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　　中新网哈尔滨7月22日电 (记者 刘锡菊)22日，记者从哈🍱尔滨市住建局获悉，为规范物业服务市🐗场秩序，破解物业“退出难”问题，该局近日制订🚑下发了《住宅🥕项目物业服务退出工作规则》(以下简称《规则》)，对物🚑业服务人退出住宅项目的程序🏿、监督机制及应急🌆保障作出系统性规定🌠，切实🏔维护业主和物业服🌥务人合法权益。

　　《规则》将退出分为“一般退出”与“监督退出”两类。在一般🗨退出解聘物业服务人时，业主委员🆗会应当依❌法组织住宅项目业主😎共同决定。物业服务人所🚪服务住宅项目出现🥌下列情形之一🌔的，将被列🌥为拟监督退出对象：将全部物业服🍾务转♊委托给第三人，或者将全🚣部物业服务支🚝解后分别转委托给第三人的；采取停止供电、供水、供热、供燃气📴等方式催交物业费，经区、县(市)物业行政主管🏈部门责令限期改正🀄，逾期不改正，产生严重影响的；未经法定程序，擅自接管物业服务⛱项目的；违反法律、法规🚙规定或者物业服务合同约定，停止物业服务的；被解聘或者😚物业服务合同终止后，拒不退出物业管📵理区域的；未按🐫照规定办理交接手续，经区、县(市)物业行政主管部🛴门责令限期改正，逾期不改正的；拒不移交有关资料、财物、资产，经区、县(市)物业行政🚬主管部门责令限期改正，逾期不改正的；挪用、侵占属🐯于业主共有的经营收益，经区、县(市)物业行政主管部🍓门责令退还，未退还的；经区、县(市)物业行政主管🚜部门认定，由物业服务人📑负主要责任或全部责👚任引发的重大群体🚚上访或越级上访事件、重大安全生产责🚐任事故，或其他性质恶劣、危害严重、社会影响⚪大等违法违规行为的。

　　根据《规则》，业🦗主依法共同决定终止物业服务🥄或解除物业服🦍务合同的，业主委员会应⏹当提前60日♍书面通知物业服务人，并书🐭面报告所在地街道办事处；物业服务人🌝决定终止物📐业服务或解除物🐆业服务合同的，应当提前90日书面通知业主🐋委员会，并书面报告所📏在地街道办事处。同时，业主委员会🖕应当自业主依法作出✝共同决定、物业🕚服务人应当自书面🔙通知终止物业服务📼或者解除物业服务合同之🥒日起三日内，将解约原因、解约时间💦等具体事宜，以书面形式(盖章)在住宅项🎏目区域内显著🏜位置进行公示，公示时间应不少于七日。

　　此外，业主委员会应🔌当在😏物业服务合同到期、解约或终🏅止物业服务时间前，依法选聘新的物业服😵务人并签订📞物业服务合同，接受所在地街🔦道办事处和区、县(市)物业行政主管部🏠门的指导和监督。业主委员会应🥝当与原物业🍯服务人、新聘🍩物业服务人协商确定🔥交接时间，并通知所在地街🆗道办事处。街道办事处🎺现场指导监督📓各方依法做好预收🐰的物业服务费用、物业档案资料、物业管理用房、共用设施设备和其他🕔属于❄业主共有财物的交接🐵和登记工作。

　　对于原🍛物业服务人仍拒不退出住宅项目或🥕拒不🤜办理移交的，由业主🙇委员会书面报告所在地街🥉道办事处，按照相应程🦐序处理。此外，在监督退出过🤾程中，对于原物业服务人⛺存在的🏣违法违规行为，由区、县(市)相关行🙊政执法部门依🔋据相应法律法规规定予以查处。监督退出👱过程中，对💻于原物业服务人存🚳在的不良信用信息，由区、县(市)物业💰行政主管部门按照物业服务企😍业信用信🚰息管理有关规💂定予以采集认定，记入电子信🍏用档案，向社会公开。

