朔州新闻网：根据记者Emma Fantasy获取到🌲的最新动态，中国老太婆grαnnythbe将于2025年08月24日在朔州新🐁闻网举行隆重的开幕仪式。BT资🚡源合法吗大讨论，私🧟密片源还值得投资吗？

　　中新社上海7月24日电(范宇斌)第二届海峡两岸👝青少年皮艇球🎉友谊赛24日在上海🔲市宝山区举行。该赛事由全国台联联🧣络部、上海市台联主办，来自海峡两岸12支队伍的120余📹名青少年选手相聚美兰湖畔，在飞舟竞🎁技中挥洒汗水、以球会友。

　　上海⛓市台联党组书记李海🍻泳在致辞中表示，本届赛事为🍱海峡两岸😠青少年皮艇球爱好者🦉提供切磋技艺、展现青春活力、深化“两岸一家亲”认识的宽广舞台。希望两岸🐅青少年选手在比赛🍍中超越自我，在劈波📸斩浪中体会协作，在交🗾流中增进友谊。

　　台湾育瀚轻艇俱🖐乐部执行长🖱林长逸表示，皮艇球🔍是一项融合速度、技巧与团⏫队默契的运动，相信通过这次难得的体育交流，不仅能提升运😱动员的技术水平，更将深化两岸青🎮少年之间的🏅情感连结，共同为中华体🏽育文化的推广与未来👔发展注入更多的活力与😢可能。

7月24日，第二届海峡🕡两岸青少年皮艇球友谊赛🏽在上海举行。图为比赛现场。　(上海市台联供图)

　　热辣的阳光、飞溅的水花、矫健的身影……比赛现场，各😣队选手们或奋力划行，或精准传球，精彩📝纷呈的皮艇球🎬技艺赢得观众的阵阵喝彩。在激烈的对抗中💅，两岸青少年⛺选手们展现高超的皮艇球技🌕艺和良好的体🚹育精神。

　　经过一天的激烈角逐，杭🚾州市钱江外国语实验学校、上海舟际队、台湾育瀚🎊轻艇俱乐部分获U13、U15、U21组别的冠军。来自江苏、台湾台中、广东等地的🤡队伍也获得各🤚自组别的亚季军。

　　据悉，作为💶一项近年来风靡全球的水🈁上运动，皮艇球因其极具🙍对抗性、观赏性、适合培养团队协作精神，受到越来越多的🧙两岸青少年喜爱。(完)

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中阿😸巴外长举行第六次对话

中新社浙江丽水8月20日电 题：龙泉青瓷出窑“开盲盒” 非遗游为浙江乡😬村引流　　作者 傅飞扬　　“开窑啦！”随着一道🔮嘹亮的声音在浙😐江丽水龙泉市安仁镇安📝福村回响，安福窑“不灭窑火”传统龙窑开窑🎆仪式顺利举行——当地青瓷匠⌚人净手焚香、击鼓行礼，从龙🦏窑中取出一个个匣钵；游客则屏息凝神，纷纷举起手机、相机记录。8月16日，传🎩统龙窑开窑现场游客众多。傅飞扬 摄　　龙泉有“青瓷之都”的美誉，2009年，龙泉青💳瓷传统烧制技艺🍴成为全球首个入🤗选人类非物质😩文化遗产代表作名录的陶📧瓷类项目。近年来，该市常态化🎏举办“不灭窑火”龙泉⏺青瓷传统龙窑烧制体验活动，应运而🍍生的青瓷盲盒、青瓷拍卖🐵等新业态激活了当地乡🖋村文旅发展。　　“龙泉青瓷始于三国两晋、盛于宋元，龙窑按照古人的烧制🙈技艺打造而成，有‘入窑一色、出窑万彩’的特点。”浙江省工艺⛔美术大师、龙泉🛀青瓷烧制技艺丽水市级非💺物质文化遗产代表❇性传承人吴致行为此🏻次开窑准备了半🍗年之久，共烧制香炉、花器、茶具等日🏁用青瓷2000多件。　　开窑现场，10个“199元(人民币)开龙窑盲盒”名额将氛围推👲向高潮，游客争相扫码，期待从匣钵中开🎆出独一无二的青瓷作品。随后，青瓷抽奖、匣钵🆚拍卖等环节延续了大家的📊热情。　　“我是🎽第一次参加开窑活动，通过抽奖收获了一个青瓷😱葫芦瓶，釉色特别好看。”“00后”游客季天祺表示，龙泉青🐲瓷的厚重历史和当👇前消费市场喜爱的🤗开盲盒形式结合很💢有新意，这也有助于🚉年轻人了解、传承非遗技艺。8月16日，浙江丽水🌰传统龙窑开窑现场，游客围观从匣🛍钵中取出的青瓷作品。　傅飞扬 摄　　如今，龙泉迭代升级“不灭窑火”IP，2025年将举办20多场青瓷传统🀄烧制技艺活动，数量和形式都有所🉑升级。　　据龙泉市文化和广电旅👠游体育局党组副书记、副局长柳建🐰松介绍，传统龙♐窑分布于当地多个乡村，今年上半年，龙窑烧制为村庄引❎流近20万人次，还带动了周边民🖨宿、农家乐发展，促进村民增收。　　今年暑假，来自韩国、法国、新加坡、意大利等12个国家的18位陶瓷艺😏术家在龙泉望瓯·陶溪川驻🔽场创作，他们也迅速🍉被龙窑圈粉。　　温州瑞安市🎋平阳坑镇东源村拥有木🤞活字印刷技术、蓝夹缬技艺👺两项国家级非物质😫文化遗产代表性项目，村庄打造的未🆔见山非遗体验基地、东梨🥐民艺博物馆等场🎇景暑期人头攒动；在嘉兴🌇桐乡市乌镇西栅景区，国家级非物质👣文化遗产代表🚢性项目桐乡蓝印花布印染🍂技艺连日来吸引众多游客体验，只为一睹“布上青花瓷”的魅力……　　七八月，正值文旅旺季，当千年🍐技艺成为“流量密码”，浙江乡村非遗游“热辣滚烫”。(完)Meru Ito事件持续发酵，引发舆论关注央视🚈新闻客户端消息(新闻联播)：当前，各地“十四五”重点工程建设🔸加速推进，为经济🕗社会发展注入新动能。　　在湖北十堰，18日，西🧚十高铁全线控制性工程——汉江特大桥合龙，这标⛅志着西十高铁全🎛线桥隧工程主体工程完工。西十高铁线路全长约255.7公里，途经西安、商洛、十堰等地，明年开通后，西安至武🙄汉的铁路运行时间由😊目前的5小时✉缩短至两个半小时左右。　　长三🤖角地区现代化综合交通✋运输体系加快建设。在江苏镇江，京杭运河😏苏南段直达长江的大型💪复线船闸——谏壁船闸扩🗞容改造工程🤾日前进行联合调试。新扩建的🚟谏壁一线船闸长370米，宽34米，年最大🍰货物通过量将达到1.7亿吨，是老闸的2.5倍，未来京杭运❗河苏南段可以畅行2000吨级的船舶。　　日前，阜淮铁路颍河特❓大桥🗨主桥顺利合龙。阜淮铁路全长142.5公里，途经阜阳、亳州等四市，2026年通车后，阜阳到淮🤐北的通行时间由原来🦔的两小时缩短至半小🦐时。　　水利工程建设扎🥣实推进。辽宁辽阳⬆灌区日前全面建成🙋投入使用，保障当地10万多亩农田🌵灌溉，年增节水能力超900万立方米，比实施前提高10%以上。在新疆阿克苏地区，国家172项节水供🧒水重大水利工程之一的👫大石峡水利枢纽工程，施工总进度完成近90%，建设进入冲🎬刺阶段。在施工现场，建设者正在进行🔄大坝面板三🤦期浇筑，计划于9月底下闸蓄水。新书热推：《香港青少年走进⏩广西 感知AI赋能千行百业🍘成效》由Micky McKenzie倾情打造。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🎋国是战🍄后国际秩序的重要内容　　一、战后国际🧀秩序明确南海岛屿领土归属🐼中国　　二、中国🔮收复南海诸岛是国际法赋予反法🏹西斯侵略战胜国🔐的权利　　三、中🤥国依法恢复行使南海诸岛主权得到🌇国际承认　　第二章 部分声索国升👽级南海争端挑战战后国际秩序😏　　一、非法侵占岛礁：部🈳分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠夺南海🎣自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不断👝挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😡是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🚼裁案谋取更大利益　　第三章 中国🌅对南海诸岛的主权和在南🌡海的相关权益绵🎉延千年　　一、历历可考的发现🏴命😮名确定中国在南海的历史性权💴利　　二、跨越千年的开发经🙍营彰显中国在🈶南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效🖊管辖巩固中👗国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土🍕主权💥和海洋权益拥有坚实法理🥌依据　　一、中国人🍪最早发现和开发南海诸岛📀，符合国际法“通过发现和先占取🐊得领土主权”原则　　二、中国对南海🐗诸岛的主权主张获🏹得广泛的国际承认，符合🎺国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国家以所💇谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反🕕国际法相关原则　　