到国际社会普遍承认。其根本原⤵因在于南海诸岛🔍回归中国，是战后国际秩序和🐶相关领土安排的📆一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南海诸岛的主👏权，就是对战后国际⏭秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🖼级南海争端挑👽战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🏨量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🍯海声索国，不顾中😸方一再劝阻和警告，持续制🔍造各类占领⛰南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源🕹等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外🌏大国🏎的鼓动支持下，菲律🎁宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海⤵的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海🏒议题的错误认知，打着落实国🗝际法的旗号🚦推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🏖南海领土主权📇与海洋权益的非法侵⛅占。　　菲🏜律宾等部分国家围绕南🚊海问题开展一系🚆列不负责任的行动，将南海争端升级📔到接近“准军事行动”的级别，甚至将🍺南海局势推向“冲突甚🐑至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🍦索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海😪发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武力🔮侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁📤之争激化。越、菲非⏪法侵占中国南沙群🥍岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🔃其非法侵占的中🈶国南海岛礁上🏀持续强化军事部署。近年来，越南加快在其非⛰法侵占的南🔮沙岛礁上增🌓加军事部署，增强军事投射能力。越南🗣以此进一步提升了🌷它在南海实现其🌎军事战略的可能性，面积不断扩大的✴侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南相对🥛完整✳的服务体系，有利于其“以点控面”，利用🚕地理优势发挥小吨💜位舰艇的作战灵活性，形成在🍛海上的有效对抗。　　菲律宾持续加✳强在其非😵法侵占的南海岛礁上的军事🚽设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🏇了在其侵占的👖中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🗡上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛🚉建造一个新的❇直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队㊙在西月岛、马欢岛、北🦎子岛建立了指挥观察站，提升了🎶对南海的海域探测监控能力。这些指挥观察站💢被用于监测周围🌖的船舶，并向菲律宾海岸警卫队🍜国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾🏃在中业岛建立了📰一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土⚫飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹丸礁建📄设了一个海军基地。在外🖨部力量的帮助下，菲、越等部分南♟海当事国或🚤在其侵占的中国南沙🤞岛礁上开展设施🌔建设和军事部署，或增加居✋民数量、扩大岛🎻屿设施功能，其根本目的在于😨向世界展现并巩固其🕑对所侵占的中🆗国南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🦅掠夺南海自然资源　　自南海发🐌现巨大的油🕞气资源以来，菲律宾、越南等😫国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🏈中国南海岛屿🤟的主权声索，非法攫取📷南海资源。　　部分南📞海声索国通过👍在南海争议区域非法攫取油🥎气资源，实现了从过去依赖🦔进口原油到对外出口石油的结构性转变，是实实在🗻在的获益者。面对丰富🏣油气资源所带来的巨额财富，南海声🖥索国不顾中国的警告🔑与反对，持🕥续加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开♐发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🤜合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领域合📳作受到菲🔎宪法限制和海上有🐎关争议的制约，菲于2022年停止和中国🚢在南海的油🍒气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🌅正寻求与美国、日本、澳大利亚和其⚽他盟友合作，开发南海💙的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🐨声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🦕岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🐷方式强占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船☕在非法滞留近5个月后，面对强大😿的各方压力，最🏠终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🐮滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只🆗遭遇搁浅无法行驶，需要零🍡部件来修理船只为由🕜在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有🔃人看守，舰上人🏵员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染🛤着洁净清澈的南海水🙎域。　　据不完全统计，2024年，菲律🗯宾先后实施了34次较大规模的🙍南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非🍠法侵登无人岛礁等。菲方的行为侵犯🔦了中国领土主权，违反《南海各🕑方行为宣言》共识，严重破🍜坏地区和平稳定。　　