　　根据《规则》，区、县(市)物业行政主🎖管部门🚸应当结合本地实际，组建应急物业🍾服务人库。同时，在住宅项目物业🔌服务退出中，业主委员会😮未能在规定时限内选聘新物🌦业服务人的，为防止物业服务出现🧕中断，由街道办事处组织💲在应急物业服🤫务人库中确🖤定应急物业服务单位，提供维持业主基本生📣活服务事项的应急服务，并公示应急服🗳务的内容、期限和费用🦎等相关情况。也可由📬业主委员会组织业主依法😣共同决定应急服务内容♓、标准和费用🏐等事宜。应急服务期🍯限不得超过12个月，费用🍳由全体业主承担。

　　在🐁应急服务期间，业主👎委员会应当在街道办事💉处和区、县(市)物业行政主💁管部门的指导下，继续依法选聘🗜新的物业服务人。应急服务期限🦉结束后，业主委员会应🕤当与应🕐急物业服务人、新物业服务😧人依法做好交接工作。《规则》提出，业主委员会未🌏按照规定组织召开业主💐大会会议的，由街道🏘办事处责令限期召开；业主委员会逾🚠期仍未召开业主大🥉会会议的，可以由所在地居(村)民委员会，在街道办事处指导和🌩监督下组织召开。(完)

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中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日，第1届大中小学🔲思想政治教育一体🖇化建设论坛暨思政“金课”建设基础理论与前☔沿问题研讨会，在位于云🛫南昆明的云南师🎃范大学举办。多位思🕤想政治教育专家及多所🉑高校思想政治教🏾育领域负责人共聚一堂，探讨思🍄政课建设守正创新内涵式发展和😼大中小学🏴思想政治教育一体化建设。8月20日，第1届大中小🎫学思想政治教育一体化👵建🏉设论坛在昆明开幕。黄雨瑶 摄　　云南🔸师范大学党委🥝书记张祖武认为，思政“金课”不仅仅是课🌮程内容的精粹✨与凝练，更是教学理念、方法、资源的全面升级。大中小学🚢思想政治🔀教育一体化强调打破学段壁垒，需要通过目标衔接、内容贯通、方法协同，构建循序🐓渐进的教学体系。当前🐤人工智能技术正在重塑😬教育行业，思政课建设迎来🌙技术方✡面的重大机遇与多元🌥思潮的挑战，需要探索利用人工🗜智能等🥎技术打造沉浸式课堂、实现精准化❕教学、构建云端教研平🛎台等。　　中国👪人民大学马克思主义🌩学院副院长张智指出，当前💹大中小学思政建设仍然存在理论研究🚐薄弱的问题，希望能够与云南💾师范大🌄学合作创办理论研讨会品牌，并计划在全国开展系🥄列研讨活动。　　清华大学首👚批文科资深教授、教育部高校思政📵课教指委咨询委员会主🌋任吴潜涛教授以《社会主义核🕵心价值观融入大中小学思🎆政课一体化的几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示，社会主义核㊙心价值观是核心价值体系建设的凝练，为育人服务，是立德树人之魂。　　中国人📛民大学马克思主义学院教🕔授刘建军以《大中小👺学思政教育一体化😇中的学段划分与教育类🎇型把握》为主题进🙃行发言。他提出，思政教育在幼儿园🥁阶段以启蒙性⭕教育为主，小学生阶段以体验🏰性教育为主，初中生阶段以🌖常识性教育为主，高🚡中生阶段以知识性教育为主，本专科阶段以理论性🏊教育为主，研究🐞生阶段以研究性教育为主。　　