四、中国主张在南海🏠的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南📳海的历史性权利受到国🦑际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的📯阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🤠定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争期📦间曾非法侵占中🕡国南海诸岛，中国人民对此🔼进行了英勇抵抗，并在斗争中🕣承继先人❔对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反🐷法西斯战争和🏿中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🕔所窃取的中国⛹领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🕥言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🕝归中国，是“二战”后国际秩🚨序和相关领土安排的😄一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否💭认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🐗定，就是对国际法🎳的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中💺国人民在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🎸利用南海诸🛎岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛及相关海🎮域行使主权😍和管辖。中💻国对南海诸岛的主权和在🐗南海的相关权益，是在漫长的📄历史过程中确立的，具有充分的历🌝史和法理依据。　　中国在南海🔸的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🏿有任何国家提出异议。　　而如今，本是商舟〽渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🍒入中国南沙部分岛🤾礁附近空域，1架C-208型🎻机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🐵擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中💺国在空中正常巡逻直😅升机的高度层，险些引发海空不测🐭事件。　　这样的冲突屡屡🖌在南海发生，已近乎成为常👎态。曾经长期🏔平静的南海，变得越来🥍越不平静了。　　随着美国纠集盟🌘伴国家对中国实🏠施战略遏制，菲律宾🦇等部分声索国与🐅域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🥣充斥冲突对抗的地缘🔁政治竞技场，南海争💌端朝着扩大化、国际化、复杂化方向😈发展。　　中国政府一❄贯坚持与有关的当事国🤘在尊重历史事实📀的基础上，根据国际法，通🌀过谈判协商解决🚏领土主权重叠的争议。中国和越南通过🍣谈判协🔵商划定了两国在⛓北部湾的海上界线，这是中国奉行独立自主🕸的外交政策、睦邻💩友好的周边外交政策，以及践行🍮国际法、维护国际法最🎏好的例证。　　中国在南海问题💪上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚🌏持通过谈判👬协商和平解决争议，通过制定📥规则和建立🛣机制来管控争议。这是⛑中国对国际法和国际关系基本准🌍则的最大坚守，是中国👾践行国际法治的成🧝功实践，也是🔇管控和化解南🌲海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋文💉明的生动见证。海洋孕育了生命🌯、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🛶维护者、海洋秩序的建🏬设者、海洋合🃏作的推动者、海洋发展⭕的贡献者，让南🎎海成为造福地区💁各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🏁海诸岛归属中国是战后国际秩🎀序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国👈人民抗日战争暨🌏世界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后⛰国际秩序与世界😥格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩序的🖼国际法律文件，恢复对南海诸岛💱行使主权。　　这🌑是对日本军国主义和西方殖民主义以🌿非法方式🔈侵占中国领土的全面否定，是对🖌中国享有南海诸岛主权❎与海洋权益的尊重与🆙确认。　　1945年，中国人民在经历🛸了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的🤙巨大民族牺牲😂后，与世界人民共🐁同取得了世🙎界反法西斯战争的🤬胜利。作为“二战”胜利的决定性🚭国家和战后国际秩序的奠♑基者，中国🐹对南海诸岛拥有主🥌权本身就是战后国际秩序📱和相关领土安排的📽一部分。　　一、战后国际🚝秩序明确南📔海岛屿领土归属中国　　在中国三沙市永💷兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🍼朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🔖依然庄重醒目。石碑正面上书🦇四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收👒复西沙群岛纪念碑中🚛华民国三十五🔪年十一月二十♍四日张君然立。”　　这座石🥋碑定格了中国在“二战”后依法恢复对南😼海诸岛行使主权的历🌐史瞬间。1946年11月，中国🗾广东省政府受命组织力量南下✈接收被日军侵占的西沙群⛳岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国⏯政府工作人员分别完🎮成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛💮屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝😃的南海深处向全世界宣告中国♍对西沙、南沙群岛的📶领土主权。　　恢复中国对南海🤱诸岛主权，是战后国际秩序🦏不可分割的🌨组成部分。如何处🍛置日本在二战中非法侵🏟占的他国领土，对实现📏战后亚太地区🐒和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际📙法文件对于被日侵占的他🔺国领土的处理原则和🍧基本方针作📿出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国💛政府首脑在🔁埃及首🎽都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日🙊本自从一九一四年第一次世界大📈战开始后在太平洋🔲上所夺得或占📎领之一切岛屿；在使日本所窃取于☝中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🧜武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出🗄境”。1945年7月，在世界🕟反法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🤲之条件必将实施，而日👟本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所决🕴定其可以领有之小岛在🔋内”。　　日🍚本宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南👻沙群岛的日本驻军撤退🧜到海南榆林港，向驻扎在📓此的中国驻军投降。　　二、中国收⬆复南海诸岛是国际法赋予🦓反法西斯侵略🚖战胜国的权利　　中国人民📑抗日战争是世界反法西斯📸战争的重要🥈组成部分。中国战场🗡是反抗日本法西斯侵略的主战场，也是世界反🗼法西斯战争🏷的东方主战场。中国人民的抗战，大量❗消耗和削弱了日本军国主义🎈的战争实力，长期打🥇击并牵制了日本大部🎊分陆军和大量海军，使日军未能轻易⛱冒险北进或南下，从而减🔶轻了苏联和美、英等国的压力。太平🥨洋战争爆发后，中国战场继续吸引和🔢滞留日🚃本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日🚺本还在南沙群岛附近海域进🦐行过激烈的海空🙃战斗。　　中国收回南海🌌诸岛主权是反法西斯📋侵略胜利的正当权益。中国战场是世🛹界反法西斯战争的东🐺方主战场。