菲律🕔宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海无人岛🛅礁，通过挑⛑起局部冲突的方式，开展自我赋予🐑合法性且低于爆发战争🖊门槛的挑衅行动，不断🖨抬高中国与其地缘政治竞争🙋的代价，迫使中国在不胜🙊其烦、“多害相权🖇取其轻”中做出菲律🌜宾所期待🍟的利益退让，从而达🤠到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是🉐非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛🛬仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🛐闯入仁爱礁临近海域，试图向非法坐滩的菲♊律宾军舰运送包括船👄体加固建筑🈹材料在内的各类物资。菲律宾🔜海警船只无视中方警告，故意冲撞中国♟正常执法海警船只👇，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾一方的🏐南海争端事件，在菲律宾与😪美西方主要😞媒体的报道中则➡被歪曲成了“中国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水👼炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🈳律宾☔舰船抵抗中国入侵”等具有视觉冲击力的👢虚假叙事，不断把菲律🚧宾装扮成🆎南海争端的“弱者”，试图🌎误导国际社会对当前南海争端🐒的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾💫故意忽略南海🚨争端的历史经纬与国际法理，避而🚔不谈菲律宾出于攫取🔳南海油气资源侵🧜占中国南海岛礁的历史🦔事实，而是“以非常专⚪业的新闻🚘传播技巧将中菲南海争端的🔫国际话语聚焦🚞到了更具多元话语效🌔应🔄且能够产生广泛传🔪播力的感性事件上”，通🦍过利用西方国家以南海问🍻题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🌐环境，构建菲律♎宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🐉裁案谋取更大👥利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🥍地将中国黄岩岛及南📭沙群岛部分岛礁♿非法纳⚓入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法🚪公约》等国际法的核心🔴要义，暴露出菲律宾在⬜南海扩🔶张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于🛋菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🚢婆罗洲🖕与美属菲律宾之间的🏳边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已〽从国际法层面明确菲律宾🎊共和国领土范围。而中国黄岩💽岛和南沙群💀岛根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🌭称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🍏岛屿割让给美国：这条线🔸从西到东沿着和或👕靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇🖌海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🌙格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它😫与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东😧经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与🧜格林尼治东经116°子午线的交🏗叉点，然后沿一条直线👷至北纬10°线与格林尼治东经118°子⛄午线的交叉点，再沿格林尼治东🍒经118°子🍑午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东🏰盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🆙来自中国的强烈反对，菲律宾依然强行推♿动国内海洋领域立法，更深🐧层次的图谋是🍊以落实国际仲裁庭🏸南海仲裁结果为名，为其继续🎌非法侵占中国南🚁海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🍶协商妥善🏯解决南海争端的难度。这势必将严重破🙈坏“准则”磋商氛围，加深相关🧠当事国在南海争端上的立✍场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内♌国家维护南海地区和平🍀与稳定的动力。　　第三章 中国对南海🔞诸岛的主权和在南🦊海的相关权益绵延千年　　从中国🖊东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派👳的郑和率中国船🐽队巡视南海，到500多年前形成且沿🎞用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部🌰《中国海指南》到1933年在法国出版💎的《彩绘殖民地世💋界》……　　中国政府有效管🍽辖南海、中国渔🚚民耕作经营南海、中华海🛡洋文明厚植南海的翔🛑实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发🎰利用南海🔻诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🧑岛及相关海🛋域行使主权和管辖。中国对🔜南海诸岛的主权和在南海⬅的相关权益，是在漫长的历史过程中确❓立的，具有充分的历🖌史和法理依据。　　一、历⏮历可考的发现命名确定中国在南👙海的历史性权利　　中国大🧤量从官方到民间保存完整👟的史料表明，在公元1世纪，中国官🎠方记录中就明确记载，包括政府🕉官员在内的中国人🍋在南海航行或生产实💒践中🏓发现南海诸岛。在漫长的历史🙊长河中，随着中国🧠人对南海认识的逐步加深，对南海🔅诸岛的命名也🚏由泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大发现的🈲1400多年之前，勇于探索的中😒国人就通过航海发现了😧南海诸岛，将其命🔂名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🍟海实践不断完🤨善对南海及南海诸岛🍭的方位、里程、航路和地理🤛形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🐥将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🍤发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律⬅宾声称的其发现南沙🌿群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西汉时🥉期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🕙了从中国🕦东南沿海地区经由南✨海前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🐦的发展及生🎙产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🏷岛的认识逐步🎌加深，对南海📑诸岛的命名也由“涨海崎头”这🌀一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专🔍有命名，并被🏓记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🔐种以上的各类文献中多将🚟南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国⛩东南沿海的渔🙍民的认知中，南海是他👵们和祖先赖以生存的地方，赐予他们🌂丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海🖤牧渔的生产实践中，通过口口🐏相传和简单记录，赋予南海诸岛👸各具特色的“乳名”。　　