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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🛁农村公路高质量发展，适应推🍬进乡村全面振兴、加快农业农村👈现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚄农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🦓路是服务农业、农村、农民的公益性🙈基础设施。国家综🐱合采取多方面措施，支持和促进农💆村公路发展。

　　第四条 农村公路发🦔展应当贯彻党❤和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城镇👦化和乡村全面振兴的有关要求🔭相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村❗交通基础设施网🚮络。

　　第五条 县级人民政府⏺对本行政区🈯域内农村公路发展承担🌤主体责任，加强对农村👁公路工作的组织领导，落实农村公路🔞发展支持措施，统筹研究和协调解✔决农村公💝路工作中的重大问题。

　　县级人民政府交通运🐬输等有关部门、乡镇人民➖政府依照本条例😂规定和县级人民政府确定的💛职责，做好农村公路📈相关工作。

　　国务院交👈通运输等有关部门、设区的🐞市级以上地方人民🚵政府及其交通运➗输等有关部门🎎应当加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公➕路发展建立🤯以财政投入为主、多渠道🐷筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🏷民政府按照财政事权🥚和支出责任划分原则，安排应🕎由其承担的农🎁村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🐸鼓励通过慈善和社🍛会捐助以及综合🆘开发运营农村公路相关🌝资源、权益💚等方式筹集农村💲公路发展资金，支持金🤮融机构按照市场化、法治化原则提🤫供与农村🔡公路发展相适应的金融💨服务，引导社会资本依📂法参与农村🚀公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🎧当以提升⬅路网质量为重点，推动农村公路路📁网提档升级、优化结构。

　　农村公路路⛴网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🏹根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通㊗达水平。

　　第八条 新建农村公路🏅应当符合规定的公路技术等级要🛏求。

　　现♓有农村公路不符合最🏆低技术等级要求的，应当升🌉级改造为符合技术等级要🍎求的公路。县级人民政府♈应当根据本地区实🅾际情况组✔织实施农🏹村公路升级改造。

　　农村公🌱路建设选用🦍的具体技术等级及其主要技🌥术指标，应当根据其🕕功能定位，结合地形条件、预计交通流量🏘等因素确定。国务院交通运🔱输主管部🧗门应当健全与农🕯村公路特点相适应的技术😠等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应📖当与国道、省道🚠建设衔接协调，促进城乡交🔽通运输一体化。

　　地方各🐩级人民政府应⛴当采取措施，推进农🤒村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体⬆化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求🛎，促进农村公🥕路建设与乡村🥍产业发展有机融合。

　　鼓励在农村🕸公路建设中🧓推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设📏涉及土地和空间使用🐚的合理需求🍺纳入国土空间规划实🐣施监督系统统筹保障，按照🎃国家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建👜设应当依据国土☕空间规划科学合理选址，优先📍利用现有道路改建或🕋者扩建，不占🔥或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模😽较小、技术方案🥨简单等条件的🤓农村公路建设项目，可以按照国💊家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🚾侧的建筑控制区的范围由县级人民政府💡按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管理🏻依照有关法律、行政法规的🐸规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🔌筑控制🚉区依照有关法律、行政法⏰规的规定划定范围并实📛行管理。

　　第十三条 县级人民💆政府交通运输主管部门应当🥠依法采取有🚇效措施，加大🥙对农村公路超限运输行为的治🐜理力度，防止超限运输⬅车辆违法在🍦农村公路上行驶。

　　不属于超限运🌸输的建设工程🤑重型载货汽车确需将📷农村公路作为施🚛工便道或者在一定时期内🦉集中通行农村公路，可🉑能造成农村公路损坏的，建设单位应🛵当与县级人民政🛏府交通运输主管部门🌱或者乡镇人民政🙌府签订协议，采🏓取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🤜路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🏼于该段🕒公路原有的技术🥏标准及时予以修复、改建或者给予🦄相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🛢村公路保护管理需要，县级人民政府👇交通运输主管部门可以在📽农村😀公路沿线设置相应的😇电子技术监控设备。设置电子技术监🥓控设备🏴应当经过法制和技术审核，确保电子🤴技术监控设备符合标准🐓、设置合理、标志明显，投入使用前💤设置地点应当👟及时向社会公布。