抗日战🤼争开始时间最早，持续时间最长，抗👮击和消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本💅法西斯起到了决定性作用。在日本战略🌠进攻、中国战🛁略防御期间，中日双方🔕投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中👹国人口达4亿之多。中国为世界反📩法西斯战争🍏的胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际👸法完全有资格要求归⏯还被非法占领的领土。　　中国收回👋南海诸岛主权符合🔈国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不💼构成领土主权的转移， 非法侵🍢占他国领土必须“物归原主”。作为💨世界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回🚎被日本非法侵🔥占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵🎁占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🥃诸岛主权得到国际👑条约确认。旨在解决📚战后日本作为🍇战败国的领土及国际地位问🏍题的“旧金山对日和平🕔条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半🕥岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙📎群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对➕南沙群岛与🏩西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主㊙义战争罪行🏫的最大受害国🌨和第二次世界大战的四大战✔胜国之一，中华人民共和国⬅却未被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人🌂民共和国中央人🍗民政府外交部🕎部长周恩来关于美英对日和🎊约草案及旧🐥金山会议的声明》，宣布包🌃括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🥜规定日本放弃对南海有关岛💶屿的一切权利却不😢提⬅归还主权问题，重🔼申有关岛屿在日本投降后“已为当🏣时中国政府全部接收”，中华人民共和国🎍在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🐨放弃对台湾、澎湖列岛以及南🤣沙群岛、西沙群岛💯之一切权利与要求。同年，由时任日本外务🕉大臣冈崎胜男亲🍡笔签字推荐的《标准🧔世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必👣须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🎂岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共🌛和国政府与日⏺本国政府联合声明》中，日本重申坚持🎉遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认🥇了南海诸岛属于中国😉的事实。　　三、中国依🍸法恢复行使南海诸岛主权得到🎗国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出💐海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻📼守。同年11月24日进驻😹西沙群岛永兴岛。12月12日南沙👛群岛接收人员🔁在太平岛举行接收南沙🧡群岛升旗典礼。自此中国完成了⏮南海诸岛的收📢复工作，并在🈶岛上派兵驻守，设立⭕了各类军事、民事设施，从法律和事实上📖恢复了🐤对南海诸岛行使主权。　　主要大国认😁可中国对南海🙃诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🌟府指派林遵上校💼等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和🥥南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🚒用上述4艘🏌军舰名对西沙群岛和南沙群岛💲的4个岛屿进🚾行重新命名。中国此次行❄动得到了美国👗麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正💇是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙💎和南沙群岛举行接🧢收仪式。　　此后，美国通过外😅交询问、申请测量、通报航行飞越计🧓划等方式，显示了其承认中国🕉对南♌沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🌽的空军人员在🚣黄岩岛及南沙群岛区域🤜实施海图测量及气🔈象调查时，曾多次向中🎪国台湾当局提出申请，这表明美➕国认为这些岛礁的主权属于中国。中国🐚还曾在南沙群岛有关岛礁上接⏲待过美国军事人员。同期美🏥国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利👵平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国📝百科全书》、1971年版《世界各国🤖区划百科全书》，均确认📂中国对南海诸岛的主权。　　苏联🥢部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南⌚半岛和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🚼沙群岛的名称全部使🏛用中文发音的音译，并用括号🎛标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可🐎中国对南海诸⛳岛的主权。中国对南海诸岛🙀的主权也得到🤩国际🎧组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文组织🚙政府间海洋学委员会🐛第14次会议讨🔫论了该委员会秘书处提交的《全球海平面观👺测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🤭和南沙群岛纳入全🖋球海平面观测系统，并🙂将这两个群岛列属“中华人民共和国🎞”。为执行该计划，中国政🔐府被委任建设5个海洋观测站，包✳括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛⬛的主权在“二战”结束后得到国💢际社会普遍承认。其根本原因👤在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩序🔵和相关领土安排🙈的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🛢对南海诸岛的主权，就是🍺对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级👟南海争🔣端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🚐南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来🌷西亚等南海声索国，不顾中方一🌵再劝阻和警告，持续🐎制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海💨洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国的鼓动支持🕛下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🍵海的合理合法维🔭权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南🍈海议题的错误认知，打🐯着落实国际法的旗号推动菲国🌝内海洋立法，美化自身对中🛣国南海领土😯主权与海洋权益的非法侵占🌍。　　