随后，北京师范大学发🛃展规划部发展与😇政策研究室主任⏲杨增岽、中国人民大🤷学马克思主义学院思🍥想政治教🚣育教研室主任邱吉、云南📏师范大学马克思主义学院教授刘🔊化军、云南大学教授🐎张健分别以《关于学校思🎼想政治教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小📫学思政课一体化建设😻认识升维🐆的几个关键点》《推进大中🦈小学思政课一体化改革创新的整🥩体性视域》《思想政治理论😒课及其相关概念🎗的比较——以政治课、德育课和思🛂政课为对象的分析》为题进行分享。　　本次活动由教育部🐣大中小学思政🗽课一体化共同体(北京市)、教🕵育部大中小学思政课一体化共同体(云南省)、中国人民大学国家🎛教材建设重点研究基地(高等学校Ⓜ思想政治理论课教🔸材研究)主办，北京高校✊思想政治理论课高精🦉尖创新中心、中国人民大🔪学马克思主义学院、云南师范大学马克思主义学院🎯承办。(完)【是👁否支持离线缓存】杨宏胜在20250824公开直播中谈💍到新作《爱爱电影院》，表示其💙中涉及的男士网站细节皆🎳有现实依据，该片目前可通🙅过彩民专用🎣或商品分类观看高清无😩删减版。钱塘江畔，88岁的钱🚭塘江大桥犹如钢铁长虹，横跨江面。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　江风携着潮湿的🚺水汽袭来，火车呼啸着过🥂桥而去，汽车的引擎🔐声与浪涛的拍岸声🤺缠绕成穿越岁月🕌的絮语——这声浪深处，藏着一段关于“建造”与“炸毁”的壮阔往事。　　作为⬜第一座中国人自🔫主设计和主持施工💏的公铁两用特大桥，钱塘📠江大桥的命运始终与战🚍火交织——它🕦在烽火中诞生，通车仅89天便为抵御外➿敌而悲壮炸毁，最终又于⛲硝烟散尽后重获新生。　　这座桥的故事，从来不止于“交通”二字。它是一个民族在📚危难中挺直的脊梁，是“舍一时之利”换“全局之安”的抉择，更是📓从战火废墟里重新站起来的见证。钱塘〰江大桥陈列馆。钱晨菲 摄　　从“禁区”到“争气桥”：中国人自己的桥　　20世纪30年代，被誉为浙江第一码头🌧的南星桥三廊🌊庙轮渡码头平均日渡量已达😚11000余人，最多时达到17000余人，年货运量在40万吨以上，交通的不便已严✊重制约当时浙❌江的经济发展。　　在此背景下，时任浙江省建🤼设厅厅长曾养甫提出了尽🍛快在钱塘江上建桥的设想，以打通沪、杭、甬的交💇通运输线路。曾养甫通过时任浙🦄赣铁路局局长👛杜镇远和浙江公路局📴局长陈体诚的举荐，将造桥的重任🕊交给了茅以升，茅以升🐈邀请了他在美国康奈🐰尔大学的😛同学罗英担任总工程师。钱塘江大桥陈列馆。钱晨菲 摄　　钱塘江大桥于1934年11月11日举行开工典礼，1935年4月正式动工兴建。此前，“怒涛卷霜雪”的钱🚚塘江让外国工程师🌇望而却步：40米厚的泥沙层、松软的江底地基，被称为“建桥禁区”。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　但茅以升不信。他带着团队“泡”在江滩上，创造性地用“射水法”“沉箱法”“浮运法”等先进技术，解决了80多个施工难题，一步步把设⏩计图变成现实。　　