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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🏛推动农村公路高质量发展，适应🔒推进乡村全面振兴、加快农业农村现🔪代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🕞农业、农村、农民的公益性基础设🐡施。国家📫综合采取多方面措施，支🌝持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🚂应当贯彻党和国家路🎮线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇化和🔉乡村全🐀面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷🎫高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民👠政府对本行政🚽区域内农村公路发展承担主体责任，加强对农村公路👻工作的组织领导，落📹实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调🥦解决农村公路工🎳作🥄中的重大问题。

　　县级人民🚌政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照🚃本条例规定和📥县级人民💼政府确定的职责，做好农村公路相🧑关工作。

　　国务院交通🌠运输等有关部门、设区的💴市级以上地方人民政府及其交通⏩运输等有关部门应🈯当加强对农🔴村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🔐村公路发展建立以财政投入为主、多渠道📠筹措为辅的资金保障制度🎄。

　　地方各级人民政🏜府按照财政事权和🍻支出责任划分原则，安排应由其💔承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈🌲善和社会捐助🤑以及综合开发运🐭营农村公路相关资源、权益等方式🐅筹集农🕗村公路发展资金，支持金融机构按🈲照市场化、法治化原则提供🐤与农村公路发展相适🤯应的金融服务，引导社会资本依法参📗与农村公路发展。

　　第七条 农村公♌路建设应当以提升路网质量🐞为重点，推🤡动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农🥥村公路路网密度不🏺足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序😺推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村😧公路应当符合规定的公路❣技术等级要求。

　　现有农村公路不👥符合最低技术等级要🉑求的，应当升级👜改造为符合技术🍅等级要求的公路。县级人民⛏政府应当根据本地区实际情💛况组织实🧛施农村公路升级改造。

　　农村公路♓建设选用的具体技术等🛄级及其主💠要技术指标，应当根🤐据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等🥩因素确定。国务院交通运输🌅主管部门应👄当健全与农村公路特🔲点相适应的技术等级📳及其技术指🥃标体系。

　　第九条 农村公路建设应📗当与国道、省道建设衔🎪接协调，促进城乡交🆘通运输一体化。

　　地方🐋各级人民政府应当采取措施，推进农村公🕦路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建👧设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建💥设与乡村产业发🐸展有机融合。

　　鼓励在农🏘村公路建设中推广以😠工代赈方式。

　　第十条 农村公👫路建设涉及土地和空间使用的合🚂理需求纳🥝入国土空间规划实施监督🛶系统统筹保障，按照国家有🀄关规定落实用地管理💰要求。

　　农村公🈲路建设应当依据国土空间规划科🌂学合理选址，优♎先利用现有道路改建或者扩建，不占🔋或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规👱模较小、技术方案👵简单等条件🛋的农村公路建设项目，可以按照国家有关规定简化🍅相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🥩筑控制区的范💸围由县级人民政府按照⏪省、自治区、直辖市的规🚙定划定，建筑控制区管🛰理依照有关法律、行政法规的🗨规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑👂控制区依照有👸关法律、行政✉法规的规定划定范围并实🎒行管理。

　　第十三条 县📥级人民政府交通运输主管部门🌺应当依法采取有🐬效措施，加大对农😧村公路超限运输行为的🔎治理力度，防止超限🛏运输车辆违法📖在农村公路上行驶。

　　不属于超限运➖输的建设工程重型🏰载货汽车确需将农村公路🕥作为施工🚘便道或者在一定时😟期内集中通行农村公路，可能造成农村公👦路损坏的，建设单位💖应当与县级人民⌚政府交通运输主管部门或📞者乡镇人民政府签🐽订协议，采取合理规🌧划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通🐼行路段等防护措施；造成损坏的，应📊当按照不低于该段公路🥋原有的技术标准及时🚇予以修复、改建或👛者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根🥌据农村公路保护管理需要，县级👛人民政府交通运输主♓管部门可以🌘在农村公路沿线设置相应🥄的电子技术监🤠控设备。设置电子技术💓监控设备应当经过✊法制和技术审核，确保电子技术🎈监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地👛点应当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🤦政府应当组织交💠通运输等有关部门、乡镇人民政府🤷依法采取措施，开展农💐村公路路域环境综合整治，持续📽优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立😼健全农村公🍎路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运📯输等有关部门、乡镇人民政府🤛履行农村公路管💹理养护职责。

　　地方各级人民🗿政府应当按照国家有关规定，落实农😎村公路养护资金财政支出责任📼，加强🚾农村公路资产管理。农村公🏕路与乡村旅游等经营性项目一体🕎化开发的收益可以用⏩于农村公路养护。

　　第十七条 县级人😫民政府交通运输主管部🕖门应当定期👦组织开展农村公路技术📍状况检测和评定，并将检测和评定结果作🎗为实施农👆村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路🕶养护按作业性质分为日常养护✋和养护工程。

　　县🌏道的养护由县级人民政府❓交通运输主管部门组织实😏施。

　　乡道、村道的日常养护👵由乡镇人民政府组织实施。乡道、村🌟道的养护工程由县级人民政🔆府交通运输主管部门🍎组织实施，或者交🌳由具备条件的乡镇人民政🃏府组织实施。

　　第十九条 农村公路🏢的日常养护可以通过政府购🙌买服务等方⚪式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工📨作可以由农村居民或⏺者家庭承包，统筹用⬛好农村公路管理养护领域公益👒性岗位，优先吸纳就业困🔠难人员。

　　国家鼓励、引导专业公😞路养护作业单位参与农村公路养护，推动建立健全🧜农村公路养护🌵长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按🔼照相应的技术🍋规范和操作规程实施，保证🤲公路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🚴交通运💶输主管部门、乡镇人民政👕府应当组织开展农👞村公路日常巡查；发现公路坍塌或💫者有坑槽、隆起等影🈯响安全通行情形的，应🎖当及时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人📏民政府应当建立健全农😌村公路安全隐患排查治理✅机制，以🚀农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🚆重点，组织开展🔡安全隐患排查和治理。

　　交通事故易🔸发的农村🈂公路平交路口、穿村过😳镇路段等地点应当设置🎪醒目的⏪安全警示标志，必要时设置🥡车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🛵政府应当加强农村公路应🥈急保障和防灾抗灾能力建📹设，组织落实农村公🚻路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🆑方面的责任。

　　因自然灾害或者♉其他突发事件🔘造成农村🔷公路中断的，县级人民🌕政府应当组织😣交通运输等有关部门及时✉进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🥢示标志并发布🕒绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政🎷府及其有关部门、乡镇人民政府应🍐当采取🥒灵活有效的方式，对农村公🛡路沿线居民开展道路交通安🥟全法律法🦊规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱🙄路护路有关要求🤦纳入村规民约，增强农村居民☔的道路交通安全和爱路护路⛺意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应当🍼完善政策措施，健全激励机制，加快农村🎐货运物流等相关基础设💵施建设，保障农村客📠运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓展农💀村公路服务功能，提升农村公路👴服务畅通城乡📇经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🏷部门、县级以上地🚎方人民政府及其有关部门、乡镇🦒人民政府在农村😳公路工作中不履行或者不正确🐑履行职责的，依照法律法规和国家🥉有关规定追🌡究责任，对直👁接负责的主管人员和其他直接🌸责任人员依💎法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🌶规定外，参照适用《中华人民共🏤和国公路法》、《公路安全🎰保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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大久保怜/並樹由里亞/Alexis James/中川啟子

（青岛日报／观海新闻记者 間宮真紀）