菲⏺律宾等部分国家围绕南海🚑问题开展一系列不负🌥责任的行动，将南海争🎌端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局🎞势推向“冲突🤟甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🌁国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南🖋海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等♑国加快武力侵占🦒中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国🌳南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵占🤵的中国南海岛🤨礁上持续强化军事🔤部署。近年来，越南加快在其💁非法侵占的南🗿沙岛礁上🖊增加军事部署，增强军事投射🧐能力。越南以🤳此进一步提升了它在📟南海实现其军事战略的🌿可能性，面📩积不断扩大的侵占岛😬屿与越南南部“S”形海岸线构成了越南🐅相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势🛹发挥小吨位舰艇🦊的作战灵活性，形成在海上的🍈有效对抗。　　菲律宾💀持续加强在其非法侵🔂占的南海岛礁上🚡的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显👼加快了在🤳其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🕉岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🏉岛建造一个新🛩的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🍕卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🕣立了指挥观察站，提升了对南🔵海的海域探测监控能力。这🐘些指挥观察站被用于监测周🔍围的船舶，并向菲律宾海🌒岸警卫队国家总部⚡通报信息。2022年6月，菲律宾在🥚中业岛建⏯立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🍢跑道的建设。　　此外，马来🍿西亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量🙄的帮助下，菲、越等部分南🏵海当事国或在✂其侵占的中国南沙岛🦎礁上开展设施建设和军事🚩部署，或增加居民数量、扩大岛🛒屿设施功能，其根本目的🐡在于向世界展现并😻巩固其对所侵占的中🏑国南海岛礁🔢已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠😅夺南海自然资源　　自南海发现巨大的油🎥气资源以来，菲律宾、越南等国出🍏于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加👰大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🍯国通过在南海争议区🔝域非法攫取油气资源，实现了从🛎过去依赖进口原🎲油到对外出口石油的结构性转变，是实✂实在在的获益者。面对丰富油气资🎷源所带来的巨额🤯财富，南海声索国🔌不顾中国的警告与🌼反对，持续加大油📮气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🔩气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合💚作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气📖领域合作受到菲宪法限🤴制和海上有关争🎭议的制约，菲于2022年停止和中🍔国在南海的油气合作谈🏯判。同时，菲🔗律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🐄正寻求与美国、日本、澳大利亚🛄和其他盟友合作，开发南海的石油和🐑天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑衅滋✍事　　2024年9月14日，中国南沙群🦀岛仙宾礁。　　在试图以坐🔖滩方式强占仙宾🌓礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方🎏压力，最🕕终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🔣留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🏎仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船⛩只遭遇搁浅无法行驶，需要💿零部件来修理船只为由🎾在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上🐯人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净清澈🎟的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🉑先后实施了34次较大规😺模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登💻无人岛礁等。菲方的🌊行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各✅方行为宣言》共识，严重破坏👩地区和平稳定。　　菲🎚律宾把目光聚焦在中🎮国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等📖一些南海无人岛礁，通过挑起局部🛵冲突的方式，开展自我赋予合🌴法性且低于爆🚥发战争门槛🥄的挑衅行动，不断🎇抬高中国与其地缘政治竞争🚵的代价，迫使中国在不🚄胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律宾⭐所期待的利益退让，从而达到变💙相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非🚟混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘🤒运补船强行闯入仁爱礁❣临近海域，试图向非法坐滩的🔽菲律宾军舰运送🏷包括船体加🚂固建筑材料在🙂内的各类物资。菲律宾海警船⛔只无视中方警告，故意冲撞💲中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责📝任完全在菲律宾一方的南海争🚃端事件，在菲律宾🔢与美西方主要媒体的🍒报道中则被歪曲成了“中国船只恶意🥛冲撞菲船只”“中国海警水炮🏸冲击菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🏃宾舰船抵抗👜中国入侵”等具有视觉😬冲击力的虚假叙事，不断把🌝菲律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🏖对当前南海争端的💽认知。　　这🤬是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律⛰宾故意忽略南海💲争端的历史经纬与💙国际法理，避而不谈菲律🌋宾出于攫取南海油😎气资源侵占🥜中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业🔩的新闻传播技巧将中菲南海争端的国🎯际话语聚焦到🏡了更具多元话语效🥔应且能够产📰生广泛传播☝力的感性事件上”，通过利🐵用西方国家以南⬛海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🍛环境，构建菲律宾所😊谓“反抗中国强者”的国💄际话语体系， 发起🌇南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲裁🍥案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议📫的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🥎将中国😴黄岩岛及南沙🌪群岛部分岛礁非法纳入🌆菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公👭约》等国际法的🍚核心要义，暴露出菲律宾🚢在南海扩张👀领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关💫于菲律宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北🃏婆罗洲与美属菲律宾之😆间的边界条约》(《美英条约》)等三个国🚠际条约，已从国💁际法层面明确菲律宾共🙎和国领土范围。