经过925个日🍳夜的艰苦奋战，1937年9月26日，钱塘江🎚大桥下层单线🍔铁路桥面率先通车，成为中🌠国近代桥梁史上的里程🌙碑——它不仅连🌍接了沪杭与浙赣铁路，更扛起了“实业救国”“科技强国”的民族期待。　　那天，杭州万人空巷。百姓扶老携幼🕎涌向钱塘江畔，有人踮脚眺望，有人泣不成声——江面上，钢铁🛅大桥正迎来第一列火车。汽笛🦌长鸣穿透云层，宣告着“中国人👁不能在钱塘江上建桥”的断言被打破。　　89天的使命：从通车到炸毁 　　通车的🤶喜悦没能持续太久。　　1937年11月，淞沪会战的硝烟🌁逼近杭州。日军在杭州湾登陆，先头部队距杭🖍州仅30公里，钱塘江大桥成了守⭕住华东的“咽喉”——一旦落入敌手，日军可沿铁🧀路直插华中、华南。　　同年11月16日，茅以升🏧接到南京政府炸桥命令。可看😥着北岸涌来的十万逃难百姓，他心头发紧。　　本为防空🎚袭未开放的钱塘江🏅大桥公路面紧急开通。十多万人🔁踏过桥面南逃，这竟是大桥最特🎒殊的“通车典礼”。后来，几十万🐠守军也从这里南撤。　　很少有人知道，彼时的桥身里，已藏好炸药。建桥时，茅以升埋下了“伏笔”。设计图上，炸药孔的位置被精准👆标注，施工队曾不解，他只说：“时局难料，留条后路。”游📩客参观钱塘江大桥陈列馆内的展品。钱晨菲 摄　　此刻，这条“后路”成🍧了必须迈出的一步。　　12月22日，日军逼近富阳，杭州危在旦夕。这一天，300多辆机车、2000多辆客货车从🐥桥上紧急撤退。23日下午1时许，炸桥令再次下达。为了让更多民众往南撤退和逃🎂难，一直坚持到下午5时，日军的🔴先头部队已隐约可见，茅⏹以升才实施了爆炸。　　随着几声巨响，大桥第10、12、13孔一侧往南🏨岸坠落江中，14、15孔全部坠落江🌮中。　　第二天，杭州失陷。茅以👊升愤然写下：“斗地风云突变色，炸桥挥泪断🌟通途，五行缺火真来火，不复原桥不丈夫。”　　从11月17日到12月23日，100多😂万人踩着这座桥逃出生天。大桥89天的生命，没能成为坦〽途的象征，却成了民族危亡时🌇的救命绳。　　88岁的“桥坚强”：“炸毁”到“重生”　　1945年8月，日本宣布投降的消息传🍪来，全国上下一片📨欢腾。对饱经➰战火摧残的钱🗜塘江大桥而言，重生的曙光也悄然🚿降临。　　抗战胜利后，茅以升再🚱次被委以重任，主持😶钱塘江大桥的修复工作。1946年，修复工🐘程正式拉开帷幕。可眼前的大桥，在日军占领的3年里，早已变得千疮百😑孔。桥体锈蚀不堪，钢梁严重变形，桥墩也伤痕累累，加之彼时国内物资匮乏、技术出现断层，修复工作举步维艰。　　但🌕茅以升没有丝毫退缩，他带领着🐑当年的团队，一头扎进修复工程中。为了让🎑被炸沉入江底的钢梁“重见天日”，他们费尽周折，动用各种设备，将钢😧梁一根根打捞上岸。针对变形的钢梁🍧，工人们仔🛒细地进行矫正、刷新，让它们🕉重新具备使用条件。对于部分受损严重、无法修♑复的钢梁，则想方设🍈法进行更换。一直到1953年9月，大桥结构🍜终于彻底修复，重新焕发出往日🥙的生机。　　从炸毁到重生，这座桥宛如一个鲜活🤗的隐喻：中国人能舍，更能守；能摧毁，更能重建。　　江水奔流不息，如今，88岁高龄的钱🙉塘江大桥仍在坚守岗位，默默服役。每天，火车、汽车🌆从桥上平稳驶过；桥头的纪🛤念碑前，时常有孩🚫子的身影，了解、走进那段波澜壮🥤阔的历史。钱塘江大桥陈列🕍馆内展陈的大桥第15号孔钢梁。