位🔰于中国海南省的潭门镇， 是海南🏚岛通往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群⛹岛作业渔船后勤给养基地和🕎深远海😒鱼货的集散地。在不少当地✉渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🌏地渔民根据生产实践经验形😡成的航海指南。　　从明代♏初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对🛡南海中136个👣岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🛥永兴岛为巴峙，称😞南沙群岛的太平🙆岛为黄山马峙等。　　西方早已接受中🤗国对南海诸🤬岛的命名。中国对南海🍑诸岛的命名被🍚西方官方、民间以音😠译方式使用，长期影响着西方💵人对南海的认识🍎。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区👚进行测量，并在😻英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其✈命名方式显然是从中国渔民💂习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千🚖年的开发经营🎵彰显中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉⌛船中出土的文物，再到南海🐍岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🛁南海世世代代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中国🏩在南💍海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商🤩贸始终是联通不同地区的驱动力。起源于中国西🏣汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联💡通中国与世界的海🏗上贸易通道，更见证了中🎑国绵延千🈳年的南海开发历史。　　一艘艘商船从中国东⏲南沿海💨地区的港口出发，满载着货物在🛍南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起🎽航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🐺等为贸易特征，由中国南海连接东🥀南亚、南亚、中东📰地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船不🕚幸在南海沉没，它🍯们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记录了🔦中国♊先民对南海的开发。在中国海南的🏖南海博物馆三层，展出着考古工🌵作者从南海西北陆坡两处☝沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🥟国景德镇的珐华🐭彩瓷器在水下沉睡🎈数百年，却依然📀熠熠夺目。　　南海是中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰🈚富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🥒化。　　15世纪，明代的中🔓国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🏘委派的郑和率中国船队通过南📖海七下西洋，将😂当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当👼地的香料、动植物等带回中国，成为南海友谊合作💁的桥梁。　　数百年来，中华文化由中🔦国沿海地区的先民经👒南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🤳家尚未♏以现代国家形式出现时，中㊙国东南沿海的百姓通🔚过南海乘船前往这些地区，在他们的👵认知中，这是国土之内的谋生。而😗在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中🎇华文明特色的建筑、街区，这些🎏建筑与中国海南等地的建筑风✊格一致。　　历史🍈遗迹证明中国先民在南海耕海牧渔留🚸居岛礁。中⚫国考古工作者数十年🖍来在南海部分岛😲屿发掘出众多中🕟国不同历史时期的遗址遗存，无可🖲辩驳地印证了中国开发经🦃营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考♏古工作者在西沙甘泉岛🍏上发现了一处唐宋时期居🐶住🦊址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器🔌、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上居👎民的🔃日常生活用具。同时，考古工作🔈者还发现鸟骨和有敲砸痕👐迹的螺壳😊堆积等人类食用后💺集中抛弃形成的遗迹。中国考古工😁作者认为，甘泉岛🗒唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🔯早在唐🐤代就在岛上延续居留，从事开发生产🌧活动。　　1992年，中国历史学家王🏙恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘察，其间，发现了🔞战国到秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的☕青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币⌚及清代铁锚。这些文😹物皆为中国先民最早开发南海，并世⤴代把南海作为自己生产、生活👖的一个领地提供了无可🍈争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🏵巩固中国在南海的🛫历史性权利　　从纳入版图设立行政区🤹，到派遣水师进行🏇防卫，再到委派官员修🍅建设施……南海及南海诸岛🔀不💫仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国👓历代政府持续、和平、有效管辖的印🏎记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文献清🎶晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🍹府就已将南海诸岛划归海南👦琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🌟持续管辖的同时，在🌔各类官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳入🤨中国版图。　　