而中📲国黄岩岛和南沙群岛根本不💏在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为📽菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚭岛屿割让给美国：这条线从🥀西到东沿着和或🔧靠近北纬20°线并穿过可通航🛒的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格🎂林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线😹至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后🔯沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它👼与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条😎直线至北纬10°线与格林尼🚝治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东🤺经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和🤖东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🕰自中国的强烈反对，菲律🏛宾依然强行推动国内🥢海洋领域立法，更深层次的🏉图谋是以落实国际仲🥙裁庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵👹占中国南海岛礁提🍙供所谓的🙅法理依据，增加中国🐞以谈判协💁商妥善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国🙄在南海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🍘维护南海👭地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🍾岛的主权和在南海💯的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师🍼在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的🐷郑和率中国船队巡视南海，到500多年前形成🤪且沿用📎至今的中国渔民《更路簿》；从1868年🏒出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🔒南海、中国🍾渔民耕作经营南海、中华海洋文明厚➕植南海🛰的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利😙用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🔁对南海诸岛及相📨关海域行使主权和管辖。中国对南海诸🍢岛的主权和在南海的相关🌇权益，是在漫长的历史过程中确立的，具有充🔞分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发🤥现命名确定中国在南海的历🎰史性权利　　中国大🥇量从官方到民间保存完整的🍎史料表明，在公元1世纪，中国官方记📛录中就明确记载，包括政🔛府官员在内的中国人✝在南海航行或生产❇实践中发现南🕑海诸岛。在漫长🐍的历史长河中，随着中🍽国人对南海认识的逐步加深，对南海诸岛🍼的命名也由泛称细化为专有🆔名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理🏕大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就👳通🚶过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录🐒在文献中。此后的1000多年时间里，中国😒人通过航海实践👇不断完善对南海及南😛海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🌮的认识。　　中国官员杨孚🎑在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海⌛诸岛命名为“涨海崎头”，比越🥓南声称的其发现西沙群🕧岛的15世纪至少早1400年，比📗菲律宾声称的其发现南沙群岛🚶的1947年早近1900年。事实上，在更早的🙈中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟🤱了从中国东南🎗沿海地区经由南海前往🦎印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航🕷海事业的发展及生产实🔬践的逐渐增多，中国人对南海诸🎛岛👯的认识逐步加深，对南🏌海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演🐙变为对东、西、中、南沙群🥞岛的专有命名，并被🌎记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以上的各类文献⛸中多将南海诸岛命🙈名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔❕民的“祖宗海”。在中国🐽东南沿海的渔民的认知中，南海是他们和祖先🏣赖以生存的地方，赐予他们丰💇富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕💋海牧渔的生产实践中，通过口口🥄相传和简单记录，赋予南海诸岛各🆗具特色的“乳名”。　　位于中国海🔉南省的潭门镇， 是海南岛通往😂南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🙆后🈷勤给养基地和深远海🤓鱼货的集散地。在不少当地渔民中，今天仍然传🕔承着《南🤴海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百👁年来当地渔民根据🚉生产实践经验形🎳成的航海指南。　　从明代😑初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南📪海中136个岛礁进行了命名，如🍺称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称🧡南沙群岛的太平岛为🥪黄山马峙等。　　西方早已接🌸受中国对南🤖海诸岛的命名。中国对🤺南海诸岛的命名被西🚶方官方、民间以💆音译方式使用，长期影🏍响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进💩行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命📎名方式显然是从中国渔💰民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的🚇开发经营🚆彰显中国在南海的👋历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🎳船中出土的文物，再到南海岛屿🌶上的遗迹遗存……中华儿女2000多年📣来在南海世世代代繁衍生息🎠的一个个铁证，有力地彰显着中🐶国在南海的历🏛史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通⭐不🚑同地区的驱动力。起源于中😒国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联😓通中国与世界的海上贸🏋易通道，更见证🌏了中国绵延千年的南海开😘发历史。　　一艘艘商🚦船从中国东南沿海地区的⛸港口出发，满载着货物👇在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🦅起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海🙅连接东南亚、南亚、中东地🍜区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些🚒中国商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的📑一瞬，却意外永恒🍭地记录了中国🐻先民对南海的开发。