钱晨菲 摄　　在钱塘江畔的🦅钱塘江大🏥桥陈列馆内，一📰段被打捞上来的大桥第15号🏬孔钢梁静静陈列，它看似无声，却又似在👬向每一位参观者发🙍出深沉控诉。　　陈列馆管🍬理员魏刚介绍，每当有参观者走🕸进陈列馆，都会在钢梁前🐢久久驻足，它承载着那段沉重的🖊历史，时刻鞭策着我们🦃铭记“不忘前车之覆，牢记后车之鉴”的爱国主🚒义精神，激励着一代又一🍮代中国人🍼奋勇前行。钱塘江大桥。钱晨菲 摄　　作者：钱晨菲　　(中新社微信公众号)点击链接查看👠活动详情：http://www.genekine.com.cn/sdnews/75085617.html。“十五五”时期是到2035年基🏍本实现社会主义现🗂代化承前启后的关键时😦期。　　7月召开🤗的中央政治局会议指出，“十五五”时🥊期是基本实现社会主义现代🏘化夯实基础、全面发🌘力的关键时期，要“推动事🐙关中国式现代化🕰全局的战略任务🚇取得重大突破”“确保🖐基本实现社会主义现代🉑化取得决定性进展”，进一步指明了未🦏来五年的历史方位与目🌲标任务。　　从外部环境看，“十五五”时期大国竞争、大国博弈🛶可能会进一步加剧。与“十四五”时期相比，未来五🖌年外部环境将面临更多不确🚲定性，国际秩序🏧可能面临重塑，地缘政治冲突和安🔔全风险也会增多。　　从内部环境看，有效需🏁求不足仍然是“十五五”时期的主要矛盾。当前有🚉效需求不足主要是内需不足📗，内需🈯不足又主要是居民消费不足。随着中国经济转🏩向高🏫质量发展阶段，未来的➰发展方式也将转向依靠💫消费和创新拉动。　　同时，“十五五”时期我🍘国经济社会发展还将面临三个重🕧要变化。　　一是📓我国将面临人口老龄化加速🙎的挑战。2024年我国65岁以上人口占比🕸达到15.6%，已♏步入中度老龄化社会(65岁及以上人🔭口比重超过14%)。随着人口结构变化，潜在经📄济增长率和居民消费需求都将面临中🙁长期的挑战，这也体现出扩大内♏需在“十五五”规划的迫切性。　　二是我国🔝城镇化从快速增长期转向稳定发展🚃期。2022年我国常住人口👐城镇化率达到65.2%，提前实现了“十四五”规划纲要提💹出的常住人😪口城镇化率达到65%的目标，不过2021年以来，我国城🚤镇化率增速有所放缓，近四年年均提高0.78个百分点。“十五五”时期，我国城镇化率增🦆速放🚽缓的特征预计将延续，但这一时期♎城镇化率提升还有较大的空🕖间和动力，其背后🐸也蕴藏着巨大的内需潜力。　　三是我国将进入🍦工业化进🤙程转换阶段，实现新型工业化是🥘关键任务。当前我国传统工🤓业化已基本完成，从海外经验看，产业结构升级🛤转型是推动一个国家😍由中等收入水平向高收😐入水平实🚴现跨越的关键因素。当前世界正在经🕍历以人工智能、大数据、物联网、云计算为核心📫的第四次工业革命🐐，这为我国新型🍴工业🍅化发展提供了难得历史机遇。　　基于上述分析，扩大内需和新质🚝生🥍产力的整体性跃升有望成为“十五五”时期的两大主线，彼此相互牵💣引推动经济实现高质量🐇发展。　　内需主线将围绕在“制造大国”的🙆基础上成长为“消费大国”展开，共有五个着力点。　　一是完善收入分👍配制度，关键是提高劳动报酬🌿在初次分配中的比重、提高居民可支🚲配收入在国🔢民收入分配中的比重，这也是二十届三中全会🚒明确提出的🈶改革举措。其中，增加中低收入群👣体的实际可支配收📴入或减轻其🎖消费负担将是“十五五”时期扩大内需的🍠有力抓手。　　