在中国🦃官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中🦗清晰地记录了元代疆🐰域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🔒确把南🕓海诸岛列入广东省琼州府万州🦂(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地🤖方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留🈶存的官方地图中，南海及🥐南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一🌕统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全图》等🚴还清晰地在中国政区🎶版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军🍜事存在是彰显中国对南海诸岛享有🐖主权并拥有🚁南海历史性权利的重要🚚方面。1000年前，中🦆国政府就已派遣水师巡🎿视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记👽录当时🤶中国政府军事制度和🚘国防大事的《武经总要》中，清晰记💸载了中国水师在南海✔及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书记🏷载了中国💈水师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府💤派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每🎣座岛屿均立碑竖旗，重申中国对✊西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府🐕数百年来持续不🌼断地对南海及💦南海诸岛进行调查测量，并在南海诸🛰岛设立天文、气象观测点，证明中国中央👦政权对南海诸岛🐧实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府⏩派遣中国🎮古代著名天文学家郭守敬主持🕵在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部😴测点选在了“南海北极出地15度”，从元📄制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🎟术所限，郭守敬测量的👵大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🤘的位置🔢正在西沙群岛。　　中国政府在🌠实践中行使调查测量🧚专属管辖权。1883年，德国船舶在西南沙群⏱岛附近海域开展调查🛌测量活动，清政府获知后，即刻⚪向德国政府提出抗议，德国政📲府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台会🍚议的建议，中国政府在西沙🐍群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🏜岛外各地的联络，并保障航经🕞此处的船舶的航行🙏安全。　　第四章 中国在南海的🚢领土主权和海洋权益😶拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际🅾法的角度看，南海争端🎚主要指由于周边国家非法侵占🍶部分南沙岛礁⏯导致的领🏳土主权争端和🎬以海洋划界为主要内容的🐌海洋权益争端。越南、菲律🛶宾等国非法侵占中🔻国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🏬国的领土主权争端。南🚾海周边国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等🍨管辖海域，从🚞而在海岸相邻或相向国🌿家之间产生海域划界🦂问题。围绕领土主🐩权和海洋划界争端，又衍生出自然⛸资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🚰和保护等系列问题。　　中国对南海诸🐍岛拥有主权具有坚实🚽的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🌠其他有关领土😈取得的国际法原则。　　一、中国人最早🥡发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占👺取得领土主权”原则　　中国对🔫南海诸岛的主权是历史上确⏹立的。2000多年来，中国通过🚻行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手🕥段，对南海诸🍭岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🔼占是国家取得领土主权💩的最重要🧦法律依据之一。在尚未形成现代🏬领土主权概念的古代，最早发现、命名南🈷海诸岛并在其上居住🍡或从事生产经营活动，具🥫有重要的国际法意义。　　从🦒国际法发展的过程来看，中国🍎对南海诸岛的发现、先占并实行有效的🤺行政管辖，足以证明中🚕国对南海诸岛享有无😑可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南🥧海航行，并在长期实🍅践中发现了南海诸岛。中国🏵不但最早发现了南海诸岛，而且还在🍃开发利用南海的历史过程中形💜成了一套相对🕓固定的南😠海诸岛命名体系，如🐣将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸♏岛的命名，部分还被西方🥍航海家引用并标注在🍄一些19—20世纪权🖤威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表👓明，一国人民长期⬆在某个区😚域生活或进行经济活动，对确定🐟这个地区属于这个🏄国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🗺和埃克里荷斯案🏃的判决中就指出，英国人在这📿两个岛屿上👇世代居住的事实，是这些岛屿归属🔖英国的明证。而中国在西沙群岛、南沙🛌群岛岛礁长期居住🍽并从事生产经营活动，足以取得对🍟南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政🕤府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸🛄岛和相关海域进行了持🚅续、和平、有效的管辖。在长期历史过🌮程中，中国确立😄了对南海诸岛的主权和在南❌海的相关权益，中国人民早🚢已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸🐳岛的主权主张获得🛒广泛的国际承认，符合国际法有🔶关领土取得的“禁止反言”原则　　中🚱国对南海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🖋挑战。