在中😦国海南的南海博物馆三层，展出着考古🎬工作者🏰从南海西北陆坡两处🔺沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中🎂国景德镇的珐华🐱彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文📰化的传播之海。南海不仅是一条航💴路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共❇享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起👏，向世界传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站😐在大航海时代🌦的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的👂郑和率中国船队通过南🚪海七下西洋，将😆当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的🙌香料、动植物等❌带回中国，成为南海友谊合🈚作的桥梁。　　数百年来，中华🍝文化由中国沿海地区💱的先民经南海传播到周边国💷家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🕳家尚未以现代国家🥝形式出现时，中国东🚽南沿海的百👽姓通过南海乘船前🗞往这些地区，在他们的认知中，这是国土之🐱内的谋生。而在这些东南亚🐉国家，时至今日，不仅有大量华🚠侨华人，更有中华文明特🚉色的建筑、街区，这些建筑💅与中国海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证明中💑国先民在南海耕海牧渔🕠留居岛礁。中国考古⛄工作者数十年来在南🚴海部分岛屿✊发掘出众多中🎬国不同历史时期的遗址遗存，无🛄可辩驳地印证了中国开✍发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作者在西沙🔦甘泉岛上发㊗现了一处唐宋时期😻居住🌄址并对其进行发掘，出土一批唐宋时⛔期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜🎠饰件等岛上居民的日常生🕷活用具。同时，考古工😯作者还发现鸟骨和🔂有敲砸痕迹的螺💰壳堆积等人类食用⏫后集中抛弃形成的遗🔽迹。中国考古工作者🌵认为，甘泉岛唐宋遗址的发🕹现和发掘，证明中国渔民早🤟在唐代就在🏯岛上延续居留，从事⬅开发生产活动。　　1992年，中国历史学🧥家王恒杰教授历时33天赴🛫南沙群岛勘察，其间，发现了战国到👠秦汉时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🚛残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🎗代铁锚。这些文😟物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南📚海作为自己生产、生活的一个🗞领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🤯巩固中国在📰南海的历史性权利　　从纳入版图设🐞立行政区，到派遣水师🏅进行防卫，再到🚯委派官员修建设施……南海及🌰南海诸岛不仅是中国🥐人民生产、生活的家园，更🔵留下了中国历代政府持续、和平、有效🥇管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🌓文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🐭将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🥞代政府持续管辖的同时，在各类官方🈁绘制的地图中，将南海诸岛⛷完整纳入中国版图。　　在中国官方编🌛纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🆒了元代疆域🌎已包括南沙群岛。14世纪后，中国政🌞府明确把南海诸岛👋列入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🚊时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🎄的官方地图中，南海🥗及南海诸岛被纳入中🥜国疆土。1767年《大清👜万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🤫统地理全图》等还清晰🚎地在中国政区版图上🚊标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🕣在是彰显中国对🎦南海诸岛享有主🎳权并拥有南海历史性权利的⛏重要方面。1000年前，中国政府就已派🐮遣水师🍇巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录💾当时中国政府🥏军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师🥈在南海及南海诸岛巡🌯逻的历史。此后，更多的中国史💘书记载了中国水师🏴巡视南😽海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🍢广东水师提督李准🏘率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🏠均立碑竖旗，重申中国对🚥西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百⏹年来持续🚙不断地对南海🚁及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设🌌立天文、气象观测点，证明中国中🗳央政权对南海诸🚻岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🔳国古代著名天文学家郭守敬🦑主持在全国🏂范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测🚢点选在了“南海北极出地15度”，从✈元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技💷术所限，郭守敬🌶测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点🙌的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实践🛩中行使调查测量🍈专属管辖权。1883年，德国🥄船舶在西南沙群👱岛附近海域开展🎖调查测量活动，清政府获知后，即🎭刻向德国政府提出抗议，德国政府不得😫不停止非法活动。1936年，根据香港远👋东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛🍬建成气象台、无线电台与灯塔，建立与🕺岛外各地的联络，并保障航经此🚯处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领🙇土主权和海洋🌉权益拥有坚实法🥠理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度看，南海争💈端主要指由于周⚾边国家非法侵占部分南沙岛🗄礁导致的领💖土主权争端和以海洋划界🏡为主📉要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国😞非法侵占中国南💹沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🙏领土主权争端。南海周边🐉国家根据《联🏣合国海洋法公约》主张领海、专属🆎经济区和大陆架🚭等管辖海域，从而在海🗯岸相邻或相向国家之间产💁生海域划界问题。围绕领土主💫权和海洋划界争端，又衍生出自然资源的开🍣发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🕊全和保护等系列问题。　　中国对南海🐗诸岛拥有主权具有坚🏼实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反🏏言规则及其他有关领土取得的国🛏际法原则。　　一、中国人🗿最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和➖先占取得领土主权”原则　　中国对🐤南海诸岛的主☔权是历史上确立的。