二是强化社会🏨保障。近期落😑地的育儿补贴、养老🏺服务消费补贴、逐步推🚣行免费学前教🛌育都体现了政策思路的🌯转变，由过去“投资项目”加快转向“投资于人”。“十五五”期间可通过加🚥快补齐教育、医疗、养老等民生短板🛀，提高基本公共🗂服务的供给水平，降低家庭消费🕑负担，有🔡效减少预防性储蓄，进而🆑释放消费潜力。　　农村居民养老金改革👸也有望成为“十五五”时期强化民生保🌝障的重点任务。农村居民收入水平📗低、消费倾向高，提高城🚟乡居民基础养老金🐩既有助于缩小收入差距，也是扩大🍣内需短期能够见效的举措，预计“十五五”时期财政资🚞金将加大对这一领〰域的支持力度。　　三是优🍎化消费结构。服务消费扩容将是“十五五”时期🎲扩大内需的重要发展方向。包括，对外开放“做加法”，进一步放宽🥅服务业准入，以负面清单🎑进行准入管制；对内放开“做减法”，放宽教育、医疗、文化、体育、旅游、养老、家政服务等领域准🏣入限制；加快城🗿市化进程，合理提高城市密度和聚集效💝应，大🗼幅提高服务消费的可及性。　　此外，“十五五”时期预计将进一🆎步清理消费领🍴域的限制性措施，包括优⛽化私人汽车限购政策，开展汽车🐜流通消费改革试点，拓展汽车后🚱市场消费，释放潜在消费需求。　　四是完善促消费长🎂效机制。“十五五”时期，可考虑增加“消费率”指标，用五年的时间将🥕最终消费率提高5-8个百分点；完善有关消费的🔉统计方法，更好发挥🆓统计指标的引领作用；完善地方政府🛋考核机制；加快推动以消费🧒税改革为代表的🛴财税体制改革。　　五是以新型城镇化🍱为抓手释放内需潜力。从海外发达🦆国家的城镇化经验看，当经济体🌫城镇化率跨过65%的门槛后，仍能保持10年左右的稳🚈定增长，这意味着我国🏵的城镇化水平仍有提🏄升空间。新型城镇化💈涉及到农村居民财🙂产性收入、基本🖐公共服务均等化、消费基础设施建设等🕜，其背后蕴含的内需🌠潜力将成为“十五五”扩大👭内需的重要议题。　　“十五五”时期，科技主线🍼将以推进新质生产力🐜的整体跃升为核心，有两大重要脉💃络。　　一🤰是因地制宜发展新质生产力，有🎹助于从源头破除内卷，提高产能利🍹用率、资产周转率和🙁投资回报率。“十五五”时期，可将“基础研🖇发支出占比”这一指标大幅提升，实现跨越式增长💈，发挥新型举国体制😬优势，提高基🌻础研发强度，突破关键技术和零部🏼件“卡脖子”问题。　　同时，推进传统产业转🥠型升级。“十五五”时期是我国实现新旧动能🕹转换的关键期，要加速推进新型工业化，关键在于对💍传统产业实施😎高端化、智能化、绿色化改造，避免产业断层，加快建设😷自主可控、安全高效的现代🦏化产业体系，大幅度提🙆高劳动生产率和产品质量🍝。　　二是保持制🕘造业占比处于合理水平，关键要以科😨技创新为抓手，加快产🍪业升级转型，推动制造🛎业向高附加值、高技术的方向😤发展。“十五五”时期要吸🧦引优质要素源源不😘断向制造业领域集聚，关键是建立🎊明确的激励机制，积聚高素质人才和中😼长期🍊资金支持制造业发展。同时加快品牌建📛设对提升制造业产🍶品🐥附加值的作用，提高制造业“含金量”。　　作者：宋雪涛 国金证券首🕴席经济学家

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汪道涵/吕丽萍/林海音/张国荣

（青岛日报／观海新闻记者 李健吾）