第二次世界大战结束后，中国收复南海诸🍊岛并♎恢复行使主权，世界上许多国家🈯都承🐫认南海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔🛍日亲手签署🏽的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🦒档案中的国家承诺，恰似国际🤷法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上💥标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领🤧土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过🍉一国对特定领🍢土拥有主权权利的国家，将不得再否认💢这一权利。现代的国际规🍟则实际上就🌥是在历史上无数次的外交交😷涉的结果、声明、承诺等⏯的基础上形成的。今天🌐讨论南海问题，必须立足于🕛至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国💚际社会从未对中🌮国在南海的主🐳权和海洋权益提出🏸过异议，也不存在南海⛓争端。比如，20世纪30年代，法国入🧓侵南沙群岛时，不仅中国提📔出强烈抗议，日本也认为南沙🈳群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该🚤岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾🎌曾明确承认南沙群岛不属菲🕘方所有，菲方对南沙没有🔘主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承🤞认“根据越南方面的资❣料，西沙和南沙群岛应当属于💾中国领土”，并在其出版的🎒教科书和地图中将南💥沙标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来🔠却出尔反尔， 公🕒然置国际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸🥅司法程序、执意提起仲裁🕗的做法构成“禁止反言”，严重违反😔国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人🤮们不得不怀疑，他们不是出👦于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🔖宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🤵反国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🐥归属问题的国际法😬原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上🗨是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🥇司法判例中均🕓不存在依据距离远近等因🐒素决定领土主权归属的国👒际法规则。菲律宾等部🏇分域内国家以所谓“地理邻近”为由对😝南海岛屿提出全部或部分主权要求😀是荒谬的，妄图以“距我近📠者即归我”的原始逻辑颠覆国际🎢法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🧒觎中国南海有关岛礁，在不同🐧时期采取了不同的侵权手段🏾和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🤼洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领🕯土主权和海👶洋权益的侵权行为。这反映出菲律宾🗃一些人试图强化单🛬方面主张🤷的政治算计，暴露出域外国家试🔂图搅乱南海局势、挑拨中国与东盟🦊国家关系⤴的险恶用心。多年来，菲律宾为继续💔推行领土扩张🧀主义，将其对中国📭南沙群岛部分🥔岛礁的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🐅全需要论”以及“专属经济🤛区和大陆架论”等歪理，既缺🗑乏坚实可靠的事实依据，也不🥗符合国际法关于领土取得的规🈺定，根本站不住脚。　　国际法理论和实⛹践对于借口“地理邻近”等因素提🌸出领土主权要求的📎主张也总是持否定态度的。国际法实😰践也完全排斥所谓依据距🚽离远近🆕来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往🤨往距离本国大陆或主岛远而距他🌌国近。如英吉利海峡🏄中的海峡群岛距👽离法国更近，但它一直归属🍊英国所有，这样的案例不🚪胜枚举。以“邻近”等因🕧素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海♎的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🧙家的领土主权是其Ⓜ海洋权利的基础，这是🔩国际法的一般原则。国际法院在许多判🐖例中指出，“海洋权❣利源自沿海国对陆地的主😳权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🎙对大陆架和专属经济区的权利🥊基于✋陆地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🌌国际法原则。领土主权是主😟张海洋权益的基础，海洋权益从🔑领土主权派生而来。1969年国际🧐法院关于北海大🎣陆架案的判👣决再次重申了这一原则，“陆地是🦎一个国家对其领土的向🖇海延伸部分行🛌使权力的法律渊源”。一个国🏤家只有拥有了大陆或岛🚮屿的主权，才🐰有可能享有该陆地或岛屿附近海🕣域的主🐄权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地🐵统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国🔮海洋法公约》赋予沿🍵海国主张和划定专属💤经济区、大陆架等国家🛄管辖海域并对其🤾中的自然资源享有主权💅权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥⛔为顾及所有国家🅰主权的情形下，为海洋🆗建立一种法律秩序”。显然，《联合国🔛海洋法公约》不涉及国家✝的领土主权。沿海国的主权🐪权利不能否定、损害📰他国的固有领土主权，也不能⏫够成为沿海国主💍张新的领土主权的依据。　　菲🌷律宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争🚣端问题，而中国根🏁据国际法享🍎有并且早已声明免受🦍涉及该类问题🕝的任何国际司法和仲裁管辖🍩的权利。菲✋律宾费尽心机，企图把两⏸国领土主权和海洋权益之🕑争描🛫绘成可以交由国际仲裁🚨来解决的问题，片面解读《联合国海🎃洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原则。菲律宾等国关于🌞这些岛礁✉位于其专属经济区🔱内或大陆架上，因🐝而应该属于它的说法本末倒🌯置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法🐵公约》的意旨和原则。　　