2000多年来，中国通过🕐行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理⛑调查等手段，对南海诸岛🦄和相关海域💬进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现👦与先占是国家取得领土主权🥥的最重要法律依🏰据之一。在尚未形成现代领🌞土主权💊概念的古代，最早发现、命名南🕜海诸岛并在其上居住或🈴从事生产经营活动，具有重要的国际💧法意义。　　从国际🥔法发展的过程来看，中国对南海诸🤕岛的发现、先占并实行🌛有效的行政管辖，足以证明中🤦国对南海诸岛享有无可争辩🕐的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🥦民就在南海航行，并在长🔂期实践中发🎚现了南海诸岛。中国不但最早😈发现了南海诸岛，而😻且还在开发利用南海的👮历史过程中形成了一套相对固定的😐南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称😡为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中🗓国人民对南海诸岛的命名，部分还被西方航海家🦂引用并标注在一些19—20世纪权威的航🗾海指南和海图中。　　国际司法实践表😳明，一国人民长期👼在某个区域生活或🕥进行经济活动，对确定这个🖐地区属👫于这个国家具有重要意义。1953年，国际🗝法院在曼基埃和埃克里荷斯案的😦判决中就指出，英国人在这两个🔗岛屿上世代居住的事📗实，是这些岛屿归🛂属英国的明证。而中国在🔳西沙群岛、南沙群岛岛🛫礁长期居住并从💘事生产经营活动，足🐈以取得对南海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代🔏政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查⚫等手段，对南海诸岛和相关海📋域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🦂历史过程中，中国确立🍒了对南海诸🏧岛的主权和在南海的相关权益👃，中国人🥫民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对✡南海诸岛的主权主张获🚪得广泛的国际承认，符合国际法📲有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海👎诸岛的主权在20世纪前未遭遇⛷任何挑战。第二💉次世界大战结束后，中国收复🍧南海诸岛并恢✅复行使主权，世界上😥许多国家都承认南🍞海诸岛是中国领土。而如今，一些国🍅家却将昔日亲手签署的声👑明贬作废纸。这些铭刻在历🔊史档案中的国💼家承诺，恰似国🔱际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上⛪标记着信义🙇的天平。　　在涉及国际法的🍒领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一🗻国对特定领土拥🕝有主权权利的国家，将不得再否认🍑这一权利。现代的国际🧘规则实际上就是在🥋历史上无数次的🕓外交交涉的结果、声明、承诺💷等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🔻止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国🏣际社会从未🌋对中国在南海的主☔权和海洋权益提出过异议，也不存在⛩南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗议，日本🧤也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以该岛屿为远洋捕鱼🍋之基地”。20世纪50年代，菲律宾🔛曾明确承认南沙群岛🔣不属菲方所有，菲方🗳对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🧡国政府也承认“根据越南方面的资料，西沙和南沙🧕群岛应当属于中国领土”，并在其⏰出版的教科书和地💁图中将南沙标注为⏰中国领土。　　然而，有些国家近年来🦒却出尔反尔， 公然置🍖国际法有关规则于不顾。如菲律😇宾无视承诺，转而将纠纷🐱诉诸司法程序、执意🏁提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种🚳种的“两面”做法，使人们不🏣得不怀疑，他们不是🛫出于公心、不是基🍄于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🛬国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🆖法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🌷归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法🔝上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🙆判例中均不存在依据🏴距离远近等因素决定🍱领土主权归属的国际法规则。菲律宾等🎭部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南📪海岛屿提出全部或部📆分主权💮要求是荒谬的，妄图以“距我近🤛者即归我”的原始🏹逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🌩觎中国南海有关岛礁，在不😯同时期采取了不同的侵权手🚼段和掩护方式。菲律宾🔆单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公🍻约》争端解决机制，侵犯中🔜国领土主权和海🚱洋权益的侵权行为。这反映出♿菲律宾一些🐰人试图强化单方面主张🥙的政治算计，暴⛏露出域外国家试🐸图搅乱南海局势、挑拨中国与🌽东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行🔓领土扩张主义，将其对中国南沙🛁群岛部分岛礁🐌的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🔇要论”以及“专属经济区和大陆🔍架论”等歪理，既缺乏坚实🔗可靠的事实依据，也不符🕍合国际法关于领土取得的规⏭定，根本站不住脚。　　国际法理论和😀实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🍛要求的主张❣也总是持否定态度的。国际法实践也完全排斥所🈲谓依据距离远近来决定🌘领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆🚂或主岛💓远而距他国近。如英吉利海峡中的🎂海峡🍏群岛距离法国更近，但它一直🈲归属英国所有，这样的案例😲不胜枚举。以“邻近”等因素对南海诸🏂岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法🍠。　　四、中国主🍪张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权😪是🌌其海洋权利的基础，这是国际法的一😇般原则。国际法院在许多😭判例中指出，“海洋权利🏒源自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国🙃家对大陆架和专属经济🚑区的权利基于陆地🤡统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老⚡的国际法原则。领土主权🎗是主张海洋权益的基础，海洋权益从领🥏土主权派生而来。1969年国际法院🛣关于北海大陆架案的判🕹决再次重⚡申了这一原则，“陆地是一个🍲国家对其领土的向海📝延伸部分行使🕦权力的法律渊源”。一个国家只👘有拥有了大陆或岛📉屿的主权，才有可能享有该🍂陆地或岛屿附🏾近海域的主权权利🌩和管辖权。大陆架是适用“陆地🎱统治海洋原则”的法律概念。　　《联🧗合国海洋法公约》赋予沿海国🥚主张和划定专属经济区、大陆架等国家管🌐辖海域并对🌜其中的自然🚠资源享有主权权利。同时，《联合国海洋👱法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🧦为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立🎭一种法律秩序”。