　　第十五条 县级🐕人民政府应当组织交👭通运输等有关部门、乡镇人民政府依法🔮采取措施，开展农村公路路域🚽环境综合整治，持续优化农村公路路域环🐚境。

　　第十六条 县级人民政府🏧应当建立健全农村🥂公路管理养护责任制，明确并支持、督促交🅾通运输等有关部门、乡镇人民政💑府履行农村公路⛱管理养护职责。

　　地方各💕级人民政府应当按照国🔑家有关规定，落🗳实农村公路养护资金财政支出责任，加强农村💗公路资产管理。农村🔷公路与乡村旅游等经营🎛性项目一体化开发🀄的收益可以用🔓于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通😧运输主管部门应🍖当定期🗄组织开展农村公路技术👄状况检测和评定，并将🏨检测和评定结果作为实👄施农村公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🎒作业性质分为🦗日常养护和养护工🐩程。

　　县道的养护🕧由县级人民政府交💤通运输主管部🥡门组织实施。

　　乡道、村道的日常💡养护由乡镇人民🌇政府组织实施。乡道、村道💪的养护工程由县级人🎯民政府交🚧通运输主管部门组织实施，或者🛋交由具备条件的乡镇🧓人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🔄常养护可以通过政💵府购买服务等方🤵式吸纳沿线农村🚳居民参与，保洁、绿化等相关工🎢作可以由农村居🚚民或者家庭承包，统筹用🔼好农村公路管理养护✝领域公益性岗位，优先🚃吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业🥐公路养护作业单位参与农村😔公路养护，推动建立🖤健全农村公路养🕖护长效机制，提高养护专业🤥化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按照🏔相应的技术规范🍳和操作规程实施，保证公✏路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🥦交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组织开👵展农村公路日常🐮巡查；发现公路坍塌或者有坑槽、隆起🐂等影响安全通行情形的，应当及时设置🌧警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县🌌级人民政府应当建立健全农村公路😡安全隐患排查📑治理机制，以农🏓村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇😚等路段为重点，组织开展安全隐🚮患排查和治理。

　　交通事故易🍸发的农村公路平交路口、穿村过🦓镇路段等地点应当设置醒目🙉的安全警示标志，必要时设置车辆🕝减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🦅府应当加强农🙍村公路应急保障和防灾🌛抗灾能力建设，组织落🦍实农村公路🏊突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方📄面的责任。

　　因自然灾害或🕑者其他突发事件造成🕉农村公路中断的，县级人民政府😌应当组织交🕣通运输等有关部💌门及时进行抢通；难🔑以及时抢通的，应当设立警😇示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及其🏖有关部门、乡镇人民政府应🖱当采取灵活有效的方式，对农村公路🍙沿线居🆒民开展道路交通安全🍂法律法规和爱路护路宣传🍟教育，鼓励、引导将爱路护路有🍚关要求纳入村规民约，增强农❄村居民的道路交🅿通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方🦃各级人民政府应当完🏂善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🗂流等相关基础设🦂施建设，保障农村客运可👬持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展，拓🌖展农村公路服务功能，提升农村公路服🔞务畅通城🎴乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人民🌺政府及其有关部门、乡镇人民政府在😎农村🕧公路工作中不履行或者不正确履行职责👯的，依🥤照法律法规和国家有关规定追🉑究责任，对直接负责的主📕管人员和其他🤶直接责任人员依法给予🗿处分。

　　第二十七条 村道除适用🍴本条例规定外，参照适用《中华人民共💄和国公路法》、《公路安全☕保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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神木隆之介/林兆华/名取裕子/陈克非

（青岛日报／观海新闻记者 辟兵）