五、中国🦕在南海的历史性权利受到国际🐭法保护　　中国在🏑南海享有的历史性权利受到🐖包括《联合国🚁海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥🏘有南海诸岛主权，而且充分享有南海✔历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🍝民在🌯南海诸岛及相关海域持🕝续的生产生活实践，来自中国历代⏺政府对南海诸岛及🍴相关海域连续的主权管辖🐷权实践。　　中国在南海享有👚的历史性权利与《联合国海洋法公🔦约》并不矛盾。首先，历史性权利🆕是一般国际法的概念。公约规定并未🐨穷尽全部海洋法的🐝规则，相🚝反却明确规定公约未予规定部分适🐣用一般国际法。其次，公约本身🎟并不排斥🈸在它之前已经形成并👑被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🤥权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及👍中国的实践表明：中国对🔨南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🥧内海域🐪享有历史性权利，主要👤包括对琼州海峡等历史性水域🍷的历史性所有权、传统捕🤱鱼权和历史性航行权。　　南海🈴断续线代表了中国对南海🗻诸岛的领土主权和在🐬南海的历史性权利。南海诸岛📮附近海域是中国渔民🔝的传统渔场，中国渔民常年往来🔃于海南岛、广东省与南海各👸群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经😎营活动。历代统治🙏者对南海和南海诸岛🛰的认识不断加深，管理🌎南海诸岛的行政建制和管辖日🏧渐完备，南海诸岛在事实上🍁是属于中国的。中国🤑一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了💇南海诸岛中🍐的主要岛礁和海域。　　中国在南海特定🕎海🐱域的历史性权利，是中💙国人民在这片海📬洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年的📄自然结果，是对南海📻有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益📍和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体💜，与母⏹体一体共生共存共😑发展直至今天。此海洋主权和👃海洋权益，在中🤪国历史和传统中早已根深蒂固🔋。　　结 语　　在中国🐟人民抗日战争暨世界反法🎟西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分🦓尊重历史和法理所✋确立的中国在南海的领🛅土主权与💂海洋权益。　　中国在南海🍼的历史性权利是在🎛历史发展演变中形成的，具有充分的历🗞史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🕕约》在内的国际🦅法保护，不容否定。中国对南海诸🍧岛的🕊主权作为战后国际秩序的一🌻部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🕵民世世代代在南海生产🏆生活，早已成为南海诸岛💡的主人。近百年来，尽管南海风云🥐变幻，尽管南海😮诸岛也短暂遭🍓受过侵略者的荼害，但经过历史和🈷国际法确定的中🎩国对南海诸岛及👮其附近海域无可争辩的💰主权不容篡改，中国维护自身领土主🍍权和海🍹洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展😳是时代的意志，历史💓的铁律早已证明，逆📓时妄为注定失败。及时对南🚒海争端正本清源，排除域外霸🌸权和域内个别国家谋🐗求私利的消🕌极干扰，是让🦔南海波涛恢复平静，让域内国家📵再扬友好🤨合作风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国🛃际秩序，捍卫历🚺史经纬与正义法理，尊重中国在南海享👠有的🤝领土主权与海洋权益，坚持通过对🏺话协商来妥处分歧、妥善➰推动南海争端的和平解决，也是更好应对百年变局、共同建设人类更💠美好未来的正确之道。　　中华民族📚是热爱和平的民族，身体中流淌⌚着和平的血液。作为南海最大👙沿岸国，中国从维护南海㊗地区和平✡与稳定的大局出发，在南海问题产生🎶后的几十年里始🌫终保持极大克制，从🏈未主动挑起争议，也没有采取任何👮使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🚛贯坚持维护南海的和平稳👴定，全力🤸维护与周边国家的友好关系，希望共同🎤把南海建成和平、友😯好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争😐端的热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是地区发展🐲的重要前提。守好南海➿的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🤑这一舞台上，曾有过殖🦎民侵略，有过非法侵占，现🏷在又有人兴风作浪，还有人炫🥌耀武力。但是，就像♈潮水来了又退去一样，这些图谋最终🍵都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻， 绝不会是🙊霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编😶写说明与致谢　　《碧🥟波深处有中华—中国😀在南海领土主权海洋🎉权益的历史和法理依据》智库报告由新华🎧社社长、新华社国家高端🍢智库学术委员会主任⛅傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍗端智库学术委员🧦会副主任吕岩😼松任副组长，新华社副总编辑、新华😃社国家高端智⏺库学术委员会执行副主💸任任卫东任执行副组长。课题组成员包括🚶刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🏄员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🎾时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写💙作和发布过程中，中国南海研究院创始院🍡长吴士存、中国南🤕海研究院原院长王胜、中国南海🎍研究院研究员陈相秒、中国🍢南海研究院研究员闫岩、中国南海研究🎙院研究员丁铎、武汉大学国际🏂法治🌽研究院院长肖永平、武汉大学国💢际法研究所副所长张辉、武汉大学🛰国际法治研究院🥩副院长冯洁菡、武🈁汉大学中国边界与🥕海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中🏷国边界与海洋研究➰院教授蒋小翼、中国社科院亚🍊太与全球战略研究院亚太🏴安全与外交🎃研究室主任张洁、中国现代国际关💍系研究院研究员杨霄🌨、自然资源部海洋发😂展战略研究所研究员🚯陈曦笛等专家🔵学者给予了🤸多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告🖇标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领土🛶主权海洋权益的📰历史和法理依据

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小坂詩織/Ashley Adams/花山優/甘夏理娜

（青岛日报／观海新闻记者 美月戀）