显然，《联合国海🙌洋法公约》不涉及国🕳家的领土主权。沿海国的主♋权权利不能否定、损害他国的固有领土💜主权，也不能够成为沿🌏海国主张新的领土主权的依据。　　菲律❎宾提交的仲裁诉讼，涉及的是领🐛土归属、海洋划界、军事活动 之类的海💭洋争端问题，而中国根据国🌘际法享有🏨并且早已声明免受涉及🐠该类问题的🏯任何国际司法和仲裁管辖的权利。菲律🍊宾费尽心机，企🎁图把两国领土主权和海洋权益🍢之争描绘成可以交由🌪国际仲裁来解决的🆒问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际☔法重要原则。菲律宾等国关于这🏺些岛礁位于✋其专属经济区内或🚻大陆架上，因而应该属于它🧙的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海📆洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的📛历史性🈵权利受到国际法保护　　中国在南海🕦享有的历史性权利🤰受到包括《联合国海洋法公约》在🔕内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🍚南海诸岛主权，而且充分享有南海历🤱史性权利，这些权利来自2000多年来中📰国人民在南海诸岛及相😥关海域持续🏴的生产生活实践，来自中国历代🧒政府对南海诸💡岛及相关海域连续🚇的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历🤺史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历🗜史性权利是一般国际法的📝概念。公约规定并未穷👝尽全部海洋法的规📇则，相反却明😕确规定公约➰未予规定部分适用一般国际法。其次，公约本身并🐻不排斥在它之前已经形成并被持续主张的历🛺史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🐴历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🏞以及中国的🌠实践表明：中国🤨对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🔓海域享有历史性🎥权利，主要包括对琼🔚州海🌋峡等历史性水域的历史性所有🐽权、传统捕鱼权和历🎸史性航行权。　　南海断续线代表♓了中国🍤对南海诸岛的领土主权🏀和在南海的历史性权利。南海诸岛附近海🤞域是中国渔🏁民的传统渔场，中国✅渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各😂群岛之间，从事捕捞、养殖📙等生产经营活动。历代统治者对南👲海和🥙南海诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛🤡的行政建制和管辖日渐完🛏备，南海诸岛在事✂实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了🍏南海诸岛中的🌷主要岛礁和海域。　　中国在南💗海特定海域的历史性🎪权利，是中国人🦋民在这片海洋🏀空间战风斗浪、耕海牧渔🕟数千年的自然结果，是对南海有关📅海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🌶和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一🚘体共生共存共发展直至今🥟天。此海洋主权和🥌海洋权益，在中国🍊历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🏇日战争暨世界反法西斯战👻争胜利80年后的今天，维护南📴海和平稳定，需要🛣充分尊重历史和法理👕所确立的中国在南海的领✔土主权🥚与海洋权益。　　中国🧡在南海的历史性权利是💗在历史发展演变中😴形成的，具有充分☕的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公🏻约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🍸海诸岛的主权作为战后国际⚡秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🥓代代在南海生产🐀生活，早已成为南海诸岛的主🚽人。近百年来，尽管南海风🖖云变幻，尽管南海诸⏰岛也短暂遭受过侵略👛者的荼害，但经过📹历史和国际法确定🕣的中国对南海诸岛及其附🛠近海域无🏄可争辩的主权不容🍮篡改，中国🥓维护自身领土主权和海💘洋权益的决心🥍从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的🤓铁律早已证明，逆时妄为注定失💲败。及时对🦂南海争端正本清源，排除域外霸权和域内🔯个别国家谋求私⛔利的消极干扰，是让南海波涛恢💖复平静，让🀄域内国家再扬友好合作风🦉帆的必要之举。　　维护“二战”以来🍙形成的国际秩序，捍🎳卫历史经纬与正义法理，尊重中国在南海享⚓有的领🈲土主权与海洋权益，坚持通过对话🤓协商来妥处分歧、妥善推动南海争🙏端的和平解决，也是更好应对👢百年变局、共同建设人类更美好🍍未来的正确之道。　　中华民族是🏛热爱和平的民族，身体中流淌📻着和平的血液。作为南海最大沿岸国，中国🧗从维护南海地区和平与⏯稳定的大局出发，在南海问题🏒产生后的🧀几十年里始终保持极大克制，从未主动挑起🥜争议，也没有采取任何🥋使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持维🖖护南海🉐的和平稳定，全力维护与周边国🍌家的友好关系，希望共同把南海建成🦂和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🐫国家遭殃。南海争端的热⛩度必须逐步🕜冷却下来。南海和平稳定🔑是地区🏉发展的重要前提。守好南海🥘的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一⛺舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现🙋在又有人兴风作浪，还有人炫耀武力🎒。但是，就像潮水来了又🏖退去一样，这些⛺图谋最终都不会有结果。　　无论南海风📧云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在👊南海领土主权海洋权益的历🕥史和法理依据》智库报告由新华社社长、新华社🦇国家高端智库学术委员会主任傅华任组长🗝，新华社总编辑、新华社🔷国家高端智库学术委员🔠会副主任吕岩松任🅿副组长，新华🕗社副总编辑、新华社国家高端👕智库💲学术委员会执行⛓副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包🏫括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文⏺核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多⛎采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在⏹报告写作和发布过程中，中国🔛南海研究院创始院长🕙吴士存、中国南海研究🎹院原院长王胜、中国南海⚡研究院研究员陈相秒、中国南海🚪研究院研究员闫岩、中国南海研究💟院研究员丁铎、武👻汉大学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际🍂法研究所⤴副所长张辉、武汉大学国际🧦法治研究院🏧副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海洋研🍦究院教授雷筱璐、武汉大学中🏈国边界与海洋研究院教👥授蒋小翼、中国社科院亚太🐺与全球战略研🚎究院亚太安全与外交😠研究室主任张洁、中国现代国际🕰关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋发展🤠战略🚚研究所研究员陈曦笛等🎥专家学者给🔽予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🍳意。　　点击下🕓方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处🥐有中华——中国在南海领土主🗼权海洋权益🚏的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 Emma Fantasy）